Представляется, что прокуратура нуждается не в мнимой, но в реальной «гласности» во все увеличивающемся сближении со здоровой социальной средой. Следует учитывать, что в концептуальном плане очень важен вопрос общественного одобрения действующей Конституции и принимаемых законов, деятельности властей, суда, прокуратуры и др. Общественное одобрение как мощный фактор формирования общественно-политического климата приводит к тому, что власть, деятельность суда, прокуратуры оказываются под защитой публичного режима, который, безусловно, способствует стабилизации законности и правопорядка.
Требует решения проблема конституционного регулирования статуса прокуратуры. Необходимо внесение изменений в конституционный закон «О Прокуратуре Приднестровской Молдавской Республики». В законе следует предусмотреть в качестве одной из основных функций прокурора осуществление уголовного преследования в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством Приднестровской Молдавской Республики. Так как отсутствие такого важного аспекта в конституционном законе выводит его за пределы конституционного регулирования.
Можно отметить, что, имея определенные недостатки, сегодня органы прокуратуры представляют собой четкий, мощный и слаженный механизм, который бесперебойно работает по всем направлениям своей деятельности.
БИБЛИОГРАФИЯ
I. Официальные документы и нормативные
материалы
1. Конституция Приднестровской Молдавской Республики, принята на всенародном референдуме 24 декабря 1995 г., подписана Президентом Приднестровской Молдавской Республики 17 января 1996 г. с изменениями и дополнениями, внесенными конституционными законами Приднестровской Молдавской Республики от 30 июня 2000 г. № 310-КЗИД (газета «Приднестровье» от 12 июля 2000 года, 13 июля 2000 года № 132-133); от 13 июля 2005 года № 593-КЗИД-Ш (САЗ 05-29); от 10 февраля 2006 года № 1 КЗИД-IV (САЗ 06-7); от 4 июля 2011 года № 94 КЗИД-V (САЗ 11-27); от 19 мая 2016 года № 127-КЗИД-VI (САЗ 16-20); от 2 июня 2016 года № 144-КЗИ-VI (САЗ 16-22); от 27 июля 2016 года № 196-КЗИ-VI (САЗ 16-30); от 18 августа 2016 года (газета «Приднестровье» от 23 сентября 2016 года № 175 (5617)); от 30 января 2017 года № 24-КЗИ-VI (САЗ 17-6); от 2 февраля 2018 года № 21-КЗИ-VI (САЗ 18-5); от 12 марта 2018 года № 62-КЗД-VI (САЗ 18-11); от 23 ноября 2018 года № 315-КЗИ-VI (САЗ 18-47); 23 июля 2019 года № 141-КЗИ-VI (САЗ 19-28).
2. Конституционный закон Приднестровской Молдавской Республики от 31 июля 2006 года66-КЗ-IV «О Прокуратуре Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 06-32), текущая редакция на 1 января 2021 года (САЗ 20-41).
3. Уголовно-процессуальный кодекс Приднестровской Молдавской Республики принят Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики 3 июля 2002 года, вступил в силу с 22 июля 2002 года (САЗ 02-29), текущая редакция на 13 ноября 2020 года (САЗ 20-46).
4. Конституция Российской Федерации, принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года
II.Монографии, учебные и практические пособия, учебники,
сборники статей, методическая литература
1. Алексеев С.С. Государство: основные понятия. –Екатеринбург, 1999.
2. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. –М., 1997.
3. Басков В.И., Коробейников Б.В. Курс прокурорского надзора. – М.: «Зерцало», 2000.
4. Беркович Е.Ф. Прокурорский надзор за исполнением законов. – М.: «Экспертное бюро», 1998.
5. Быкова Е. Прокуратура во Франции // Прокуратура и правосудие в условиях судебно-правовой реформы. Сб. научн. статей. – М., 1997.
6. Винокуров А. Ю., Винокуров Ю. Е. Прокурорский надзор: учебник для СПО / под общ. ред. Винокурова А.Ю. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: «Юрайт», 2019.
7. Дмитриев Ю.А., Шапкин М.А. Правоохранительные органы. – М., 2002.
