Промышленность – важнейшая составная часть территориально-
производственных комплексов как объектов территориального планирования.
Из всех сфер деятельности промышленность обладает наибольшим градо-
образующим потенциалом и в значительной мере определяет масштабы и темпы роста населения районов и населенных мест, а также развитее производственной инфраструктуры.
Из большого круга разнообразных проблем, охватываемых территориаль-
ной планировкой, в качестве ведущих признаются комплексная и территориаль-
ная организация производства и расселение в пределах района.
Так именно они в основном определяют развитие всех основных звеньев районного народнохозяйственного комплекса.
В связи с той ведущей ролью, какую играет промышленность в комплекс-
ной, территориальной организации производства и в расселении, возникает необ-
ходимость формирования научно-обоснованной проектирования размещения производства.
Выявляются цели, направления, рациональная структура промышленного комплекса территорию на перспективу (25–30 лет).
Применительно к задачам территориального планирования используется сочетание частных прогнозов (по отраслевым отраслям производства) с обобща-
ющими проектами. Частные прогнозы базируются на проработках отраслевых проектных организаций, использующих отраслевые нормативные показатели, в
интегральных же находят отражение специфические особенности проектируемо-
го района в системе других, более крупных районов, а также оценки общего по-
тенциала всех местных ресурсов, благоприятствующих или лимитирующих раз-
витие отдельных отраслей промышленности. Именно на этой основе формирует-
ся структура производственного комплекса проектируемой территории, направ-
ления, масштабы и темпы развития промышленности.
Прогноз направлений развития промышленности для целей планировки включает: выявление наиболее эффективных в данном районе отраслей специа-
лизации, определение степеней их перспективности, путей формирования и мас-
штабов развития.
Важнейшие факторы, влияющие на развитие и размещение промыш-
ленности. Комплексное развитие и размещение промышленности определяет условия роста производственных сил района, поскольку при размещении про-
мышленности учитывается широчайший круг факторов, обуславливающих целе-
сообразность принятого решения.
В зависимости от факторов, определяющих размещение того или иного ви-
да производства, могут быть условно выделены шесть групп отраслей промыш-
ленности:
- тяготеющие к районам концентрации трудовых ресурсов (приборострое-
ние, электротехническая промышленность, ряд отраслей лесной промышленно-
сти);
- тяготеющие к районам потребления (хлебопекарная, пивоваренная, произ-
водство стройматериалов);
- развиваемые у источников сырья (добывающая промышленность, произ-
водства перерабатывающие многотонажное сырье: черная и цветная металлургия,
целлюлозно-бумажная промышленность, ряд отраслей промышленности строи-
тельных материалов и пищевой);
-ориентирующиеся на районы с дешевой электроэнергией (производство алюминия и других цветных металлов, производство каучука и др.);
-тяготеющие к источникам топлива (тепловые электростанции, разного профиля предприятия химической промышленности);
-не имеющие ярко выраженной ориентации (отдельные подотрасли маши-
ностроения и др.)
Факторы, влияющие на размещение промышленности в территориальном
планировании:
1.Энергетический фактор (близость к источникам энергии).
2.Энергетический фактор в связи с развитием технического прогресса и не-
зависимости промышленности от собственных энергоресурсов районов, сохра-
няющих свое значение только для наиболее электроемких производств.
3.Сырьевой фактор (близость к источникам сырья).
По мере совершенствования технологии производства будут оказывать влияние на размещение производства следующие технологии:
- использование новых видов сырья (раньше считавшиеся нерентабельны-
ми);
- вовлечение в производство взаимозаменяемых видов сырья и сырья иони-
ческих кондиции;
- трудовой фактор (обеспеченность трудовыми ресурсами).
Близость к районам потребления. Существенно возрастающая доля от-
раслей, производящих продукцию конечного потребления в общем объеме про-
изводства предопределяет объективную необходимость всемирного приближения производства к районам потребления готовой продукции.
