ство (1711 г.). В том же 1711 году купцов насильственно переселяют в Петербург из Пскова, Смоленска, Ярославля и других городов. Еще в 1699 г. Петр I приказал купечеству объединяться в компании («кумпанства»). Он желал широкого привлечения купечества в торгово-промышленные компании. Поэтому Петр I предоставлял им большие льготы и привилегии: монопольное право на производство своих изделий, огромные беспроцентные ссуды, освобождение от пошлин, право иметь крепостных и др. Была отменена царская коммерческая монополия на все товары, за исключением водки, хлеба, табака и соли. Но объединения не произошло.
Надо представлять, что для предпринимателей, пользующихся казенными льготами, промышленная деятельность становилась «обязательной службой по наряду», превращаясь в повинность. Правда, в 1721 г. предприниматели получили право покупать к своим заводам крепостных крестьян. Наибольшее распространение такие (посессионные) мануфактуры получили в металлургической промышленности Урала. Фабриканты должны были ежегодно доставлять в Мануфактур-коллегию образцы своих изделий; правительство устанавливало вид, форму и цены товаров, которые направлялись в казну и запрещались к продаже в розницу; вводилась монополия государства на сбыт определенных товаров. При Петре I главной формой отношений предпринимателей и государства оставались служба и вознаграждения за нее, как между помещиками и царем в XVII веке. Хозяева посессионных мануфактур должны были поставлять товары государству по фиксированным ценам. Наибольшие привилегии получали мануфактуры, связанные с нуждами государства. К системе государственного хозяйства, кроме дворцового землевладения, к ремесленным мастерским, государственным монополиям добавилась мощная государственная промышленность. Она удовлетворяла прежде всего интересы армии и флота. Это были металлургические, оружейные, полотняные и другие мануфактуры.
Другой формой крепостнической мануфактуры была вотчинная, возникшая еще в XVII веке. Она основывалась на барщинном труде помещичьих крепостных, которые перерабатывали произведенное в поместье сырье. Кроме купцов, Петр I втягивал в промышленную деятельность царедворцев и дворян, которым после 40 лет можно было заниматься торгово-промышленным промыслом. Дворянская
76
предпринимательская деятельность была поставлена в один ряд с военной и гражданской службой. Так, граф Апраксин, граф Шафиров, граф Толстой внесли огромные деньги на создание Московской суконной мануфактуры. Передовая часть дворянства постепенно включалась в промышленное предпринимательство. Мануфактурщики петровского времени (Голицины, Шаховские, Лазаревы, Всеволожские, Репнины, Шереметьевы, Черкасские и др.) основывали предприятия военного назначения (суконные мануфактуры, металлургические заводы, рудники и т.д.)
Таких льготных условий для начала своего дела, как при Петре I, в России не было никогда. Умело используя предоставленные привилегии, купцы, наживали огромные капиталы. Такими были Еврейновы, Марковы, Мокеевы, Старцовы и др. Петр I вознес таких организаторов промышленности, как А. Курбатов, Н. Антуфьев, Н. Демидов и др. Богатые купцы предпочитали вести фабричные дела торговыми домами, т.е. союзами родственников. Укрепляются и позиции нового слоя предпринимателей – гильдейских купцов. Все это способствовало укреплению положения наиболее богатых и влиятельных купцов. На протяжении всего XVIII века власти ограждали гильдейское купечество от конкуренции. Правда, в городах могли торговать и крестьяне, селившиеся в них, если они имели небольшой торговый оборот.
В 1717 г., когда экстремальная военная опасность миновала, наступает новый этап в торгово-промышленной политике Петра I. Государство отказалось от монополии на экспортную торговлю, освободило от служб владельцев мануфактур, разрешив всем желающим, в том числе и иностранцам, строить заводы на земле, в которой найдены руды и минералы. Особое распространение получила практика передачи государственных предприятий (в особенности убыточных для казны) частным владельцам или специально созданным для этого компаниям на льготных условиях. Казна помогает им поставкой оборудования, предоставлением беспроцентных ссуд, беспошлинной продажей товаров и т. д. Существенную помощь предпринимателям оказывал и утвержденный в 1724 г. таможенный тариф, облегчивший вывоз товаров за границу и одновременно затруднявший ввоз заграничных товаров, особенно тех, которые производились отечественной промышленностью (пошлина в этом случае составляла 75%).
77
Преобладающим видом предпринимательства в петровскую эпоху по-прежнему оставалась торговля. Для ее усовершенствования Петр I велел создать биржи, как в передовых странах Европы. Биржа – это исторически сложившаяся форма рынка, которая возникла в Европе в XVI в. Для главной из них в Петербурге даже построили здание. Биржа как элемент рыночной экономики не могла развиваться в среде крепостнической России. Биржи стали возрождаться в России только вначале XIX в. На облик предпринимателей петровского времени накладывала отпечаток определяющая роль государства в хозяйственной жизни, слабость правовой основы их деятельности. Купечество предпочитало заниматься торговлей, скупая продукцию кустарных промыслов и монопольно сбывая ее, наживая при этом огромные капиталы.
