В настоящее время наиболее успешными в плане обеспечения инновационного характера развития образовательной деятельности становятся такие высшие учебные заведения, в которых одновременно реализуются следующие три типа процессов:
• разработка студентами реальных проектов в различных секторах экономики;
• проведение исследований фундаментального и прикладного характера;
• использование образовательных технологий, обеспечивающих студентам возможность выбора учебных курсов.
Но хотелось бы отметить, что инновационная деятельность в сфере высоких технологий невозможна без фундаментальной естественно-научной и математической подготовки, поэтому в инновационных вузах внимание к дисциплинам естественно-научного цикла будет только усилено.
Кроме того в России стало «модно» создавать так называемые «бизнес-школы». Накануне предстоящего вступления России во Всемирную торговую организацию, в условиях глобализации рынка труда и выхода все большего числа российских компаний на мировые рынки очевидна необходимость появления в России бизнес-школ качественно нового уровня. Поскольку отечественные предприятия вынуждены конкурировать уже не только внутри страны, но и за рубежом, вести бизнес следует по правилам, принятым во всем мире. Для того чтобы усилить конкурентные преимущества России, нужны современные менеджеры, соответствующие мировым стандартам. Для решения этой задачи в рамках национального проекта «Образование» ведется работа по созданию бизнес-школ, которые действовали бы в партнерстве с признанными зарубежными центрами делового образования и выдавали дипломы международного образца, что позволит готовить современные управленческие кадры.
Что касается школьного образования (общего), то и здесь прогресс налицо. Интерактивные доски, значительно отличающиеся от обычных, на которых принято писать мелом, высокоразвитые компьютерные классы, иностранные языки, развивающие дополнительные программы, которые активно используются в начальных классах - всё это доказывает, что мы не стоим на месте. Всё развивается и идёт в ногу со временем. Но тут встаёт вопрос: сколько стоит такое удовольствие и действительно ли всё это так полезно и необходимо для подросткового поколения? Ответы здесь неоднозначны. Многие дети и их родители выступают против интерактивных досок, к примеру, считая, что доска по сути не привносит каких-либо педагогических новшеств. Это всего лишь «игрушка», если можно так выразиться. Кроме того бурю негодований вызвала та ситуация, что, возможно, общее образование станет платным. Законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» не остался незамеченным. Каждый из нас должен быть всесторонне развит, а не сугубо по одному направлению. Лучшее познаётся в сравнении, как говорится. Именно поэтому обучение должно быть равным во всех смыслах этого слова. Остаётся неизменным лишь одно - гуманитарный или технический профиль. Тут уже не поспоришь. Поэтому, конечно, хотелось бы, чтобы наши господа чиновники работали именно в этом направлении. В направлении «исправления» ситуации. И лишь только тогда успешными смогут стать не те, у кого «карманы забиты», а среднестатистические граждане нашей России. Ведь не все проживают в крупных городах, мегаполисах, не все получают достойные заработные платы. Взять, к примеру, провинциальные города, деревни, посёлки городского типа, где проживает небольшое количество людей, где происходит постоянная нехватка рабочих мест.
Для решения вопросов на селе и создается ещё один немаловажный национальный проект - «Развитие АПК», стимулирующий людей на селе, внушающий надежды, возрождающий истоки нашей Родины: развитие фермерских и рыболовных хозяйств, использование плодородных почв, вложение «умных» инвестиций в сельское хозяйство.
Приоритетный национальный проект «Развитие АПК» включает в себя три направления:
· «Ускоренное развитие животноводства»;
· «Стимулирование развития малых форм хозяйствования»;
· «Обеспечение доступным жильем молодых специалистов на селе».
Реализация первого направления Национального проекта позволила повысить рентабельность животноводства и промышленного рыбоводства, провести техническое перевооружение действующих животноводческих комплексов (ферм), предприятий промышленного рыбоводства (аквакультуры) и ввести в эксплуатацию новые мощности.
Это стало возможным за счет:
повышения доступности долгосрочных кредитов, привлекаемых на срок до 5 и 8 лет;
роста поставок по системе федерального лизинга племенного скота, техники и оборудования для животноводства и промышленного рыбоводства благодаря увеличению уставного капитала ОАО «Росагролизинг», снижению ставки за использование средств уставного капитала ОАО «Росагролизинг» и продлению срока лизинга техники и оборудования для животноводческих комплексов и предприятий промышленного рыбоводства (аквакультуры) до 10 лет;
совершенствования мер таможенно-тарифного регулирования путем утверждения объемов квот и таможенных пошлин на мясо в 2006-2007 годах и вплоть до 2009 года и отмены ввозных таможенных пошлин на технологическое оборудование для животноводства, не имеющее отечественных аналогов.
