) Использование всех источников набора персонала, позволяет отраслевым подразделениям органов местного самоуправления МО г. Краснодар, найти кандидата на должность муниципальной службы даже в экстренных ситуациях, когда решение необходимых задач требует квалифицированных знаний определенного сотрудника.
) Система отбора при найме персонала в органах местного самоуправления МО г. Краснодар является очень слабой. Набор используемых методов отбора очень ограничен и не отвечает в полной мере задаче комплексной и всесторонней оценки кандидатов на вакантные должности. Приоритетность собеседования как основного метода отбора персонала и игнорирование других методов свидетельствуют о большой доле субъективности в оценке кандидатов на вакантные должности.
) Основное внимание руководители органов местного самоуправления МО г. Краснодар уделяют ограниченному числу факторам мотивации. Группа мотиваторов оказалась не развита, так как оказались чрезмерно развиты только два вида мотивации - перспектива зачисления в резерв персонала для выдвижения на руководящие должности и возможность повышения профессиональных качеств, кроме того применяется фактор мотивационного поощрения
На основании вышеизложенного целесообразно предложить следующие рекомендации:
) Для того чтобы качественно сформировать кадровый состав, а в дальнейшем эффективно его использовать необходимо разработать методику комплексной оценки кандидатов, желающих поступить на муниципальную службу. В обязательный комплексный метод оценки кандидатов при отборе и найме в органы местного самоуправления должны входить такие методы оценки как:
анализ документов;
собеседование;
квалификационный экзамен (для кандидатов, отбираемых из внутренних источников);
игровые методы (для кандидатов, отбираемых из внешних источников);
методы оценки, рекомендованные экспертной комиссией (панельное интервью, ранжирование).
) Развитие кадрового потенциала органов местного самоуправления должно определяться совокупностью разрабатываемых и внедряемых мероприятий, включающих:
проведение мониторинга, оценки и анализа имеющихся в муниципальном образовании трудовых ресурсов;
проведение внутреннего аудита, структуры кадрового состава органа местного самоуправления и его резерва;
совершенствование системы отбора, испытания, адаптации, закрепления и воспитания кадров;
повышение уровня подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки муниципальных служащих;
совершенствование планирования карьеры в муниципальной службе;
обеспечение создания надлежащих организационно-технических условий для эффективной служебной деятельности муниципальных служащих;
внедрение комплексной методики определения эффективности подразделений органа местного самоуправления во взаимоувязке с результатами деятельности его работников.
) Для эффективного управления мотивацией персонала, результативного стимулирования деятельности представляет целесообразным осуществление регулярных исследований и внедрение оптимальных методов мотивации работников.
Для финансового обеспечения реализации повышения
уровня мотивации и стимулирования профессиональной служебной деятельности
муниципальных служащих рекомендуется разрабатывать соответствующие
муниципальные программы, включающие перечень мероприятий по усилению мотивации
и стимулирования труда муниципальных служащих, сроки исполнения и ответственные
исполнители.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1 Суходоева Л.Ф. Кадровый потенциал предприятия / Экономика и финансы: Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского №3, 2007 г.
Андреев С.В. Кадровый потенциал и проблемы занятости в условиях перехода России к рыночным отношениям. - М., 1997 г.
Сафаралиев Г.К. Кадры и реализация реформы местного самоуправления / Управленческое консультирование № 1, 2006 г.
Васильев А.А. Муниципальное управление: понятия, термины, библиография / А.А. Васильев. - Изд. 2-е, исп. и доп. - Н.Новгород: Гладкова О.В., 2006 г.
Омаров А.М. Управление и человек. - М.: Политиздат. 1989 г.
Бойков В.Э. Социология управления / Учебник для ВУЗов. - М.: Изд-во РАГС - 2006 г.
Коньков А.К. Муниципальное управление: профессиональное развитие персонала. - М.: Логос, 2001 г.
Байков Н.М. Кадровый потенциал госслужбы: региональный аспект / Социология власти, № 1, 2004 г.
Сулемов В.А. Кадровый потенциал общества и государственного управления: состояние проблемы, перспективы развития / Государственная служба и кадровый потенциал России: история, современность, будущее. - Курск, 2002 г.
Кибанова А.Я. Управление персоналом организации. - М., 2004 г.
Зотов В.Б., Макашева З.М. Муниципальное управление: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004 г.
Шамарова Г. Формирование и развитие кадрового потенциала органов местного самоуправления / Муниципальная служба, № 2, 2010 г.
Охотский Е.В. Книга работника кадровой службы. - М., 2001
Костенко. И.А. Управление кадрами в новых экономических условиях. Верхняя Волга, 1997 г.
Аверин А.Н. Муниципальная социальная политика и подготовка муниципальных служащих / А.Н. Аверин. - М.: Флинта, 2005 г.
Старостин A.M. Эффективность деятельности государственной власти и управления. Ростов-на-Дону, 2006 г.
Буров А.В. Система оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований. Ростов-на-Дону, 2008 г.
Устав муниципального образования город Краснодар, 2011 г.
Данные статистического отдела Администрации МО г. Краснодар
Мануйлова О. Развитие системы отбора при найме персонала в органах местного самоуправления / Муниципальная служба № 1, 2010 г.
Зинченко Г.В. Как изменить работу чиновников: опыт консультирования. Ростов-на-Дону: Ростовиздат, 2000 г.
Иванов В.Н., Патрушев В.И. Инновационные социальные технологии государственного и муниципального управления. - М.: «Экономика», 2001 г.
Байков A.M. Кадровый потенциал органов государственной власти и муниципального управления (социологический анализ): Дис д-ра социол. наук. - М., 2005 г.
Васильев А.А. Кадровая политика на муниципальном уровне / Практика муниципального управления, №9, 2007 г.
Серафимов М.М. Кадровый потенциал в стратегии развития районного муниципального образования. Автореферат на соискание уч. степени канд . социолог. наук. - Н.Новгород. 2006 г.
Ставила И.М. Проблемы кадровой политики муниципальной службы / Власть и управление, №4, 2002 г.
Указ Президента РФ от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" (с изменениями и дополнениями)
Распоряжение Правительства РФ от 11.09.2008 г. № 1313-р О реализации указа президента Российской Федерации «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления»
ФЗ № 131 от 06.10.2003 г. «Об общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Постановление от 22.04.2011 г., № 383 «Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы «Система кадрового обеспечения органов управления в краснодарском крае на 2012 - 2014 годы»
Положение о муниципальной службе в муниципальном образовании город Краснодар, от 29.10.2009 г., № 63 п. 6
Положение о муниципальных должностях и лицах, замещающих муниципальные должности в муниципальном образовании город Краснодар, от 29.10.2009 г., № 63 п.7
Положение о порядке выплаты премий лицам, замещающим муниципальные должности в муниципальной образовании город Краснодар, от 29.10.2009 г., № 63 п. 6
Положение по формированию и подготовке кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования г. Краснодар, от 29.10.2009 г., № 63 п. 6
Положение о порядке проведения аттестации муниципальных служащих в муниципальном образовании город Краснодар от 29.10.2009 г., № 63 п.6
Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в муниципальном образовании город Краснодар, от 29.10.2009 г. № 63 п. 6