Материал: Иванова История россиыского предпринимателства 2015
приниматели дорожили торговым знаком своей фирмы. Мы наследовали эту благотворительность: Третьяковская галерея, Щукинский и Морозовский музеи современной французской живописи (в собрании Музея изобразительных искусств им. А.С. Пушкина), Бахрушинский театральный музей, Художественный театр и т.д. Конечно, традиции благотворительности были заложены дворянством. Однако у быстро растущей буржуазии постепенно стало больше материальных возможностей для меценатства. В среде русских предпринимателей была устойчивая тяга к благотворительности. Ее стимулами были как чисто филантропические, так и узкокорыстные. Благотворительность служила своеобразной рекламой прочности и стабильности предприятия, способствуя его престижности. Помогала она и карьере, получению чинов и наград. Отчисляя щедрые взносы на нужды образования и здравоохранения, на строительство приютов, церквей, они тем самым перераспределяли свои «сверхприбыли». Например, Козьма Солдатенков, завещав лишь незначительную часть состояния родным (около 800 тыс. руб.), отдал на благотворительные нужды 21 млн рублей. Как можно оценивать в цифрах вклад в развитие культуры братьев Павла и Сергея Третьяковых, основателей общедоступной картинной галереи, или Саввы Морозова, одного из учредителей Художественного театра. А в каких денежных исчислениях можно оценить меценатство Саввы Мамонтова, выявлявшего и поддерживавшего таланты, без которого многие артисты и художники просто не состоялись бы. Хотя, истины ради, следует отметить, что, за редкими исключениями, российским бизнесменам и негоциантам не удалось гармонично сочетать свою деятельность с меценатством или коллекционерной увлеченностью. Всегда что-то одно одерживало верх, подавляя и оттесняя другое. Вероятно, сказывались особенности русского характера, а, следовательно, и судьбы. Какой бы ни была мотивация русских благотворителей и меценатов, благодаря их деятельности русская культура расцвела на рубеже XIX–XX вв. «серебряным веком».
146
Глава 7
Особенности регулирования хозяйственно-экономической деятельности в советский период (1917–1991 гг.)
Революция 1917 года обнажила глубинные социально-экономи- ческие, политические и духовные противоречия в развитии России. В годы Первой мировой войны Россия утратила прежний геополитический статус. В 1917 г. Россия начинает переход к иной модели общественного устройства. Однако к Октябрю 1917 г. в России еще не сложились предпосылки для перехода к экономике социалистического типа. Экономической политикой с октября 1917 г. до лета 1918 г. была «красногвардейская атака на капитал». Главными мероприятиями того периода являлись: организация рабочего контроля; национализация банков; проведение в жизнь Декрета о земле; национализация промышленности и организация государственной системы управления ею; введение монополии внешней торговли.
Русская революция 1917 г. была в значительной степени «общинной революцией». Большевики, пришедшие к власти в октябре 1917 г., способствовали принятию Декрета о земле, объявлявшего ее общенародной собственностью. Частная собственность на землю была отменена, была запрещена ее купля и продажа, сдача в аренду и залог. Декрет, следуя Крестьянскому наказу, закрепил общинное уравнительное землепользование. У крупных крестьян, имевших земли сверх норм уравнительного землепользования, часть земель была отобрана. Вместе с тем в сельском хозяйстве в первые месяцы советской власти провозглашалось подворное, хуторское, общинное, артельное землепользование. Местные органы самоуправления занимались распределением земли между трудящимися. Крестьяне получили более 150 млн га земли и освобождались от ежегодных арендных платежей. В то же время делается неудачная попытка организации социалистического предпринимательства в деревне в форме коммун.
147
С первых же дней существования Советской власти начался процесс национализации, т.е. переход в собственность государства основных производственных фондов и природных ресурсов страны. Руководство государственным предпринимательством стал осуществлять Высший Совет Народного Хозяйства. Он разрабатывал планы регулирования экономики страны и координировал работу наркоматов торговли, промышленности, продовольствия, земледелия и финансов. Кроме того, Высший совет народного хозяйства осуществлял конфискацию предприятий и имущества у частных лиц и организаций.
В декабре 1917 г. подписывается первый декрет о национализации ряда частных промышленных предприятий. При этом акцент изначально делался не на национализацию, а на установление рабочего контроля над производством и распределением промышленных, торговых, сельскохозяйственных, транспортных и других предприятий. Целью этой меры было подавление саботажа фабрикантов и заводчиков, выступавших против новых порядков. Позднее был национализирован торговый флот, установлена государственная монополия внешней торговли, объявлена национализация всех банков в стране. Крупные вклады были конфискованы, аннулировались все внутренние и внешние займы, заключенные в дореволюционный период.
