недопустимо при любых обстоятельствах подвергать гражданское население нападению с применением зажигательного оружия. Такое нападение недопустимо в отношении любого военного объекта, расположенного в районе сосредоточения гражданского населения. Объектом нападения с применением зажигательного оружия не могут быть леса или другие виды растительного покрова, за исключением случаев, когда указанные природные элементы используются для того, чтобы укрыть или замаскировать комбатантов.
Любому госпитальному судну, находящемуся в порту, попавшему во власть неприятеля, должно быть разрешено покинуть этот порт Что касается военных судов, то в случае боя находящиеся на их борту лазареты следует, насколько это будет возможно, оберегать и щадить Они не могут использоваться по другому назначению, пока будут необходимы для раненых и больных
Воюющие стороны могут также призывать капитанов нейтральных торговых судов, яхт и мелких судов из человеколюбия принять на борт раненых, больных и потерпевших кораблекрушение и ухаживать за ними. Суда всех родов, включая те, которые по собственному почину подберут указанных лиц, должны пользоваться специальным покровительством и содействием для выполнения этой миссии
Протокол I к Женевским конвенциям 1949 г. о защите жертв войны вводит дополнительные положения, касающиеся защиты раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение. Он раскрывает признаки этих лиц Согласно Протоколу I ранеными и больными считаются как военнослужащие, так и гражданские лица, которые вследствие травмы, болезни или другого физического или психического расстройства или инвалидности нуждаются в медицинской помощи или уходе и которые воздерживаются от любых враждебных действий. К этим категориям лиц примыкают также роженицы, новорожденные дети и другие лица, нуждающиеся в медицинской помощи или уходе, например беременные женщины или немощные, воздерживающиеся от любых враждебных действий.
К лицам, потерпевшим кораблекрушение, Протокол I относит военнослужащих и гражданских лиц, которые подвергаются опасности на море или в других водах в результате несчастья, случившегося либо с ними, либо с перевозившим их судном или летательным аппаратом, и которые воздерживаются от каких-либо враждебных действий Положения Протокола I, касающиеся улучшения участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, как и Женевские конвенции 1949 г о защите жертв войны, применяются помимо постановлений, которые должны вступить в силу еще в мирное время, в случае объявленной войны или всякого другого вооруженного конфликта, возникающего между участниками конвенций, даже тогда, когда один из них не признает состояние войны.
Конвенции и Протокол I применяются также во всех случаях оккупации всей или части территории одной из договаривающихся сторон, даже если эта оккупация не встретит никакого вооруженного сопротивления. защита раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, осуществляется без какого-либо неблагоприятного различия по причинам расы, цвета кожи, пола, языка, религии или веры, политических или других убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения.
В Протоколе I также подчеркивается, что все раненые, больные и лица, потерпевшие кораблекрушение, независимо от того, к какой стороне они принадлежат, пользуются уважением и защитой. С ними обращаются гуманно при всех обстоятельствах Им предоставляются медицинская помощь и уход, которых требует их состояние, в максимально возможной мере и в кратчайшие сроки.
Значительное внимание уделено в Протоколе I санитарным перевозкам. Так, наземные санитарно-транспортные средства пользуются таким же уважением и защитой, как и подвижные медицинские формирования, в том числе санитарные летательные аппараты. Последние, например, продолжают пользоваться защитой во время полетов над районами суши или моря, физический контроль над которыми осуществляется противной стороной (правда, при условии предварительного получения согласия компетентных властей данной стороны на совершение таких полетов).
Протокол I обязывает договаривающиеся стороны и стороны, находящиеся в конфликте, а также определенные международные гуманитарные организации исходить в своей деятельности прежде всего из права семей знать о судьбе своих родственников. В связи с этим, как только позволят обстоятельства (и самое позднее — сразу после окончания активных военных действий), каждая из находящихся в конфликте сторон обязана разыскать лиц, о которых противная сторона сообщает как о пропавших без вести С целью содействия их розыску противная сторона предоставляет все необходимые сведения об этих лицах.
