забезпеченості всіх бюджетів. Загалом бюджетне регулювання становить систему взаємопов’язаних методів, способів, правових норм формування, розподілу, перерозподілу бюджетних ресурсів країни для збалансування інтересів суспільства і громадян у процесі економічного та соціального розвитку [5].
ПРАКТИКУМ
План семінарського заняття
1.Місцеві фінанси, їх суть і значення в економічному розвитку.
2.Місцеві бюджети, їх доходи і видатки.
3.Бюджетний федералізм і фінансове вирівнювання.
Теми рефератів
1.Місцеві фінанси як система.
2.Функції місцевих фінансів.
3.Місцеві бюджети – визначна ланка місцевих фінансів.
4.Фінансове забезпечення підприємств комунальної власності.
5.Поняття комунальної власності.
6.Регіональні цільові фонди.
7.Зміст і складові міжбюджетних відносин та методи бюджетного регулювання.
8.Поняття комунальної власності.
9.Управління фінансами та контроль на регіональному рівні.
10.Зарубіжний досвід місцевого самоврядування.
Контрольні запитання
1.Дайте визначення місцевим фінансам.
2.Охарактеризуйте систему місцевих бюджетів в Україні.
3.Назвіть структурні елементи місцевих фінансів.
4.Назвіть функції місцевих фінансів та охарактеризуйте їх.
5.Дайте визначення місцевим бюджетам.
6.На основі яких параметрів визначається мінімальний розмір місцевих бюджетів?
7.Охарактеризуйте структуру доходів місцевих бюджетів.
8.Яке призначення видатків місцевих бюджетів?
9.Розкрийте сутність та форми регулювання міжбюджетних відносин.
271
Тести
1. Місцеві фінанси – це:
1)система формування, розподілу і використання грошових та інших фінансових ресурсів для забезпечення місцевими органами влади покладених на них функцій і завдань, як власних так і делегованих;
2)витрати, які здійснюються місцевими органами влади в обов’язковому порядку за переліком, що визначається законодавством;
3)витрати, які здійснюються місцевими органами влади на власний розсуд, на основі рішень, прийнятих їхніми представницькими зібраннями.
4)сукупність суспільно-економічних, грошових відносин, які виникають
врезультаті фінансово-господарської діяльності.
2.Видатки місцевих органів влади поділяються на:
1)поточні, розвитку, на фінансування делегованих повноважень, обов`язкові, факультативні, на фінансування власних повноважень;
2)власні, закріплені, передані, податкові, неподаткові;
3)власні, поточні;
4)факультативні, поточні, розвитку.
3.За джерелами доходи місцевих органів влади поділяються на:
1)податкові, неподаткові, доходи за рахунок кредитів та позик, трансферти від центральної влади та органів влади вищого територіального рівня;
2)власні, закріплені, регульовані;
3)капітальні, розвитку;
4)поточні, розвитку.
4.Форми місцевих фінансів в Україні:
1)громадські послуги, самостійні місцеві бюджети, комунальні форми власності, позабюджетні фонди, місцеві податки і збори, комунальний кредит, фінансові комунальні підприємства, комунальні платежі;
2)фінанси територіальної громади (комунальні фінанси), фінанси Автономної Республіки Крим, фінанси області, фінанси міст Києва і
Севастополя, фінанси району, фінанси міста, фінанси району в місті, фінанси селищ, сіл та їх об`єднань.
3)дотації, субсидії, субвенції.
4)територіальні громади; місцеві фінансові інститути.
5.Місцеві запозичення:
1)операції, пов`язані з отриманням коштів на умовах повернення, платності та строковості, в результаті яких з`являються зобов`язання перед бюджетом, та операції пов`язані з поверненням цих коштів бюджету;
2) цільовий міжбюджетний трансферт призначений на певну мету в порядку, визначеному тим органом, який її надав:
272
3)цінні папери, що приносять доход у вигляді відсотка;
4)лотереї місцевої позики.
6. Мінімальні розміри місцевих бюджетів визначаються на основі:
1)закріплених на постійній основі доходів місцевих бюджетів;
2)нормативів бюджетної забезпеченості на одного жителя;
3)власних доходів місцевих бюджетів;
4)кошторису доходів і видатків.
7.Спеціальний фонд місцевих бюджетів – це:
1)кошти спрямовані на реалізацію програм соціального розвитку;
2)класичний випадок закріплення джерела доходів за статтею видатків, за якого певні види доходів призначаються для фінансування певних видів видатків;
3)фінансування установ і закладів виробничої і соціальної інфраструктури, що утримуються за рахунок бюджетних асигнувань, а також на фінансування заходів щодо соціального захисту населення;
4)кошти, спрямовані на погашення поточних видатків.
8.Бюджет розвитку є складовою частиною:
1)загального фонду місцевого бюджету
2)спеціального фонду місцевого бюджету;
3)фонду нагромадження;
4)поточного бюджету.