В октябре 2006 года решением Совета при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов в направление «Ускоренное развитие животноводства» включено пять дополнительных мероприятий. В их числе: государственная поддержка племенного животноводства, отечественного овцеводства, северного оленеводства и табунного коневодства, развитие промышленного рыбоводства (аквакультуры), а также дополнение в связи с этим финансовой составляющей нацпроекта субсидированием 5-летних кредитов на развитие животноводства и аквакультуры.
Второе направление Национального проекта направлено на увеличение объема реализации продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.
Это было достигнуто путем:
удешевления кредитных ресурсов, привлекаемых малыми формами хозяйствования АПК;
развития инфраструктуры обслуживания малых форм хозяйствования в АПК - сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов (заготовительных, снабженческо-сбытовых, перерабатывающих, кредитных).
развития системы земельно-ипотечного кредитования, что позволит выдавать кредиты под залог земельных участков и поможет решить проблему отсутствия залоговой базы для малых форм хозяйствования в АПК.
Реализация третьего направления позволила обеспечить доступным жильем молодых специалистов на селе, создала условия для формирования эффективного кадрового потенциала агропромышленного комплекса.
Таким образом, главной целью этого проекта является подъем сельского хозяйства в России. Но по сей день наша страна находится в зависимости от импорта сельскохозяйственной продукции, а это плохо, неправильно, ведь Россия может и должна обеспечить своих граждан отечественными продуктами питания. Людям на селе нужны дотации, субсидии, кредиты. Без всего этого им просто не справиться. Кроме того к сельскому труду должны привлекаться молодые люди, которые наоборот стремятся переехать в большие города, где действительно более широкие возможности для реализации намеченных целей. Получается, что на селе остаются старики, которые не в состоянии уже что-либо производить. И это огромная проблема, которая до сих пор не решена.
Проблемные места нацпроекта проявляются на всех этапах взаимодействия сельхозпроизводителей с банками и практически по всему спектру непосредственной деятельности сельских производителей.
Основные проблемы связаны с получением кредита- банки отказывают в получении кредита или в получении денег в необходимом объеме, мотивируя отказ отсутствием залога, поручителей и т.д. Кроме того, оформление необходимых документов для получения кредита требует огромного количества времени и усилий, что не позволяет заемщику в течение продолжительного периода заниматься своей непосредственной деятельностью. Далее следуют проблемы, связанные с отчетностью по кредиту или субсидиям. Отчетность велика. Зачастую сельхозпроизводители должны идти на прямые подлоги, чтобы отчитаться перед банком за израсходованные средства. Это унижает их, заставляет отказываться от услуг банка, предоставляющего кредиты по нацпроекту.
И, наконец, проблемы, связанные со сбытом продукции. Сбыт совершенно не организован, производители в большинстве случаев не могут рассчитывать не только на приличную прибыль, но даже оказываются в проигрыше. Следовательно, у них возникают проблемы с погашением кредита.
Именно в таком виде предстает перед нами целостная система национальных
проектов современности. Те программы, которые проводятся государством в
настоящее время, несомненно, оказывают огромное влияние на социальную среду.
Социальные вопросы затрагивают каждого из нас. Социальные проблемы изо дня в
день волнуют всё человечество. Ведь нам очень важно в какой среде живём мы и
будут жить наши дети. За последние 6 лет значительно повысился уровень
социальной защищённости и безопасности в нашей стране, но и осталось ещё много
так и неразрешённых вопросов. Как было сказано ранее, уровень рождаемости
превысил уровень смертности. А это означает, что жизнь всё-таки не стоит на
месте, общество прогрессирует, идёт вперёд, чувствуя себя под опекой социальных
программ. Главное, что отныне социальные вопросы являются приоритетными.
Инвестиции направлены на человека, на улучшение его положения в обществе, а это
и есть залог колоссального успеха. Наверное, просто необходимо более
ответственно подходить к вопросам социальной реальности, анализировать,
представлять предложения по решению проблем в реализации нацпроектов, и только
тогда, возможно, программы, так успешно зародившиеся, вновь заработают в полную
силу.
2. Национальный проект "Развитие АПК"
.1Национальный проект "Развитие АПК": история,
тенденции, противоречия в ходе реализации
В современной истории развитие агропромышленного комплекса можно разделить на постсоветский (1991-1999)и современный(2000-2011-12) периоды. Результатом первых лет реформ 1990-х стал тяжелейший кризис отрасли. К концу 1990-х объем всей агропродукции сократился на 40% (в коллективном секторе - на 60%). Поголовье крупного рогатого скота на агропредприятиях упало почти в 3 раза, свиней - в 4 раза, в те же 3-4 раза сократилось производство молока и мяса. В начале 1990-х неоднократно списывались долги предприятий, что, впрочем, провоцировало их накопление. Был создан механизм лизинга сельскохозяйственной техники, проводились зерновые интервенции для регулирования цен, вводились импортные квоты на мясо и т. д. Однако эти действия были хаотичны. В 1997 году большинство предприятий сельского хозяйства (до 82%) были убыточными.