В МГП различают 2 основных категории людей: комбатанты и лица, находящиеся под защитой. Военнослужащие – лица входящие в сост регуляр вооруж сил (кроме медицинского и духовного персонала), состав вооруж. сил, ополчение, добровольцыя. организ вооруж группы. Партизаны,если открыто носят оружие. Их можно убивать, если они не пленные или раненные. За их убийство не несётся ответственность. Регулируется Женевскими конвенциями и Доп. Протоколом 1. Нормы в отношении комбатантов: 1.Если комбатант соблюдал нормы МГП, против него не может быть возбуждено уголовное дело за убийство и разрушения. Он не несет персональной ответственности за свои поступки. 2.Статуса комбатанта лишиться невозможно. Если он попадает под власть противника, то становится военнопленным.
Существует 4 категории покровительствуемых лиц среди комбатантов: 1. Раненые и больные из личного состава вооруженных сил 2.раненые и больные ти лица, потерпевшие кораблекрушение из личного состава вооруженных сил на море 3.медицинский и духовный персонал, принадлежащий к вооруженным силам 4.военнопленные Должна быть держава покровительница.
Женевская конвенция от 12 августа 1949 г. (Третья конвенция) об обращении с военнопленными и Протокол I к Женевским конвенциям 1949 г. рассматривают в качестве военнопленных определенные категории лиц, попавших во власть неприятеля личный состав вооруженных сил, находящихся в конфликте сторон, личный состав ополчения и добровольческих отрядов, входящих в состав этих вооруженных сил, участников других ополчений и добровольческих отрядов, включая участников организованных движений сопротивления, принадлежащих воюющей стороне.
Все они должны отвечать ряду требований 1) иметь во главе лицо, ответственное за своих подчиненных, 2) иметь определенный и явственно видимый издали отличительный знак, 3) открыто носить оружие, 4) соблюдать в своих действиях законы и обычаи войны
Кроме указанных категорий лиц, попавших во власть неприятеля в качестве военнопленных, к ним также относятся, личный состав регулярных вооруженных сил, считающих себя в подчинении правительства или власти, не признанных государством, держащим этих лиц в плену, лица, следующие за вооруженными силами, но не входящие непосредственно в их состав, например гражданские лица, входящие в экипаж военных самолетов и имеющие соответствующие удостоверения личности, население неоккупированной территории, которое при приближении противника по собственному почину, стихийно берется за оружие для борьбы со вторгающимися войсками, при условии, что оно открыто носит оружие и соблюдает законы и обычаи войны, и некоторые другие категории лиц Таким образом, любой комбатант, т е лицо, признаваемое нормами международного права воюющим, приобретает статус военнопленного, если попадает во власть противной стороны Оно имеет право на такой статус Следовательно, комбатант, оказавшийся во власти противника, может претендовать на статус военнопленного, а сторона, к которой принадлежит комбатант, может потребовать для него статуса военнопленного путем соответствующего уведомления властей задержавшей его державы Если возникает сомнение в том, имеет ли любое такое лицо право на статус военнопленного, оно продолжает сохранять такой статус и пользуется защитой Третьей конвенции и Протокола I до тех пор, пока его статус не будет определен компетентным судебным органом. В том случае, если лицо, попавшее во власть противной стороны, не задерживается в качестве военнопленного и подлежит суду данной стороны за правонарушение, связанное с военными действиями, оно также сохраняет право добиваться статуса военнопленного перед судебным органом и права на вынесение решения по этому вопросу
если лицо из попало во власть противной стороны в то время, когда оно занималось шпионажем, оно не имеет права на статус военнопленного, и с ним могут обращаться как со шпионом
Не имеют права на статус комбатанта или военнопленного также наемники