Взвешивая прогнозную оценку роли основных факторов в размещении производственных сил, можно прийти к заключению, что при техническом про-
грессе в промышленности, энергетике и на транспорте такие факторы, как сырье-
вой, энергетический и трудовой перестанут жестко определять размещение про-
мышленности по районам страны. Зато доминирующее значение приобретает фактор близости производства к районам потребления готовой продукции.
Выявляется важная тенденция в размещении производственных сил – все более возрастающее воздействие сложившегося расселения на размещение ос-
новных видов обрабатывающей промышленности.
Среди наиболее встречающихся возможных группировок промышленных предприятий по ведущим планировочным признакам (численность трудящихся,
размеры территории, санитарно-гигиенические требования) выделяется ряд ос-
новных групп промышленных комплексов:
- комплексы, формируемые на базе черной и цветной металлургии,
- нефтепераработки, нефтехимии и химии, характеризуемые высокой чис-
ленностью занятых (до 20–25 тыс. трудящихся) и весьма тесными технологиче-
скими связями, и значительной по размерам территорией (до 800 га) с очень вы-
сокой степенью загрязнения окружающей среды;
- комплексы, создаваемые на базе тяжелого, автомобильного, тракторного и сельскохозяйственного машиностроения с числом занятых 10 – 20 тыс. человек,
площадью территории 100 – 300 га с весьма высокой степенью загрязнения окружающей среды;
- комплексы, создаваемые на базе деревообработки и химической промыш-
ленности, с числом занятости 5 – 15 тыс. человек, площадью 100 – 300 га со средней степенью санитарной вредности;
- комплексы, создаваемые на базе станкостроительной, легкой промышлен-
ности, а также некоторые комплексы химической промышленности с числом за-
нятых 5 – 10 тыс. человек, с площадью территории до 100 га, благоприятные по своей санитарной характеристике;
- комплексы сравнительно небольшие, различающиеся по санитарным ха-
рактеристикам (базы строительства, пищевая промышленность).
Выбор площадок для строительства промышленных предприятий непо-
средственно связаны с комплексной организацией территории районов и масшта-
бами развития населенных мест.
Наиболее важная задача территориальной планировки – выбор площадок для промышленного строительства, осуществляется на основе вариантных про-
работок. При этом важнейшим вопросом становится определение наиболее раци-
ональной дислокации площадок, удобных для размещения промышленности с учетом ее специфических требований, а также соответствия социально-
градостроительным условиям исходя из задач планировочно-функциональной ор-
ганизации района.
Выбор промышленных площадок осуществляется на основе разработки ва-
риантов и их комплексной оценки, учитывающей:
- взаимное расположение промышленных территорий, существующих жи-
лых районов, с учетом возможности создания удобных транспортных связей
между ними;
-расположение важнейших инженерных коммуникаций, существующих и перспективных источников энергоснабжения и железных дорог для грузоемких производств;
-целесообразность кооперирования предприятий на базе комплексной пе-
реработки сырья и утилизации отходов, а также создания общих заготовитель-
ных, подсобных и вспомогательных производств, дорог, подъездных путей и т.д;
- потребности различных отраслей и видов производства в площадках определенных размеров, а также возможность их дальнейшего расширения без значительных затрат.
Опыт позволяет рекомендовать выбор площадок в три этапа:
-на первом – выбирается район размещения;
-на втором – определяется пункт размещения;
-на третьем – выделяется конкретная площадка.
Выбор промышленных площадок основывается на комплексном анализе территории района, куда входят изучение природных условий и ресурсов, всесто-
ронняя оценка площадок с учетом определения их пригодности для размещения тех или иных градостроительных объектов.
В состав такого комплексного анализа входит рассмотрение перечня всех предлагаемых площадок, содержащих их характеристику со следующими основ-
ными показателями: размеры территории, ее конфигурация, инженерно-
строительные условия, обеспеченность производственной инфраструктурой и т.д.
Территориальное планирование промышленных зон. Промышленно-
производственная зона — это функционально-специализированная часть терри-
тории города, включающая объекты материального производства, коммунального хозяйства, производственной инфраструктуры, науки и научного обслуживания,
подготовки кадров, другие объекты непроизводственной сферы, обслуживающие материальное и нематериальное производство.