126
требовать от граждан прекращения нарушений общественного порядка и при необходимости предъявления документов, удостоверяющих личность, а от водителей транспорта – документов на право управления;
составлять в зависимости от характера нарушения акт с участием свидетелей и нарушителя, с последующей передачей акта начальнику штаба или командиру дружины;
доставлять в случаях необходимости граждан, нарушающих общественный порядок, в штаб дружины, милицию, в ближайший сельский или поселковый Совет;
привлекать автотранспорт для оказания помощи пострадавшим от несчастных случаев и преступлений;
в необходимых случаях беспрепятственно входить в клубы, на стадионы, в кинотеатры и другие общественные места при охране порядка на этих объектах;
пользоваться при исполнении своих обязанностей телефоном предприятия, учреждения.
Дружинник при исполнении своих обязанностей и осуществлении предоставленных ему прав строго руководствуется требованиями советских законов.
Права дружинника охраняются законом.
(...)
(http://lawru.info/dok/1960/03/30/n1192538.htm)
ДОКУМЕНТ № 49 Положение о советской милиции
утверждено постановлением Совета Министров СССР
от 8 июня 1973 г.
(Извлечение)
(...)
I. Общие положения
1.Главными задачами милиции являются: обеспечение общественного порядка, предупреждение и пресечение преступлений и других правонарушений, охрана социалистической собственности, прав
изаконных интересов граждан, предприятий, организаций и учреждений от преступных посягательств и иных антиобщественных действий, своевременное и полное раскрытие преступлений.
2.Вся деятельность милиции основывается на строжайшем соблюдении социалистической законности. Милиция в своей деятель-
127
ности руководствуется законами СССР, законами союзных и автономных республик, указами Президиума Верховного Совета СССР и указами Президиумов Верховных Советов союзных и автономных республик, постановлениями и распоряжениями Совета Министров
СССР и Советов Министров союзных и автономных республик, решениями и распоряжениями местных Советов депутатов трудящихся и их исполнительных комитетов, настоящим Положением, а также приказами и инструкциями Министерства внутренних дел СССР.
3.Милиция решает возложенные на нее задачи в тесном взаимодействии с другими государственными органами, с администрацией предприятий, организаций и учреждений, коллективами трудящихся,
атакже с добровольными народными дружинами и другими самодеятельными общественными организациями, участвующими в охране общественного порядка и в выполнении иных задач, возложенных на милицию. Государственные органы и должностные лица оказывают работникам милиции всемерное содействие при осуществлении ими своих обязанностей по охране общественного порядка и борьбе с преступностью.
4.Работники милиции должны быть честными, смелыми, дисциплинированными и бдительными. Они должны действовать настойчиво и решительно, стойко переносить все трудности, связанные со службой, не щадить своих сил, а если потребуется, и самой жизни для выполнения служебного долга, быть беззаветно преданными делу Коммунистической партии, верно служить своему народу. Действия милиции должны быть всегда обоснованными, справедливыми и понятными широким массам трудящихся.
Каждый работник милиции обязан проявлять высокую организованность и культуру в работе, быть тактичным и вежливым в обращении с гражданами.
5.В деятельности милиции должны широко использоваться методы научной организации управления и труда, передовой опыт охраны общественного порядка и борьбы с преступностью, а также новейшие достижения науки и техники.
II. Организация милиции
6.Милиция является составной частью системы Министерства внутренних дел СССР.
В состав милиции входят подразделения административной (наружной) службы, уголовного розыска, борьбы с хищениями социалистической собственности и спекуляцией, паспортной работы, госу-
128
дарственной автомобильной инспекции, создаваемые в Министерстве внутренних дел СССР, министерствах внутренних дел союзных и автономных республик, управлениях и отделах внутренних дел исполнительных комитетов краевых, областных, окружных, городских, районных Советов депутатов трудящихся. В состав милиции также входят строевые и специальные части и подразделения, специальные школы, учебные пункты, научно-исследовательские и другие учреждения и подразделения. На железнодорожном, водном и воздушном транспорте создаются подразделения транспортной милиции.
7.Министры внутренних дел союзных и автономных республик, начальники управлений и отделов внутренних дел исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся одновременно являются начальниками соответственно республиканской, краевой, областной, окружной, городской и районной милиции.
Руководство всеми службами милиции в стране осуществляет Министр внутренних дел СССР.
8.Органы внутренних дел, осуществляя руководство милицией, подчиняются в своей деятельности как соответствующим Советам депутатов трудящихся и их исполнительным и распорядительным органам, так и вышестоящим органам внутренних дел.
В соответствии с действующим законодательством Советы депутатов трудящихся и их исполнительные и распорядительные органы регулярно рассматривают отчеты органов внутренних дел о деятельности милиции, оказывают необходимую помощь милиции в организации работы, в решении хозяйственных вопросов и удовлетворении культурно-бытовых нужд личного состава.