Что касается лиц, имеющих право на плен, то они начинают пользоваться этим правом с того момента, как попадут во власть неприятеля, и прекращают пользоваться им с момента окончательного освобождения и репатриации Отказ военнопленных частично или полностью от прав, обеспечиваемых им Третьей конвенцией и предусмотренными ею специальными соглашениями, не допускается Таким образом, право на плен в первую очередь есть право военнопленного на сохранение жизни Ответственность за обращение с военнопленными (независимо от ответственности, которая может пасть на отдельных лиц) несет держащее их в плену государство Это положение вытекает из принципа, согласно которому военнопленные находятся во власти неприятельской державы, а не отдельных лиц или воинских частей, взявших их в плен Другим принципом, отраженным в Третьей конвенции, является требование о том, что с военнопленными следует всегда обращаться гуманно Запрещается любой незаконный акт или бездействие со стороны пленившего лицо государства, влекущие смерть военнопленного или ставящие под серьезную угрозу его здоровье Так, ни один военнопленный не может быть подвергнут физическому кале-чению или какому-либо научному или медицинскому опыту, который не оправдывается соображениями лечения военнопленного и его интересами Такие действия рассматриваются как грубые нарушения Конвенции об обращении с военнопленными
Военнопленным должна обеспечиваться защита, в частности, от всяких актов насилия, запугивания, оскорблений. Не должно допускаться применение к военнопленным репрессалий Они имеют право на уважение к их личности и чести при любых обстоятельствах Свою гражданскую правоспособность, которой они пользовались во время захвата в плен, военнопленные сохраняют полностью Однако держащее их в плену государство может ограничить не саму правоспособность военнопленного, а осуществление связанных с нею прав — в той степени, в какой этого требуют условия плена Обязанностью держащей в плену державы является бесплатное обеспечение содержания военнослужащих, а также оказание врачебной помощи, которой требует состояние их здоровья В отношении военнопленных государство не должно допускать дискриминации по причинам расы, национальности, вероисповедания, политических убеждений и т п Однако режим военнопленных должен учитывать их состояние здоровья, возраст, квалификацию К офицерам и приравненным к ним военнопленным, равно как и военнопленным, не являющимся офицерами, следует относиться с уважением, соответствующим их званиям и возрасту. Режим военнопленных связан с недопустимостью применения к ним физических или моральных пыток и других мер принуждения для получения от них каких-либо сведений. Для того чтобы военнопленные находились в безопасности, они в возможно более короткий срок после их взятия в плен должны быть эвакуированы в лагеря, находящиеся достаточно далеко от зоны военных действий. Они также могут быть подвергнуты интернированию — государство может обязать военнопленных не выходить за установленную черту лагеря (или ограждения), где они интернированы Вместе с тем, за исключением случаев, предусмотренных Конвенцией о военнопленных относительно уголовных и дисциплинарных санкций, военнопленных нельзя держать в запертых помещениях или лишать права их покидать. Помещения, где содержатся интернированные военнопленные, должны обеспечивать полную гарантию в отношении гигиены и сохранения здоровья Каждый лагерь должен иметь соответствующий лазарет, где военнопленные могут получить необходимую помощь и режим питания. Медицинские осмотры военнопленных должны производиться не реже одного раза в месяц
Военнопленным должна предоставляться полная свобода для выполнения обрядов их религии с соблюдением предписанного военными властями дисциплинарного порядка. Держащее в плену государство обязано поощрять интеллектуальную, просветительную и спортивную активность военнопленных. Оно может использовать трудоспособных военнопленных в качестве рабочей силы, но с учетом их возраста, пола, звания, физических способностей По просьбе офицеров или приравненных к ним лиц им может быть предоставлена работа Однако они ни в коем случае не могут к работе принуждаться. Военнопленные не могут использоваться на работах, угрожающих их здоровью или опасных, если они не соглашаются на это добровольно.
Военнопленные имеют право на связь с внешним миром — им разрешается как отправлять, так и получать письма и почтовые карточки, а также получать индивидуальные или коллективные посылки, содержащие, в частности, продукты питания, одежду, медикаменты, книги, предметы культа, музыкальные инструменты, спортивный инвентарь Все предназначенные для военнопленных посылки освобождаются от таможенных пошлин и других сборов.
Военнопленный, который пытался бежать, но оказался пойманным, подлежит за этот проступок дисциплинарным взысканиям, даже в случае рецидива. Если военнопленный осуществил удачный побег, например присоединился к вооруженным силам державы, за которой он числился, но впоследствии снова попал в плен, он не подвергается никакому наказанию за побег Собственно и сам захват в плен не может рассматриваться как наказание. По прекращении военных действий военнопленные должны быть незамедлительно освобождены и репатриированы.