Советская власть уже в первый год своего существования столкнулась с огромными трудностями. Весной 1918 г. Россия представляла собой конгломерат самоуправляющихся, фактически самостоятельных территорий. Только сильная центральная власть могла воссоздать единую страну, разорванные экономические связи, дисциплину и порядок. Глава Советского правительства В.И. Ленин не был сторонником полной государственной монополизации Советской властью производства и рынка. Весной 1918 г., во время кратковременной мирной передышки, им была написана работа «Очередные задачи Советской власти». В ней В.И. Ленин наметил план строительства основ социалистической экономики и определил пути и методы этого строительства. Прежде всего, он выдвигает задачу восстановления разрушенного войной хозяйства, овладение методами контроля, учета и управления обобществленным производством и госкапитализмом.
148
До лета 1918 г. большевики пытались проводить политику расширения госсектора путем постепенных преобразований с опытом организации производства без особой ломки сложившихся структур, в том числе акционерных отношений. Например, Декрет от апреля 1918 г. о регистрации акций, облигаций и процентных бумаг Совнарком РСФСР отменил систему безымянных акций и подтвердил право владельцев акций на вознаграждение в случае национализации предприятия. Вводилась обязательная регистрация акций, не допускались попытки фиктивных сделок. Однако сопротивление буржуазии, классовая непримиримость, стихийная устремленность рабочих к национализации поставили акционерные общества в тяжелое положение.
Известный враждебным отношением к В.И. Ленину Н.А. Бердяев писал: «В 1918 году, когда России грозил хаос и анархия, в речах своих В.И. Ленин делает нечеловеческие усилия дисциплинировать русский народ и самих коммунистов. Он призывает к элементарным вещам, к труду и дисциплине, к ответственности, к знанию и учению, к положительному строительству, а не к одному разрушению, он громит революционное фразерство, обличает анархические наклонности, он совершает настоящие заклинания над бездной». Уже через два месяца после революции В.И. Ленин сделал первое предложение о концессиях американскому представителю в России.
Однако гражданская война и иностранная интервенция (1917– 1922 г.) вынудили Советскую власть ввести политику «военного коммунизма». Политика «военного коммунизма», проводимая с лета 1918 – до весны 1921 года, означала проведение основных групп мероприятий:
–для решения продовольственной проблемы было организовано централизованное снабжение населения;
–торговля заменялась принудительным государственноорганизованным распределением;
–в январе 1919 года была введена продовольственная разверст-
ка − свободная торговля хлебом объявлялась государственным преступлением. Полученный по разверстке хлеб и другие продукты распределялись в централизованном порядке по классовому принципу;
149
–национализировались и лишались хозяйственной самостоятельности все промышленные предприятия;
–вводилась всеобщая трудовая повинность, предусматривавшая участие всех трудоспособных граждан от 16 до 50 лет в обще- ственно-полезной деятельности;
–мобилизации по трудовой повинности приравнивались к мобилизации в армии, уклонение каралось по законам военного времени, вплоть до заключения в концлагеря.
Проявлением политики «военного коммунизма» стала сверхцентрализация экономики. В основе взаимоотношений были положены исключительно административные методы: бесплатно, без денежных расчетов производители получали от государства сырье и сдавали ему готовую продукцию. Рентабельность, себестоимость продукции не имели значения. ВСНХ приобрел ярко выраженный военный характер. Оперативное руководство предприятиями было сосредоточено в главках или центрах, подчинявшихся ВСНХ
(Главнефть, Главсоль и др.). До конца 1918 г. были созданы 42 главка. Такая система централизованного управления получила название главкизм.
Главной мерой «военного коммунизма» стала продразверстка, введенная с января 1919 г. Сокращение урожая к 1920 г. втрое, поголовья скота – вдвое, по сравнению с предвоенными годами, привело к потере товарности сельского хозяйства (оно стало натуральным). Получить продовольствие для города оказалось возможным только силой: крестьяне принудительно должны были сдавать все, за исключением необходимого минимума, сначала по твердой государственной цене, а потом и вовсе бесплатно. Отмена товарноденежных отношений – еще одна характерная черта «военного коммунизма». На практике это означало запрет частной торговли, отмену денег, натуральную оплату труда, бесплатность коммунальных услуг. После декрета от 21 ноября 1918 г. о переходе всей системы распределения в руки государства отпуск товаров производился только через потребительские коммуны и кооперативы. Бумажноденежная эмиссия в годы гражданской войны привела к увеличению массы денег в 44 раза и соответственно к инфляции. Так, стоимость бумажного рубля к 1920 г. упала в 13 000 раз по сравнению с уровнем 1913 г. В результате денежный обмен сменился натуральным, произошла «натурализация» оплаты труда. В
150