8. Додонов В.Н., Крутских В.Е. Прокуратура в России и за рубежом. Сравнительное исследование / Под ред С.И.Герасимова. – М.: «НОРМА», 2001.
9. Кони А.Ф. Собрание сочинений в 8-ми томах. – М.: «Юридическая литература», 1966-1969.
10. Конституция Украины // Новые конституции стран СНГ и Балтии. Сборник документов. – М.: «Манускрипт, Юрайт», 1998.
11. Конституция США. – М.: ТОО «Иван», 1993.
12. Котов Б.А. Юридический справочник: прокуратура и суды. – М.: «Приор», 1999.
13. Ласкина Н.В. Прокурорский надзор: Учебник. – М.: «Юстицинформ», 2012.
14. Ломидзе А.Б. Прокурорский надзор за законностью и обоснованностью принимаемых следователем процессуальных решений. Методическое пособие. – М.: «Юрлитинформ», 2000.
15. Назаров С.Н. Прокурорский надзор. – М.: «Экспертное бюро», 1998.
16. Органы прокуратуры Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки. Правовые основы, структура, направления деятельности / Под общ. ред. Б.В. Коробейникова. – М., 1996.
17. Прокурорский надзор в Российской Федерации / Под ред. А.А.Чувилева. – М.: Юрист, 2000.
18. Прокурорский надзор: Учебник. /под ред. Ю.Е. Винокурова. – М., 2007.
19. Смирнов А.Ф. Прокуратура и проблемы управления. – М.: «Криминологическая ассоциация», 1997.
20. Соломичев В.И. Прокурорский надзор за исполнением законов. – М.: «Экспертное бюро – М», 1998.
21. Соловьев А.Б., Токарева М.Е., Халиулин А.Г. Прокурорский надзор за исполнением законов при расследовании преступлений. – М.: «Юрлитинформ», 2000.
22. Сухарев А.Я. Историческая судьба российской прокуратуры: Научно-публицистический очерк. – М.: «Норма», 2000.
23. Чувилев А.А. Прокурорский надзор: вопросы и ответы. – М.: «Новый юрист», 1999.
III. Материалы периодической печати
1. Бессарабов В.Г. Динамика становления и развития российской прокуратуры // Право и политика. – 2001. – № 3.
2. Дрейслер И.С. Из истории создания прокуратуры и развития ее связей с общественностью // Советское государство и право. –1986. –№ 8.
3. Клочков В.В. Прокуратура в системе разделения и взаимодействия властей // Научная информация по вопросам борьбы с преступностью. – М., 1992. – № 135.
4. Ломовский В. Какой власти принадлежит прокуратура? // Российская юстиция. – 2001. – № 9.
5. Нимеллер М. Уголовное правосудие и роль прокуратуры в системе уголовного судопроизводства ФРГ // Сов. юстиция. – 1991. –№ 16.
6. Скворцов К. Прокуратура Китайской Народной Республики // Соц. законность. –1986. – № 12.
7. Пешков М. Современные прерогативы американских прокуроров // Законность. – 1998. – № 6.
8. Полиция, прокуратура и судебная система Норвегии // Сов. юстиция. –1993. – № 2.
9. Скворцов К. Прокуратура Китайской Народной Республики // Соц. законность. –1986. – № 12.
10. Тюренкова К. А., Демидов А. С. Конституционно-правовой статус прокуратуры в зарубежных странах: сравнительно-правовой анализ // Молодой ученый. – 2015. – №21.
11. Чешейко-Сохацки 3. Польша. Проблемы посткоммунистической прокуратуры // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. – 1999. – № 3.
12. Чиркин В.Е. Контрольная власть // Государство и право. – 1993. – № 4.
13. Шалумов М. Надзор за законностью и уголовное преследование - самостоятельные функции прокурора // Законность. – 1999. – № 8
IV. Диссертации и авторефераты
1. Решетникова Т.А. Правовой статус, функции и полномочия прокуратуры в странах СНГ (сравнительно-правовое исследование): дис. канд. юрид. наук. М., 2005.