Согласно Женевской конвенции от 12 августа 1949 г. о защите гражданского населения во время войны (Четвертая конвенция, ратифицирована СССР 17 апреля 1954 г.), а также Дополнительному протоколу от 8 июня 1977 г. к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г, касающемуся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I), основной нормой в данном вопросе является положение о том, что находящиеся в конфликте стороны должны всегда проводить различие между гражданским населением и комбатанта-ми, а также между гражданскими объектами и военными объектами Цель такого различия — обеспечение уважения и защиты гражданского населения и гражданских объектов Воюющие государства обязаны направлять свои действия только против объектов военного характера
Четвертая конвенция в первую очередь берет под свою защиту лиц, которые оказываются во власти стороны, находящейся в конфликте, или оккупирующей державы, гражданами которой они не являются Не пользуются покровительством данной Конвенции лица ряда категорий, в частности лица, являющиеся'гражданами государства, не связанного ею, лица, состоящие под защитой Первой конвенции, Второй конвенции и Третьей конвенции. Более широкую сферу применения имеют положения Раздела II Четвертой конвенции, посвященного защите населения от некоторых последствий войны Они касаются всего населения находящихся в конфликте государств, т е всех категорий лиц, относящихся к государству Так, участники указанной Конвенции, вступившие в конфликт, могут создавать на своей собственной территории, а в случае необходимости и на оккупированных территориях санитарные и безопасные зоны и местности с целью ограждения от действий войны раненых и больных, инвалидов, престарелых, детей до 15-летнего возраста, беременных женщин и матерей с детьми до 7-летнего возраста Чтобы обеспечить взаимное признание созданных зон и местностей, заинтересованные стороны могут заключить соответствующее соглашение Кроме того, находящиеся в конфликте стороны могут достичь соглашения о создании в районах, где идут военные действия, нейтрализованных зон для защиты больных и раненых комбатантов и не-комбатантов, а также гражданских лиц, которые не участвуют в военных действиях и не выполняют никакой работы военного характера Конвенция побуждает находящиеся в конфликте стороны заключать местные соглашения об эвакуации из осажденного или окруженного района раненых и больных, инвалидов, престарелых, детей и рожениц и о пропуске в этот район санитарного персонала, служителей культа Во всяком случае ни при каких обстоятельствах не могут быть объектом нападения организованные для оказания помощи раненым, больным, инвалидам и роженицам гражданские больницы Конвенция рекомендует располагать такие больницы, снабженные специальными удостоверениями, как можно дальше от военных объектов Кстати, стороны должны стремиться не размещать такие объекты в густонаселенных районах или вблизи от них Таким образом, гражданское население и отдельные гражданские лица пользуются общей защитой от опасностей, связанных с военными действиями Протокол I к Женевским конвенциям 1954 г.
устанавливает, что при всех обстоятельствах гражданское население и гражданские лица не могут являться объектом нападений Акты целенаправленного насилия, связанные с терроризацией населения, недопустимы Запрещаются и нападения неизбирательного характера, в частности нападения, которые не направлены на конкретные военные объекты, нападения, связанные с методами и средствами ведения военных действий, которые на конкретные военные объекты не могут быть направлены, или нападения с применением методов и средств с неограниченными последствиями, что приводит к поражению военных объектов и гражданских лиц или гражданских объектов без различия Недопустимы также нападения на гражданских лиц в порядке репрессалий Не может использоваться присутствие гражданского насе-пения и для прикрытия военных действий и защиты военных объектов Не может использоваться в качестве метода ведения войны голод среди гражданского населения Международно-правовые нормы защищают объекты, необходимые для выживания гражданского населения Так, запрещается подвергать нападению или уничтожать, вывозить или приводить в негодность запасы продуктов питания, посевы, скот, сооружения для снабжения питьевой водой, ее запасы, необходимые для поддержания жизнедеятельности ирригационные сооружения Плотины, дамбы, атомные электростанции, т е установки и сооружения, содержащие опасные силы, не могут быть объектом нападения даже в тех случаях, когда такие сооружения являются военными объектами, если нападение способно привести к высвобождению опасных сил и к последующим тяжелым потерям среди гражданского населения. Недопустимо причинение обширного, долговременного и серьезного ущерба природной среде, когда это угрожает здоровью или выживанию населения.