Дипломная работа: Оценка мер поддержки моногородов России и возможности применения опыта СССР и зарубежных стран

Постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2014 года № 709 «О критериях отнесения муниципальных образований Российской Федерации к монопрофильным (моногородам) и категориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) в зависимости от рисков ухудшения их социально-экономического положения» // Официальный сайт Правительства Российской Федерации. [Электронный ресурс]. URL: http://government.ru/docs/14049/ (Дата обращения: 02.04.2020)

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.07.2014 №1398-р «О перечне монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)» (с изменениями на 21.01.2020) // Официальный сайт Правительства Российской Федерации. [Электронный ресурс]. URL: http://government.ru/docs/14051/ (Дата обращения: 09.04.2020)

Национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» // Официальный сайт Министерства экономического развития Российской Федерации. [Электронный ресурс]. URL: https://www.economy.gov.ru/material/directions/nacionalnyy_proekt_maloe_i_srednee_predprinimatelstvo_i_podderzhka_individualnoy_predprinimatelskoy_iniciativy/ (Дата обращения: 16.05.2020)

Национальный проект «Образование» // Официальный сайт Министерства просвещения Российской Федерации. [Электронный ресурс]. URL: https://edu.gov.ru/national-project (Дата обращения: 16.05.2020)

Паспорт Приоритетной программы «Комплексное развитие моногородов» // Официальный сайт Правительства Российской Федерации. [Электронный ресурс]. URL: http://government.ru/news/25595/ (Дата обращения: 13.04.2020)

Проект паспорта Государственной программы Российской Федерации «Развитие моногородов» // Официальный сайт органов местного самоуправления Пестовского муниципального района Новгородской области. [Электронный ресурс]. URL: http://adm-pestovo.ru/images/novosti/2019/PasportGPmonogorod.pdf (Дата обращения: 13.04.2020)

Постановление Правительства Республики Казахстан от 25 мая 2012 года № 683 «Об утверждении Программы развития моногородов на 2012-2020 годы» (утратило силу Постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 июня 2014 года № 728) // Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. [Электронный ресурс]. URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/P1200000683 (Дата обращения: 15.04.2020)

Научная литература (на русском языке):

Анимица Е. Г., Медведева И. А., Сухих В. А. Малые и средние города: научно-теоретические аспекты исследования. Екатеринбург; Пермь. 2003. 105 с.

Анимица Е.Г., Новикова Н.В. Проблемы и перспективы развития моногородов России // Управленец. 2009. №1-2 (28-29). С. 46-53.

Бердников В.А., Вахтина М.А. Моногорода: за и против // Вестник КемГУ. Серия: Политические, социологические и экономические науки. 2017. № 4. С. 23-28.

Богданова И.Н., Кадырова Х.Р. Проблема миграции молодежи моногородов и пути ее решения // Высшее образование в России. 2015. № 5. С. 161-163.

Божко Л.Л., Лескова Л.Г. Совершенствование методологических подходов к управлению развитием моногородов в Республике Казахстан // Муниципалитет: экономика и управление. 2015. С. 16-26.

Булачева Л.В., Тесля А.Б. Комплексные инвестиционные планы моногородов Арктической зоны. Проблемы и пути их решения (на примере моногорода Оленегорск) // Неделя науки СПБГУ. 2016. С. 262-267.

Венделев Д.Г., Карпец В.А., Харченко Е.В. Проблемы и пути решения развития российских моногородов в условиях экономической нестабильности // Стратегия социально-экономического развития общества: управленческие, правовые, хозяйственные аспекты. 2011. С. 171-173.

Вольф Ф.В., Сандырев И. Инструменты частно-государственного партнерства в развитии моногородов // Инновации в материаловедении и металлургии. 2015. С. 437-442.

Гуреева М. А. Экономические проблемы моногородов в условиях мирового финансового кризиса // Вестник Российского нового университета. 2011. С. 37--45.

Гусев В.В. Монопрофильные поселения (моногорода): зарубежный опыт социальных проблем // Известия Саратовского университета. Нов. сер. Сер. Социология. Политология. 2014. № 4. С. 5-8.

Дасаева Р.М. Мировой опыт устойчивого развития моногородов // Устойчивое развитие регионов: опыт, проблемы, перспективы. 2017. С. 611-615.

Кусай С.В. Зарубежный опыт модернизации и реструктуризации экономики моногородов // Государственное управление. Электронный вестник. 2019. № 73. С. 224-248.

Меерович М.Г. Причины возникновения моногородов в СССР // Современный город: власть, управление, экономика. 2016. С. 260-271.

Михайлов Р.В. Модели развития монорегионов на основе зарубежного опыта // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. 2013. №3 (35).

Полупан О.И. Управление территориальным планированием монопрофильных населенных пунктов (на примере города Краснокаменска Забайкальского края) // Молодежный вестник ИРГТУ. 2014. № 2. С. 1-5.

Пьянкова С.Г. Формирование институтов развития монопрофильных территорий: зарубежный и отечественный опыт // Фундаментальные исследования. 2011. №12. С. 422-427.