2. Сидоренко А.В. Конституционный статус органов прокуратуры стран СНГ: дисс. канд. юрид. наук. М., 2003.
V. Интернет-ресурсы
1.
#"#">#"file:///C:\Users\it\AppData\Local\Temp\msohtmlclip1\01\clip_image002.png">
Приложение 2
Принципы
деятельности Прокуратуры Приднестровской Молдавской Республики[42].
[1]Дрейслер И.С. Из истории создания
прокуратуры и развития ее связей с общественностью // Советское государство и
право. –1986.
–№
8. –
С.126-130.
[2]Ласкина Н.В. Прокурорский надзор:
Учебник. –М.: «Юстицинформ», 2012 г. – С.26.
[3]Клочков
В.В. Прокуратура в системе разделения и взаимодействия властей // Научная
информация по вопросам борьбы с преступностью. – М.,
1992. – С. 111.
[4]Ломовский
В. Какой власти принадлежит прокуратура? // Российская юстиция. – 2001. – № 9. – С.21.
[5]Бессарабов
В.Г. Динамика становления и развития российской прокуратуры // Право и
политика. – 2001. – № 3. – С.33.
[6]Чиркин
В.Е. Контрольная власть // Государство и право. – 1993. – № 4. – С.11-12.
[7]Круглый стол «Прокуратура как институт
государственной власти» в Совете Федерации РФ 27.11.2001 г.
[8]Статьи 4-5 Конституционного
закона Приднестровской Молдавской Республики от 31 июля 2006 года 66-КЗ-IV «О
Прокуратуре Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 06-32), текущая
редакция на 01.01.21 года (САЗ 20-41).
[9]Скворцов К. Прокуратура Китайской
Народной Республики // Соц. законность. –1986. – № 12. – C.58.
[10]Решетникова Т.А. Правовой статус,
функции и полномочия прокуратуры в странах СНГ (сравнительно-правовое
исследование): дис. канд. юрид. наук. – М., 2005. – С. 22.
[11]Глава 6 Конституции
Приднестровской Молдавской Республики, принята на всенародном референдуме 24
декабря 1995 г., подписана Президентом Приднестровской Молдавской Республики 17
января 1996 г., (САЗ 05-29), текущая редакция на 17.08.19 года (САЗ 19-28).
[12]Сидоренко
А.В. Конституционный статус органов прокуратуры стран СНГ: дисс. канд. юрид.
наук. М., 2003. –С.
77.
[13]Решетникова
Т.А. Правовой статус, функции и полномочия прокуратуры в странах СНГ
(сравнительно-правовое исследование): дис. канд. юрид. наук. М., 2005. – С. 26.
[14]Статья 3 Конституционного закона
Приднестровской Молдавской Республики от 31 июля 2006 года 66-КЗ-IV «О
Прокуратуре Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 06-32), текущая редакция
на 01.01.21года (САЗ 20-41).
[15]Статья 5 Конституционного закона
Приднестровской Молдавской Республики от 31 июля 2006 года 66-КЗ-IV «О
Прокуратуре Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 06-32), текущая
редакция на 01.01.21года (САЗ 20-41).
[16]Смирнов
А. Ф. Прокуратура и проблемы управления. – М., 1997. – С.48-50
[17]Назаров
С.Н. Прокурорский надзор в Российской Федерации. – М.:
«Экспертное бюро-М», 1998. – С. 3.
[18]Статья 92 Конституции
Приднестровской Молдавской Республики, принята на всенародном референдуме 24
декабря 1995 г., подписана Президентом Приднестровской Молдавской Республики 17
января 1996 г., (САЗ 05-29), текущая редакция на 17.08.19 года (САЗ 19-28).
[19]Статья 6 Конституционного закона Приднестровской Молдавской
Республики от 31 июля
2006 года66-КЗ-IV «О
Прокуратуре Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 06-32), текущая
редакция на 01.01.21года (САЗ 20-41).