Петр I может считаться создателем финансовой системы, в основе которой лежал серебряный рубль и медная копейка с фиксированным содержанием металла. До этого в основе денежного обращения Руси лежала серебряная копейка, которую чеканили из проволоки. Она была весьма нечеткой чеканки, имела переменчивое содержание драгоценного металла, а, кроме того, подвергалась «порче» – обрезке со стороны недобросовестных людей. Монеты Петра I отличались правильностью формы, фиксированным весом и четким рисунком.
Надо подчеркнуть, что реформы Петра I дали мощный импульс к развитию контактов России и западноевропейских стран. В России начинают действовать сотни иностранных предпринимателей. Основной сферой их деятельности была внешняя торговля, в которой преобладали иностранные предприниматели. Именно в их руках оставалась огромная прибыль. В значительной степени это было результатом нарастающего отставания России от передовых европейских стран. Большинство исследователей отмечает, что это было результатом недостатка капиталов у русских купцов, слабости отечественного торгового флота и организованного противодействия иностранцев. Однако основная причина слабой внешнеторговой активности российских предпринимателей заключалась в том, что они стремились охватить прежде всего внутренний рынок страны.
Российские купцы прилагали огромные усилия по организации торговли на больших расстояниях по России, перемещению това-
78
ров по сети многочисленных ярмарок, доставке экспортных товаров к портам. Решающее значение в товарообороте той поры принадлежало ярмаркам (крупнейшими из них были Макарьевская, Свенская, Ирбитская и др.). Так начинало складываться разделение сфер деятельности и применения российских и западноевропейских капиталов. Российские купцы обеспечивали посредничество между внутренним российским рынком и иностранными купцами, действовавшими в портах, а иностранные – заняли место посредников между российским рынком и зарубежным.
Новая строящаяся столица – Петербург − становится ведущим внешнеторговым портом России и основным центром деятельности
западноевропейских купцов. Однако старая столица – Москва − всегда также будет рассматриваться как стольный город. Роль Архангельска в торговле с Западной Европой падает. Петр I издает указ, запрещавший подвоз товаров к Архангельску с внутреннего рынка. Чтобы форсировать развитие торговли в Петербурге, его соединяют с центром государства водными путями. В этих целях строятся Вышневолоцкий и Ладожский каналы. Все это способствовало тому, что уже в 1726 г. торговый оборот Петербурга превысил торговый оборот Архангельска более чем в 10 раз.
С начала XVIII в. в России уже складывается преобладание крупного производства над мелким. Это положило начало мануфактурному периоду развития промышленности России. В России мануфактура «внедрялась» в хозяйство по инициативе государства в централизованной форме. Промышленные реформы Петра I означали начало созданию развитого городского хозяйства в сфере промышленности. Это были как государственные предприятия, так и частные предприятиями, которые работали по заказу государства. Таким образом, в первой четверти XVIII в. было создано около 200, а по некоторым данным – и до 400 крупных предприятий, в том числе металлургических, суконных и других. Они производили железо, вооружение, военное снаряжение. На верфях строились корабли.
Десятки предприятий возникли и в сфере легкой промышленности, в том числе для удовлетворения потребностей верхов общества, производя зеркала, ленты, чулки, шляпы, шпалеры, курительные трубки и т.п. При Петре I вначале строились только казенные мануфактуры. Однако в конце его царствования стали зарождаться
79
частные предприятия, а казенные – передавались в частные руки. Однако даже их государство не считало частными. Государство рассматривало не только казенную, но и всю промышленность как находящуюся в своем ведении и управляло ею административными методами.
Российские предприниматели петровского времени оставались по своему облику ближе к купцам XVII в., чем к современным им западным предпринимателям. Обращает внимание, что социальнодуховный облик предпринимателя петровской эпохи был противоречив. Они сознавали свою привязанность к государству. Духовную основу большинства торговцев и промышленников составляла христианская вера. Однако духовный облик части торговцев и промышленников формировался под воздействием старой веры и гонимых государством ее приверженцев «старообрядцев». Фактически при Петре I берет начало параллельное развитие этих двух ветвей русского предпринимательства, каждая из которых исходила из собственной системы духовно-нравственных координат.
В это же время изменилась также структура русского экспорта. Это нашло выражение в том, что за границу продавались уже и изделия созданной промышленности, в первую очередь железо и полотно. Из-за границы же Россия ввозила такие изделия мануфактурной промышленности, как сукно, краски, шелковые ткани и другие. Вывоз товаров за границу примерно в два раза преобладал над ввозом. При Петре I в стране проводилась политика протекционизма. Последняя была проникнута духом меркантилизма. На ввоз из-за рубежа товаров, аналогичных тем, что производились на российских мануфактурах, вводились высокие заградительные пошлины. Введением высоких пошлин или вовсе запретом на ввоз тех или иных товаров Петр I ограждал экономические интересы отечественного предпринимательства – промышленников и купцов. Одновременно государство оказывало предпринимателям большую помощь. Так, в промышленности произошла переориентация с мелких крестьянских и ремесленных производств на мануфактуры.
Обратим внимание, как создавались при Петре I династии. Основоположник династии, тульский оружейник Никита Демидов
(1656−1725 гг.), покорил Петра I своим мастерством и организаторской хваткой. В 1696 г. на свои деньги он построил небольшой железоделательный завод и использовал труд наемных рабочих. Ни-
80