9.Міжбюджетні трансферти – це:
1)кошти, які безоплатно і безповоротно передаються з одного бюджету до іншого;
2)різновид довгострокового кредиту, який погашається клієнтом у розстрочку;
3)розмір витрат на розрахункову одиницю;
4)субсидії, субвенції та запозичення.
10.Дотація вирівнювання – це:
1)міжбюджетний трансферт на вирівнювання дохідної спроможності бюджету, який його отримує;
2)перевищення обсягу видатків над кошиком доходів бюджетів місцевого самоврядування;
3)форма перерозподілу і використання фінансових ресурсів;
4)місцеві запозичення.
11.Бюджетний унітаризм – це:
1)форма внутрішніх міжурядових фінансових відносин, основні принципи організації яких визначаються центральною владою. Місцевій та регіональній владі при цьому, як правило, відводиться досить пасивна роль.
273
2)не тільки форма внутрішніх міжурядових фінансових відносин, це й певна філософія організації політичних стосунків між різними рівнями влади.
3)система відносин, котра призвана мирно вирішувати конфлікти, що виникають між державними і регіональними органами державної влади, сприяти їх взаємодії, забезпечувати найбільш підходящі в даних конкретних умовах;
4)методи управління державою.
12. Факультативні витрати місцевих органів влади – це:
1)витрати, які здійснюються місцевими органами влади в обов’язковому порядку за переліком, що визначається законодавством;
2)витрати, які здійснюються місцевими органами влади на власний розсуд, на основі рішень, прийнятих їхніми представницькими зібраннями;
3)витрати, які здійснюються місцевими органами влади в процесі надання нематеріальних послуг;
4)витрати бюджету розвитку.
13. Функції місцевих фінансів:
1) регулююча та контрольна;
2) соціально-економічного регулювання, фіскальна, надання громадських послуг, економічного зростання;
3) фіскальна та контрольна;
4) надання громадських послуг.
14. Причиною виникнення місцевих фінансів є:
1) поява держави;
2) наявність територіальних колективів, відокремлення функцій і завдань, які покладені на їхні органи влади;
3) поява товарно-грошових відносин;
4) природно-кліматичні умови.
15. Місцеві бюджети – це:
1)балансові розрахунки доходів і витрат, які мобілізуються й витрачаються на відповідній території;
2)головний централізований фонд грошових коштів держави;
3)кошти підприємств та населення;
4)приватні кошти суб’єктів господарювання.
274
Завдання 1
До даних термінів доберіть єдине правильне визначення серед тих, що наводяться нижче.
Терміни:
1.Форми місцевих фінансів в Україні..
2.Місцеві бюджети.
3.Загальний фонд місцевого бюджету.
4.Спеціальний фонд місцевого бюджету.
5.Місцевий бюджет поділяється на:
6.Поточні видатки.
7.Видатки розвитку.
8.Структура системи місцевих бюджетів.
9.Вільні бюджетні кошти.
10.Тимчасовий касовий розрив.
Визначення:
А. Фінанси територіальної громади (комунальні фінанси), фінанси АРК, фінанси області, фінанси міст Києва та Севастополя, фінанси міста, фінанси району, фінанси районів у містах, фінанси селищ, фінанси сіл та їх об`єднань
Б. Фонд, що включає в себе надходження з поточного або реєстраційного рахунку фінансового органу на поточний або реєстраційний рахунок установи платіжним дорученням, в якому вказуються суми засобів, виділених на видатки установи в розрізі кодів економічної класифікації.
В. Бюджети територіальних громад, сіл, селищ, міст та їх об`єднань. Г. Поточний бюджет та бюджет розвитку.
Д. Фонд, що формується з конкретно визначених джерел надходжень і використовується на фінансування конкретно визначених цілей.
Ж.Кошти, що спрямовуються на фінансування установ і закладів виробничої і соціальної інфраструктури, що утримуються за рахунок бюджетних асигнувань, а також на фінансування заходів щодо соціального захисту населення.
З. Бюджет Автономної Республіки Крим, обласні бюджети, бюджети міст республіканського підпорядкування, районні бюджети неміських районів, бюджети міст обласного підпорядкування, бюджети районів міст, бюджети міст районного підпорядкування, бюджети селищних рад, бюджети сільських рад.
І. Кошти, що спрямовуються на реалізацію програм соціальноекономічного розвитку відповідної території, пов`язаних зі здійсненням інвестиційної та інноваційної діяльності, а також на фінансування субвенцій та інших видатків, пов`язаних з розширеним відтворенням.
К. Кошти, що утворюються в місцевих бюджетах на початок бюджетного року і не враховуються при затвердженні бюджету поточного року.
Л. Незбіг у часі фінансування видатків з надходженням доходів.
275