[20]Статья 35 Уголовно-процессуального кодекса Приднестровской
Молдавской Республики принят Верховным Советом Приднестровской Молдавской
Республики 3 июля 2002 года,
вступил в силу с 22 июля 2002 года (САЗ 02-29), текущая редакция на 13.11.20года
(САЗ 20-46).
[21]Винокуров А. Ю., Винокуров Ю.
Е. Прокурорский надзор: учебник для СПО
/ под общ. ред. Винокурова А.Ю. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: «Юрайт», 2019. –С. 59.
[22]Ласкина Н.В. Прокурорский надзор:
Учебник. –
М.: «Юстицинформ», 2012 г. – С.90.
[23]Прокурорский
надзор: Учебник. /под ред. Ю.Е. Винокурова. – М., 2007. – С.121.
[24]Винокуров А. Ю., Винокуров Ю.
Е. Прокурорский надзор: учебник для СПО
/ под общ. ред.Винокурова А.Ю. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: «Юрайт», 2019. –С. 48.
[25]Конституция
США. – М.: ТОО «Иван», 1993. – С.2.
[26]Пешков
М. Современные прерогативы американских прокуроров // Законность. –1998. – № 6. – С.47.
[27]Органы
прокуратуры Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки. Правовые основы,
структура, направления деятельности / Под общ. ред. Б.В.Коробейникова. – М., 1996. – С. 23.
[28]Быкова
Е. Прокуратура во Франции // Прокуратура и правосудие в условиях
судебно-правовой реформы. Сб. научн. статей. – М.,
1997.–С. 199-207.
[29]Нимеллер
М. Уголовное правосудие и роль прокуратуры в системе уголовного
судопроизводства ФРГ // Сов. юстиция. –1991. –№ 16. –С.19.
[30]Полиция,
прокуратура и судебная система Норвегии // Сов. юстиция. –1993. – № 2. – С. 11.
[31]Чешейко-Сохацки 3. Польша.
Проблемы посткоммунистической прокуратуры // Конституционное право: Восточноевропейское
обозрение. –1999.
– № 3.
–
С.62-63.
[32]Конституция
Украины // Новые конституции стран СНГ и Балтии. Сборник документов. – М.: «Манускрипт, Юрайт», 1998. – С.549.
[33]Скворцов
К. Прокуратура Китайской Народной Республики // Соц. законность. –1986. – № 12. –C.57-58.
[34]Тюренкова К. А., Демидов А. С. Конституционно-правовой
статус прокуратуры в зарубежных странах: сравнительно-правовой анализ // Молодой
ученый. –
2015. –
№21. –
С. 633-636.
[35]Статья 129 Конституции Российской
Федерации, принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. с изменениями,
одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года.
[36]Статья 5 Конституционного закона
Приднестровской Молдавской Республики от 31 июля 2006 года 66-КЗ-IV «О
Прокуратуре Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 06-32), текущая
редакция на 01.01.21года (САЗ 20-41).
[37]Дмитриев Ю.А., Шапкин М.А.
Правоохранительные органы.–М.. 2002. –С. 169.
[38]Кони А.Ф.Собрание соч. Т.4. –M.,
1967. –С.8.
[39]Глава 6 Конституции Приднестровской Молдавской Республики,
принята на всенародном референдуме 24 декабря 1995 г., подписана
Президентом Приднестровской Молдавской Республики 17 января 1996 г., (САЗ 05-29), текущая редакция на
17.08.19 года (САЗ 19-28).
[40]Статья 35 Уголовно-процессуального кодекса Приднестровской
Молдавской Республики принят Верховным Советом Приднестровской Молдавской
Республики 3 июля 2002 года,
вступил в силу с 22 июля 2002 года (САЗ 02-29), текущая редакция на 13.11.20года
(САЗ 20-46).
[41]Дрейслер И.С. Из истории создания
прокуратуры и развития ее связей с общественностью // Советское государство и
право. –1986. – № 8. – С.132.
[42]Статья 5 Конституционного закона
Приднестровской Молдавской Республики от 31 июля 2006 года 66-КЗ-IV «О
Прокуратуре Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 06-32), текущая
редакция на 01.01.21года (САЗ 20-41).