III. Обязанности милиции
9.Милиция в соответствии с поставленными перед ней задачами: а) обеспечивает охрану общественного порядка на улицах, площа-
дях, в парках, на транспортных магистралях, вокзалах, пристанях, в аэропортах и других общественных местах, в том числе при проведении различных массовых мероприятий и мероприятий по гражданской обороне;
б) обеспечивает охрану социалистической собственности, прав и законных интересов граждан, предприятий, организаций и учреждений от преступных посягательств и иных антиобщественных действий;
в) проводит работу по предупреждению преступлений и других правонарушений, принимает необходимые меры к раскрытию пре-
129
ступлений, выявляет причины, порождающие преступления и иные нарушения правопорядка, и условия, способствующие их совершению, и принимает меры к устранению таких причин и условий; принимает в установленном порядке необходимые меры по заявлениям граждан и сообщениям должностных лиц о готовящихся или совершенных преступлениях; обеспечивает своевременную регистрацию и учет совершенных преступлений;
г) принимает необходимые меры к пресечению совершаемых преступлений и других нарушений общественного порядка, а также оперативно-розыскные и иные предусмотренные законом меры в целях обнаружения преступлений и лиц, их совершивших, возбуждает уголовные дела и производит неотложные следственные действия по установлению и закреплению следов преступлений; производит в пределах определенной законом компетенции дознание по уголовным делам;
д) выполняет поручения и указания прокурора и следователя о производстве розыскных и следственных действий, а также оказывает им содействие при производстве отдельных следственных действий; выполняет определения судов и постановления прокуроров и следователей о приводе лиц, уклоняющихся от явки по их вызову; исполняет постановления прокуроров и санкционированные прокурором постановления следователей, а также приговоры, определения и постановления судов о заключении под стражу, охраняет и конвоирует арестованных и задержанных;
е) осуществляет в установленном порядке надзор за исполнением должностными лицами и гражданами решений органов государственной власти и государственного управления по вопросам охраны общественного порядка;
ж) содействует в пределах своих полномочий депутатам Совета депутатов трудящихся и должностным лицам при исполнении ими своих обязанностей, если отдельные граждане отказываются подчиниться законным требованиям этих лиц или препятствуют их нормальной работе. Работники милиции, к которым обращено требование депутата о пресечении обнаруженного им нарушения законности, обязаны незамедлительно принять меры к устранению нарушения и при необходимости к привлечению виновных к ответственности;
з) ведет совместно с другими государственными и общественными организациями борьбу с пьянством и иными антиобщественными явлениями, способствующими совершению преступлений, принимает
130
предусмотренные законом меры в отношении лиц, появляющихся на улицах и в других общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность; информирует администрацию или общественные организации предприятий, организаций и учреждений о лицах, злоупотребляющих спиртными напитками, и наркоманах, принимает в отношении их другие меры профилактического характера; оформляет и представляет в суды материалы на злостных пьяниц (алкоголиков) и наркоманов для решения вопроса об их принудительном лечении и исполняет решения судов по этим вопросам;
и) выявляет лиц, уклоняющихся от общественно полезного труда
иведущих антиобщественный, паразитический образ жизни, и принимает в отношении этих лиц меры, предусмотренные законом, осуществляет контроль за исполнением решений исполнительных комитетов районных, городских Советов депутатов трудящихся о трудоустройстве таких лиц;
к) проводит совместное с другими государственными и общественными организациями работу по предупреждению детской безнадзорности и по борьбе с правонарушениями несовершеннолетних;
л) охраняет на основе договоров отдельные предприятия, сооружения и другие важные объекты по перечню, утверждаемому в установленном порядке, принимает меры к повышению надежности охраны таких объектов и сокращению расходов на нее;
м) в соответствии с действующим законодательством выдает разрешения на приобретение, хранение и перевозку огнестрельного нарезного оружия, боеприпасов к нему, холодного оружия, взрывчатых материалов, сильнодействующих ядовитых веществ, осуществляет контроль и соблюдение правил хранения и перевозки автомобильным
игужевым транспортом, а также вьюками и ручной кладью, за условиями сохранности радиоактивных веществ в местах постоянного их хранения; выдает разрешении на открытие стрелковых тиров и стрельбищ, полиграфических, штемпельно-граверных, оружейноремонтных и пиротехнических предприятий, магазинов, торгующих огнестрельным оружием, контролирует соблюдение правил их функционирования; выдает разрешения на приобретение и хранение множительных аппаратов, изготовление печатей и штампов;
н) обеспечивает проведение в жизнь паспортной системы, выдает гражданам СССР паспорта и производит их прописку и выписку по