Материал: Мокеева Н.Н. - Международные валютно-кредитные отношения

МЕЖДУНАРОДНЫЕВАЛЮТНО-КРЕДИТНЫЕОТНОШЕНИЯ

В ее составе 182 государства. Членство в МБРР является необходимым ус ловием для вступления в МФК. Президент группы организаций Всемирно го банка одновременно является президентом МФК.

Отличия деятельности МФК от МБРР и МАР состоят в:

— объектах финансовой помощи: МБРР и МАР оказывают поддержку только правительствам, МФК — частному сектору экономики;

— предоставлении гарантий по кредитам: гарантии по кредитам МБРР и МАР являются только государственными, МФК — частными;

— инструментах деятельности: МБРР и МАР могут осуществлять толь ко кредитование, МФК — кредитование и приобретение акций компаний, последнее в целях повышения инвестиционной привлекательности хозяй ствующих субъектов;

— объемефинансовыхресурсов:ВБимеетбольшийразмерресурсов,чемМФК; — структуре кредитов и инвестиций: ВБ кредитует в основном социаль ную сферу и государственное управление, МФК — обрабатывающую про

мышленность; — сроках кредитования: кредиты ВБ могут доходить до 40 лет, МФК пре

доставляет их в среднем на 7–8 лет, максимально на 15.

Высшим руководящим органом МФК является Совет управляющих, оперативная деятельность осуществляется директоратом, председателем которого является Президент МФК. Каждый управляющий ВБ с замести телем автоматически является управляющим МФК. Ежегодное собрание МФК проводится одновременно с собранием ВБ. Директорат МФК состо ит из 24 директоров ВБ.

МФК в своей деятельности тесно сотрудничает с Банковской консульта тивной комиссией в области обсуждения деловых и политических проблем, а также с Деловым консультативным советом, в который входят ведущие го сударственные деятели, промышленники и банкиры, для обмена мнениями по экономическим и финансовым вопросам.

Источниками ресурсов МФК являются взносы стран-членов в уставный капитал, кредиты МБРР, прибыль корпорации, средства от возврата кредит ных ресурсов и средства, привлекаемые с международных финансовых рын ков. Акционерами МФК являются 182 страны, в том числе США (23,65 % го лосов), Япония (5,87 %), Россия (3,39 %).

4. Многостороннее агентство по гарантированию инвестиции (МАГИ) 1 создано в 1988 г. со строго определенными целями:

— стимулирование притока инвестиций на производственные цели, осо бенно в развивающиеся страны, в качестве дополнения к деятельности ВБ;

1 Мокеева Н. Н., Казак А. Ю., Веретенникова О. Б. Международные валютно-кредитные отношения : учеб. пособие. Екатеринбург : Издательство АМБ, 2006. С. 59;

Международный валютный рынок и валютный дилинг: учеб. пособие/Е. Г. Князева [и др.]. Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 2014. С. 26.

60

Глава1.Международныевалютныеотношенияивалютнаясистема

— предоставление инвесторам гарантий от некоммерческого риска (экс проприации, нарушения договоров вследствие принятия правительством нормативных актов, войн и гражданских беспорядков, изменения социаль но-политической обстановки и пр.) одного государства — члена МАГИ в дру гом государстве-члене.

МАГИ включает 172 государства, в том числе и Российскую Федерацию. Высший орган управления — Совет управляющих, который собирается на ежегодную сессию. За текущую деятельность отвечает Директорат. Пред седателем директората является президент МБРР, который предлагает кан

дидатуру президента МАГИ, назначаемого директоратом. Уставный капитал МИГА превышает 1 млрд USD.

Источником финансирования деятельности агентства являются средства уставного капитала.

МАГИ предоставляет гарантии инвесторам сроком на 15 лет, в некоторых случаях до 20 лет, которые покрывают до 90 % вложенных сумм.

Через Консультативную службу по иностранным инвестициям совместно с ВБ агентство дает рекомендации правительствам входящих в него развива ющихся государств по разработке и проведению в жизнь экономической по литики, программ и правил, связанных с иностранными инвестициями, со действует диалогу между мировым деловым сообществом и правительствами заинтересованных стран по проблемам капиталовложений.

Через Департамент политических и консультативных услуг МАГИ пре доставляет консультативные и рекламные услуги.

5. Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС) 1, создан в 1966 г.

Целью создания центра является обеспечение международных механиз мов урегулирования инвестиционных споров в арбитражном порядке для содействия привлечению иностранных инвестиций. Центр ведет исследова тельскую работу по проблемам арбитражного права и законодательства, ре гулирующего иностранные инвестиции. Центр объединяет 144 страны. Рос сия не является членом этой организации.

Таким образом, группа Всемирного банка является крупнейшим в мире кре диторомразвивающихсястранигосударств,переходящихнарыночныепринци пыхозяйствования,содействующимихэкономическомуразвитиюпутемрасши рениядоступакисточникамфинансированияи проведениястрахованиерисков.

3) Парижский клуб стран-кредиторов — неформальная организация про мышленно развитых стран, где обсуждаются проблемы урегулирования, от срочки платежей по государственному долгу стран.

1 Мокеева Н. Н., Казак А. Ю., Веретенникова О. Б. Международные валютно-кредитные отношения : учеб. пособие. Екатеринбург : Издательство АМБ, 2006. С. 59; э

Международный валютный рынок и валютный дилинг : учеб. пособие/Е. Г. Князева [и др.]. Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 2014. С. 27.

61

МЕЖДУНАРОДНЫЕВАЛЮТНО-КРЕДИТНЫЕОТНОШЕНИЯ

Парижский клуб был образован в 1956 г. из представителей ряда западно европейских стран — кредиторов Аргентины, которые собрались в Париже для выработки единой позиции по урегулированию внешней задолженно сти этой страны. В начале 80 х гг. разразился кризис внешней задолженно сти развивающихся стран, и целью клуба стала реструктуризация их задол женностей. Регулярные заседания Парижского клуба стали основной формой согласования общих подходов на двусторонних переговорах со странамидолжниками.

В текущее время клуб кредиторов создан в 1956 г. и включает 19 стран (Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Дания, Испа ния, Италия, Канада, Нидерланды, Норвегия, Португалия, США, Швей цария, Швеция, Франция, Финляндия, Япония и Россия). Россия является полноправным членом Парижского клуба с сентября 1997 г.

Парижский клуб функционирует в тесном сотрудничестве с МВФ. Как только государство должник начинает осуществлять согласованную с МВФ программу оздоровления национальной экономики, клуб совместно с пра вительством данной страны вырабатывает соглашение о реструктуризации ее внешнего долга.

Традиционно заседания клуба проходят только в Париже. Представи тельными и техническими органами клуба являются президент и секрета риат, образуемый из числа сотрудников Министерства финансов Фран ции. Парижский клуб не имеет юридического статуса. У него нет устава и штаб-квартиры.

Поскольку Парижский клуб не имеет фиксированного членства, в перего ворном процессе в рамках клуба может участвовать любое государство кре дитор, являющееся держателем обязательств по долгам, по которым может потребоваться пересмотр условий погашения. Большую часть займов и кре дитов развивающиеся страны, а также государства Центральной и Восточной Европы получают от стран — членов Организации экономического сотрудни чества и развития (ОЭСР), поэтому последние почти всегда участвуют в та ких переговорах. Среди других традиционных участников переговоров в Па рижском клубе следует назвать МВФ, Всемирный банк, Конференцию ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) и, естественно, саму страну-должника, обратившуюся с просьбой о пересмотре задолженности. Ряд крупных долж ников, например Россия и Бразилия, сами предоставляют значительные кре диты другим странам, и их должники также обращаются в Парижский клуб. Таким кредиторам выгодно решать вопросы уже на многосторонней основе.

В своей работе Парижский клуб руководствуется тремя основными прин ципами:

— наличие непосредственной угрозы прекращения платежей, — обусловленность реструктуризации долга обязательством должника

проводить определенную экономическую политику,

62

Глава1.Международныевалютныеотношенияивалютнаясистема

— равномерное распределение бремени невыплаченных долгов среди кредиторов.

Первые два принципа — это условия, которые страна-должник обяза на выполнить, прежде чем вопрос о пересмотре старых условий погашения кредита может быть рассмотрен Парижским клубом. Третий принцип от носится к позиции кредиторов и не является обязательным. Он гласит, что в распределении между собой бремени проблем, связанных с пересмотром условий погашения кредитов, кредиторы должны действовать сообща и ко ординировать свои действия и требования.

4)Лондонский клуб кредиторов — международное объединение частных коммерческих банков, регулирующее частные внешние долги должников.

Клуб был сформирован в конце 70 х гг. ХХ века. Первое его заседание было созвано в 1976 г. в связи с проблемами Заира. На сегодняшний день он объединяет около 1000 крупных коммерческих банков разных стран. В от личие от Парижского, Лондонский клуб занимается вопросами задолжен ности перед частными коммерческими банками, кредиты которых не име ют государственных гарантий или страхования.

Внастоящее время в работе Лондонского клуба кредиторов принима ют участие страны Большой восьмерки, включая Россию, а также Бельгия, Нидерланды, Швейцария, Швеция. Лондонский клуб рассматривает вопро сы урегулирования долга перед частными банками-кредиторами.

Основными методами решения долговых проблем являются: — реструктуризация задолженности; — отсрочка погашения; — предоставление возобновляемых кредитов.

Впоследние годы Лондонский клуб осуществил реструктуризацию внеш ней задолженности Польши, Болгарии, Румынии, Венгрии, Бразилии, Га бона и др. Польше и Болгарии была списана значительная часть долгов, по скольку объем задолженности этих стран превышал уровень в 600 % годового экспорта (критической считается отметка в 300 %).

Россия реструктурировала свой долг одной из последних. Было реше но, что для нашей страны более перспективно не списание задолженности (по условиям, списание задолженности возможно только один раз, причем оставшуюся часть должник платит по установленному жесткому графику),

аее реструктуризация, поскольку на количество реструктуризаций ограни чений нет. Реструктуризация долга и процентов по нему для России была проведена путем конвертирования 2/3 ее в евробонды, а 1/3 была списана.

Лондонский клуб тесно сотрудничает с МВФ и Парижским клубом.

5)Банк международных расчетов (БМР) 1 — первый межгосударственный банк, который был организован в 1930 г. в Базеле как международный банк центральных банков. Его организаторами были эмиссионные банки Англии,

1 Жуков Е. Ф. Общая теория денег и кредита : учебник. М. : ЮНИТИ. 2003. С. 156.

63

МЕЖДУНАРОДНЫЕВАЛЮТНО-КРЕДИТНЫЕОТНОШЕНИЯ

Франции, Италии, Германии, Бельгии, Японии и группа американских бан ков во главе с банкирским домом Моргана.

Одной из задач БМР было облегчить расчеты по репарационным плате жам Германии и военным долгам, а также содействовать сотрудничеству цен тральных банков и расчетам между ними. Свою главную функцию коорди натора центральных банков ведущих развитых стран БМР сохраняет до сих пор. Он объединяет центральные банки 30 стран, главным образом европей ских. С 1979 г. БМР производит расчеты между странами — участницами Ев ропейской валютной системы, выполняет функции депозитария Европей ского объединения угля и стали (ЕОУС), совершает операции по поручениям ОЭСР и участвующих в ней стран.

БМР выполняет депозитно-ссудные, валютные, фондовые операции, ку плю-продажу и хранение золота, выступает агентом центральных банков. Бу дучи западноевропейским международным банком, БМР осуществляет меж государственное регулирование валютно-кредитных отношений.

6)Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) соз дана в 1961 г., объединяет 34 государства.

Направления деятельности ОЭСР:

— наличие контроля за процессом ослабления существующих ограниче ний в странах-участницах;

— направление–корректировка иностранных вложений среди странчленов с целью ослабления и устранения существовавших ограничений;

— с начала 90 х гг. создание условий для становления и развития между народных банковских и финансовых служб.

7)Международная комиссия по борьбе с отмыванием криминальных капиталов (ФАТФ), создана в 1989 г., включает 34 государства (Россия —

с19.06.2003 г.).

Цель ФАТФ: содействие сотрудничеству различных государств в области борьбы с незаконными финансовыми операциями и, прежде всего, с отмы ванием доходов, полученных незаконным путем, а также — после событий 11 сентября 2001 г. — с финансированием терроризма. Важнейшими задача ми Международной группы являются изучение ситуации в странах — членах ФАТФ и других государствах, выработка рекомендаций, а также организа ция и проведение на регулярной основе конференций, симпозиумов и семи наров по вопросам борьбы с легализацией незаконных доходов.

Таким образом, тенденции к объединению ресурсов отдельными страна ми в рамках международных и региональных финансово кредитных инсти тутов для решения экономических и социальных проблем начались с середи ны ХХ века и затронули все регионы и страны мира. С развитием процессов глобализации и интернационализации экономики такие тенденции будут усиливаться.

64