В 2000 году первые серьезные шаги в поддержку АПК ознаменовались с приходом к власти В.В. Путина. Еще будучи исполняющим обязанности президента РФ одним из первых распоряжений 15 марта 2000 года был воссоздан Россельхозбанк, главной задачей которого являлось обеспечение доступного, качественного и эффективного удовлетворения потребностей сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения Российской Федерации в банковских продуктах и услугах, всемерное содействие формированию и функционированию современной национальной кредитно-финансовой системы агропромышленного сектора России, поддержка развития агропромышленного комплекса и сельских территорий Российской Федерации. В 2001 году была создана компания ОАО»Росагролизинг», которая является государственной компанией, выполняющей задачи, поставленные Правительством Российской Федерации по обеспечению отечественных сельхозтоваропроизводителей современной сельскохозяйственной техникой, высокотехнологичным животноводческим оборудованием и
высокопродуктивным племенным скотом.
Общая сумма договоров, заключенных ОАО «Росагролизинг» с предприятиями агропромышленного комплекса Российской Федерации, на поставку сельхозтехники, племенных животных и технологического оборудования, составляет 119,5 млрд. рублей. Компания осуществляет свою деятельность в 79 субъектах РФ (2006-2011г).
С 2006 по 2011 годы ОАО «Росагролизинг» закуплено и поставлено более 55 тысяч единиц техники. В хозяйства страны передано свыше 350 тысяч голов высокопродуктивного племенного скота, введены в эксплуатацию животноводческие комплексы на 375 тысяч скотомест.
С 2008 года ОАО "Росагролизинг" является исполнителем Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы по обеспечению регионов России племенным скотом, животноводческим оборудованием и сельхозтехникой.
В настоящее время основным содержанием аграрной политики большинства экономически развитых стран, в том числе России, является государственная поддержка аграрного сектора посредством разного рода субсидий, дотаций и льгот. В некоторых странах Европы государственные финансовые вложения в сельское хозяйство в 1,5-2 раза превышают рыночную стоимость его продукции.
Можно выделить меры прямого и косвенного государственного субсидирования.
К мерам прямого государственного субсидирования относится поддержка доходов сельхозпроизводителей, которая заключается в прямых государственных компенсационных платежах, платежах при ущербе от стихийных бедствий. К мерам косвенного государственного регулирования АПК относятся: ценовое вмешательство на рынке продовольствия посредством поддержки внутренних цен на сельскохозяйственную продукцию, интервенции при закупе сельхозпродукции, компенсация издержек сельхозпроизводителей на приобретение средств производства путем предоставления субсидий на приобретение удобрений, ядохимикатов и кормов, ГСМ, выплату процентов по полученным кредитам. Оценить реальную степень государственной поддержки сельского хозяйства довольно сложно. Прямое финансирование сельского хозяйства из федерального бюджета в России пока ниже, чем в США или странах ЕС, однако бюджетными вливаниями поддержка АПК в России не ограничивается. Например, в России сохранена льготная система налогообложения - сельхозпроизводители почти не платят за землю (для сравнения: в Европе плата за пользование землей составляет около 20% себестоимости продукции). Также существует поддержка в виде единого сельскохозяйственного налога на доходы предприятий АПК. С начала 2000-х были утверждены специализированные госпрограммы АПК:
В 2003 году была принята федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2010 года», включающая две задачи - развитие собственно социальной сферы и улучшение инженерной инфраструктуры сельских муниципальных образований.
Новым этапом в государственной политике стал национальный проект «Развитие АПК», принятый осенью 2005 года. Нацпроект включает 3 направления: ускоренное развитие животноводства, стимулирование развития малых форм хозяйствования и обеспечение жильем молодежи на селе.
Принятая в 2007 году и функционирующая по сей день Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы (Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 № 446) расставила основные приоритеты развития сельского хозяйства.
Национальный проект в сфере сельского хозяйства направлен на приоритетное развитие животноводства, преодоление демографического кризиса в отрасли, на борьбу с бедностью, создание современного конкурентоспособного сельхозпроизводства, а также на стимулирование развития малых форм агробизнеса.
Целями Программы на 5-летний период являются:
· устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения;
· повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также на основе ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;
· сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов.