Дипломная работа: Оценка мер поддержки моногородов России и возможности применения опыта СССР и зарубежных стран

Информант 2 (Тольятти):

Работал на АвтоВАЗе сразу после колледжа, по специальности, несколько лет назад. Условия труда тяжелые, особенно, летом. Были сокращения, всех поувольняли, посократили. Когда работал, за грязную работу платили копейки - 12000 руб. Люди угрюмые работали, не от хорошей жизни. По профессии люди все механики, станочники, слесари, заводы же кругом. Молодежь на АвтоВАЗ не шла - неперспективно. Скорее всего, устроиться можно по знакомству. Если работать еще и по выходным, можно было 25000 получить. Где получше были условия, там еще выходили, а на грязные работы никто не хотел выходить. Условия на АвтоВАЗе, по его мнению, ничем особо не отличаются от других заводов в Тольятти. Были больничные, отпуск 28 дней, питание 500 руб. в день, медицинская помощь, поликлиника, качалка. Новый президент АвтоВАЗа закрыл структуру, где работал информант из-за невыгодности.

В городе стали лучше дороги. Раньше были какие машины, такие дороги - убитое все. Немного город стали благоустраивать: парки облагораживать, придомовые территории, стали ремонты делать, но за это стали и деньги брать. Тольятти не самый плохой город из тех, что он видел. Работы не хватает, когда был завод, оттока не было, прирост был постоянный - из деревень, из малых городов. Начались сокращения, за последние пару лет город не меняется или даже меньше стал. Все друзья, знакомые уехали в Москву, Питер, Казань, Краснодар, Сочи. У него пока стабильная работа, но если ее не будет, в городе держать ничего не будет. Даже не знает, куда можно устроиться, кроме торговли. После завода он пошел в торговлю, а потом по знакомству устроился в интернациональную финансовую компанию. Сейчас живет лучше. Зарплата 25000, потом доход будет расти. В Тольятти на это можно жить, но особо не пошикуешь. Если что-то подвернется интересное, на вторую работу устроюсь, делать порой нечего. В свободное время учит английский, ходит в спортзал, иногда ездит в деревню, другие города просто посмотреть. За границей никогда не был. Была возможность поехать до кризиса 2008 года. Продавцом работал, 30-40-50 тысяч и больше получал. Но этот момент упустил, цены поднялись, никуда не поехал. Сейчас ни времени, ни средств не хватает.

В Тольятти никакие группы, концерты не проводятся, порой делать нечего. По узким специальностям нет работы. В Тольятти как-то раньше ехали из деревень, малых городов, с севера, сейчас только из Сызрани. На завод бы не вернулся работать, только если бы предложили хорошую зарплату. Планируют набережную перестроить, дороги провести, мост сделать, новые предприятия открыть, может, появятся новые рабочие места. Дороги делают на один сезон, они ломаются, их ремонтируют. После изменений на АвтоВАЗе люди стали сильно больше пить, воровать, драться, усилилась преступность. Администрация облагораживает, а люди воруют все, что не прикручено намертво. Нужно ограничить отток денег в Москву. На завод Путин частенько катается, где он едет все ремонтируют, траву стелют новую, а он уезжает, все убирают.

В Тольятти нужны грамотные врачи. Новую поликлинику хорошую, чистую построили. С врачами беда - зарплата низкая, люди увольняются. Удорожание ЖКХ на 10-15%. Зарплаты не растут, уровень тот же, что и 15 лет назад. Жить стало дороже. На заводе только немного подняли. Автоматизация, людей уволили за ненадобностью со многих предприятий. Машины люди покупают дешевые или берут в кредит. Машин стало больше, но всякой рухляди. Может себе позволить жить, так как нет детей, семьи, живет один. Люди чем-то недовольны постоянно, что уровень жизни невысокий, денег не хватает. Наверное, есть активисты, волонтеры, которые бездомных кормят, митинги устраивают.

Информант 3 (Тольятти):

Раньше Тольятти был передовой современный город. С 2009 года на АвтоВАЗе мощные сокращения каждый год. Работает на заводе уже больше 30 лет. В СССР зарплата на АвтоВАЗе была выше, чем в Самаре, а теперь наоборот. Средняя зарплата на заводе 34000, у него так, но у многих гораздо меньше. За двойную оплату выходят по выходным и в ночную смену. Молодым специалистам мало платят, тем, кто давно работает, платят в 2-3 раза больше. Сейчас зарплата сильно дифференцирована. АвтоВАЗ долго оставался островком социализма, а теперь перестраивается на капиталистические рельсы. Французы начали все ломать, им важна прибыль. Профсоюз требовал повышение зарплат в связи с инфляцией, добились своего - повысили на 7%. На АвтоВАЗе есть коллективный договор - достижение местного профсоюза, то есть есть взаимные обязательства. Например, повышать зарплату как защиту от инфляции. Администрация должна соблюдать обязательства по отношению к работникам, а они работать. По коллективному договору в 2009-м году на 3-4 месяца всех выгоняли с работы, выплачивали 2/3 зарплаты. На заводе остались стабильная зарплата, социалка (путевки на отдых, больничный, 10% скидка на автомобили, мед страхование, выходное пенсионное пособие), но их постепенно также убирают. В основном, у всех работников - долгосрочное трудовое соглашение, поэтому массово уволить не могли, строго дозированно.

В 2009 году сделали 2 компании, людей туда переводили, с федеральным финансированием, они там 2-3 года работали, пока не находили другую работу, а финансирование постепенно сокращали, но уже не было контракта, можно было уволить. Меняли структуру, уменьшали коллектив за счет сокращений в связи с изменением структуры, должны были предоставить рабочее место, предлагали плохие рабочие места, люди сами отказывались. Создавали еще дочернее предприятие, где работники были временными, до 2015 года числились в резерве, то есть если бы завод расширялся, их бы взяли, их держали 2-3 года, они потом сами расходятся. Либо еще идет естественная убыль - кто-то на пенсию уходит, на другую работу. В 2017-2018 годах начался подъем, работников начали немного возвращать. В СССР было около 120 тыс. работников, теперь около 36 тыс., сократили в 3-4 раза. Нужно достичь какого-то европейского показателя по количеству выпущенных автомобилей на одного работника. Также экономят на всем. Они забрали разработки АвтоВАЗа, теперь новые автомобили Renault будут использовать разработки инженеров СССР, забрали их во Францию. Работников заставили продать все акции АвтоВАЗа принудительно. Было ОАО, потом ПАО, потом стало ЗАО.

Нива - народный автомобиль, будет долго пользоваться спросом, поэтому ее не перестают производить. В стране нет нормального автокомпонентного производства, поэтому АвтоВАЗ потерял много денег, когда стали закупать иностранные запчасти, а потом французы нашли местного поставщика единственного, он мог показывать несогласия свои. Потом АвтоВАЗ перестал проверять продукцию, перенес ответственность за брак на поставщиков, им стало невыгодно поставлять некачественную продукцию. Сейчас АвтоВАЗ нуждается в молодежи, сначала набирали всех подряд, кто знает английский, французский, брали без образования, потом поняли, что затея не вышла, стали набирать из профильных ВУЗов. Но молодые сейчас немного получают.

Информанту денег на жизнь хватает, но особо не разгуляешься. В последнее время у него подработок нет. Люди живут от зарплаты до зарплаты, иногда берут микрокредиты. После санкций город сжимается в экономическом плане, у людей мало денег, много магазинов разоряется, мелких. Люди реже в магазины ходят. Раньше работал каждую субботу (от 7 до 10 тысяч в месяц - двойная ставка), но постепенно стал чувствовать усталость. После кризисов и увольнений появился страх, неуверенность в завтрашнем дне. Многие нашли работу в других городах - в Самаре, Питере, Москве. Сопоставимых с АвтоВАЗом предприятий в Тольятти нет. Знакомый устроился не по специальности, у него уровень общения, работы снизился. Молодежи сложно найти работу, работодателям нужны люди с опытом, им предлагают очень небольшие деньги. На дочерних предприятиях вазовский профсоюз порекомендовал тоже зарплаты поднять, но могут поднять, а могут и не поднять. Сейчас на заводе еще идет совмещение французской и вазовской системы, но лет через 5 должны перейти на полностью европейскую. Замена роботами целесообразна до какого-то момента, но вряд ли заменят больше 50% работников. Труд рабочего часто дешевле, чем содержать робота, нужны обслуживающие специалисты. Роботы выгодны только на массовом производстве, когда нужна точность и стабильность качества, стандартные операции.

У информанта есть ЛПХ, 50 на 50 - выращивает и покупает овощи, фрукты, ягоды. ЛПХ более экологично, чем купить в магазине. В отпуск ездит редко - раз в 5 лет. Денег не хватает, график с женой сложно совместить. Обстановка на АвтоВАЗе сейчас стабильная, хорошая. Не сказать, что есть рост производства, но стабильность наблюдается, сильных потрясений нет. Хотели в этом году еще сократить людей. Информант на пенсии хотел заняться сельским хозяйством, пчеловодством, но результат будет к 70 годам, будет уже не в состоянии этим заниматься. С повышением пенсионного возраста эта мечта стала маловероятна. Сейчас молодежь понимает, что надо рано начинать зарабатывать. Фермерское хозяйство сейчас невыгодное стало. Государство не должно вставлять палки в колеса, душить налогами, должно помогать дешевыми кредитами. А сейчас оно душит человека, не дает особо развиваться ни бизнесу, ни фермерам. Продают нефть на Запад, нет державности мышления.

В Тольятти построили Ладу Арену - спортивный комплекс. Возможно, его кто-то посещает. Хоккейная команда была тольяттинская, в высшей лиге играла, а теперь нет спонсора, нет денег, игроки разбредаются по другим командам. Уже ничего не слышал про эту команду. Дороги стали делать более-менее, делают, пройдет 2-3 года, они опять раскрошатся. Больше ничего не изменилось. АвтоВАЗ раньше много делал, спонсировал различные мероприятия. Французам жизнь города неинтересна. Город очень сильно просядет в экономике и финансовом плане, если с заводом что-то случится. Продавцы, торговцы завязаны на этом. В годы перестройки большие деньги крутились, деньги все тратились в городе, а сейчас деньги с завода уходят во Францию, в городе остаются только деньги работников. Топ-менеджеры живут в Москве, оставляют деньги там. Меньше стала экономика, уже не развивается особо. Если завод встанет, станет еще хуже, город станет вымирать. Вхождение в Альянс хорошо повлияло на качество автомобилей, а в плане социальной обеспеченности людей стало хуже.

Информант 4 (Тольятти):

На АвтоВАЗ москвичи пришли, оценили, прибыль небольшая, вкладывать много, просто закрыли то, что было ненужно. Машины у информанта никогда не было, только 2 года назад купил, хотя такси дешевле. Наши машины не продавались бы лучше всех, но у людей денег нет. Таксуют все, у кого работы нет, да и кто работает, тоже таксует, половина неофициально. Кроме завода, на химии нормальные зарплаты, официальные. Есть знакомые, которые работу ищут, он не менял, его не увольняли. Многих выгнали по здоровью, с волчьим билетом, теперь их никуда особо не берут. На АвтоВАЗе некоторые выходят за двойную зарплату. Поначалу, когда уволили, было тяжело, сейчас привыкли. Если работа официальная, то очень малый заработок, но льготы на квартиру можно получить. Ремонтники нужны. С займами раньше на улицах приставали, сейчас их поприжали. Раньше много людей брало займы, потом попали, меньше стали брать. Знакомого жена кормит, он не особо на работу соглашается. Считает, что в Тольятти через 5-10 лет ничего не изменится. Через реку давно обещали мост построить, чтобы решить проблему с пробками, теперь снова обещают, но еще не построили. На заводе тоже ничего не поменяется. Если бы хотели что-то поменять, поменяли бы, а так, никому это не нужно.

Исследование проведенного опроса среди жителей моногородов для оценки эффективности мер поддержки моногородов России

В Приложении 2 на Рис. 2.1. указано, как сами опрошенные считают, знают ли они, что такое моногород: 52 человека ответили, что знают, а 15 ответили, что нет. При этом в Приложении 3 в Табл. 3.1. указано, что опрошенные считают моногородом, анализ показал, что 17 человек действительно не знают, что такое моногород, а 47 человек понимают, о чем идет речь (Табл. 3.). Это может показывать то, что большинство людей понимают особенности своего населенного пункта.

Табл. 3. Осведомленность опрошенных о понятии "моногород"

Вопрос 4 в опросе спрашивал о том, осведомлены ли люди о том, что такое ТОСЭР, так как ее создание является основным инструментом по развитию моногородов в России и, как показал анализ статей в СМИ, новости довольно часто включают данное понятие и его плюсы. Также знание о ТОСЭР, возможно, может стимулировать к открытию собственного бизнеса. 39 человек ответили, что не знают, что такое ТОСЭР, а 28 ответили, что знают (см. Приложение 3, Рис. 3.2.). Эти данные были подтверждены и ответами на вопрос 5 (Приложение 3, Табл. 3.2.). В Табл. 4. указано, верно ли опрошенные понимают термин «ТОСЭР», 29 человек в общих чертах ответили верно, однако, частым ответом среди опрошенных стала интерпретация термина: территория, которая лучше других или опережает другие территории по социально-экономическому развитию, что не является верным определением. Возможно, данный термин не совсем отражает суть предлагаемых льгот и государственной поддержки на ТОСЭР, что может, в том числе приводить к непониманию инвесторов и потенциальных предпринимателей.

Табл. 4. Осведомленность опрошенных о термине "ТОСЭР"

В Приложении 3 на Рис. 3.3. показано, как, по мнению опрошенных изменилась ситуация в их моногородах за последние 10 лет. 17 человек отметили, что ухудшилась, а 24 человека указали, что улучшилась, 26 человек указали средний ответ, возможно, ситуация не изменилась, по их мнению, или они затруднились ответить, в какую сторону изменилась ситуация. Однако эти данные могут показать, что изменения после начала применения мер поддержки моногородов нельзя назвать однозначными. Есть улучшения, но также есть и ухудшения. В Приложении 3, в Табл. 3.3. указаны изменения, которые произошли в моногородах, по мнению опрошенных. В Табл. 5. Указаны обобщенные ответы. Внешнее благоустройство города, улучшение состояния или строительство дорог, инфраструктуры отметили 50 раза, в том числе строительство жилья и ТЦ. Однако отмечали и отрицательные изменения: миграцию, грязь и проблемы с экологией, снижение или неповышение уровня зарплат, потеря работы, сокращение объемов производства, рост безработицы и другие.