Пятшева Е.Н. Особенности функционирования моногородов России // Вестник РГГУ. Серия «Экономика. Управление. Право». 2019. № 2. C. 18-34.

Рохчин В.Е. Развитие моногородов России в постиндустриальной экономике: проблемы и пути решения // Социально-экономические доминанты развития общества: история и современность. 2014. С. 47-50.

Ульянычев М.А. Моногорода как социальный феномен: особенности их функционирования и развития // Общество: социология, психология, педагогика. 2019.

Урожаева Т.П. Моногорода в 1980-1990-е годы: зарубежный, российский и региональный опыт решения социально-экономических проблем // Ученые записки Петрозаводсского государственного университета. Исторические науки и археология. 2016. № 3 (156). С. 35-39.

Фатихова А.Ф., Шастишко А.Е. Моногорода: новый взгляд на старую проблему // Балтийский регион. 2015. №1(23). С. 7-35.

Приложение 1

Характеристики информантов:

Информант 1 (Кондрово): женщина, лет 50, местная жительница;

Информант 2 (Кондрово): мужчина, представитель управленческих кадров Администрации Дзержинского муниципального района;

Информант 3 (Кондрово): мужчина, представитель управленческих кадров Администрации Дзержинского муниципального района;

Информант 4 (Кондрово): мужчина, один из представителей отдела сельского хозяйства Администрации Дзержинского муниципального района;

Информант 1 (Чусовой): женщина, представитель Министерства территориального развития Пермского края;

Информант 2 (Чусовой): женщина, лет 60, продавщица в продуктовом магазине;

Информант 3 (Чусовой): женщина, один из представителей управленческих кадров Администрации Чусовского муниципального района;

Информант 4 (Чусовой): мужчина, представитель Центра развития и поддержки предпринимательства;

Информант 5 (Чусовой): женщина, представитель Управления по имущественным и земельным отношениям Администрации Чусовского муниципального района;

Информант 6 (Чусовой): мужчина, представитель Администрации Чусовского муниципального района;

Информант 7 (Чусовой): женщина, представитель Центра занятости населения;

Информант 8 (Чусовой): мужчина, представитель Администрации городского поселения Чусовой;

Информант 9 (Чусовой): мужчина, около 30 лет, полицейский;

Информант 10 (Чусовой): женщина, около 35 лет, продавщица в продуктовом магазине;

Информант 11 (Чусовой): мужчина, 73 года, местный житель;

Информант 12 (Чусовой): женщина, около 65 лет, местная жительница;

Информант 13 (Чусовой): мужчина, лет 70, местный житель;

Информант 14 (Чусовой): женщина, работница монастыря;

Информант 15 (Чусовой): женщина, около 25 лет, представитель ресторанного бизнеса;

Информант 16 (Чусовой): мужчина, представитель АТП;

Информант 17 (Чусовой): женщина, представитель СМИ в Чусовом;

Информант 1 (Тольятти): мужчина, 27 лет, безработный, бывший работник АвтоВАЗ;

Информант 2 (Тольятти): мужчина, 32 года, бывший работник АвтоВАЗ;

Информант 3 (Тольятти): мужчина, 57 лет, работник дочернего предприятия АвтоВАЗ, бывший работник АвтоВАЗ;

Информант 4 (Тольятти): мужчина, 49 лет, работник АвтоВАЗ.

Приложение 2

Анкета:

В каком моногороде вы проживаете/проживали?

Знаете ли вы, что такое моногород?

Да

Нет

Как вы считаете, что такое моногород?

Знаете ли вы, что такое Территория опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР или ТОР)?

Да

Нет

Как вы считаете, что такое ТОСЭР?

Как изменилась ситуация в вашем моногороде за последние 10 лет?

Что изменилось в вашем моногороде?

О каких мерах поддержки вашего моногорода вы знаете? Выберите из списка

Благоустройство территории

Создание ТОСЭР (территорий опережающего социально-экономического развития)

Льготные займы для инвестиционных проектов

Государственные микрофинансовые организации

Центры оказания комплекса услуг предпринимателям «Мой бизнес»

Сообщества начинающих предпринимателей и наставничество

Субсидии (финансирование) малому и среднему предпринимательству

Субсидии (финансирование) сельхозпредпринимателей

Поддержка безработных

Создание дополнительных мест в дошкольных учреждениях для детей до 3 лет

Создание детских технопарков «Кванториум»

Создание ключевых центров развития детей

Создание центров выявления и поддержки одаренных детей

Создание новых мест дополнительного образования детей

Создание сети ресурсных центров по поддержке добровольчества

Проведение Всероссийского конкурса лучших региональных практик поддержки волонтерства «Регион добрых дел»

Поддержка образования для детей с ограниченными возможностями здоровья

Создание новых мест в общеобразовательных организациях

Модернизация инфраструктуры общего образования

Улучшение состояния и оснащения муниципальных театров

Улучшение состояния и оснащения кинотеатров

Улучшение состояния и оснащения библиотек

Программа «Земский доктор»

Программа «Земский учитель»

Улучшение состояния и оснащения поликлиник

Улучшение состояния и оснащения объектов спортивной инфраструктуры

Подключение к сети «Интернет» государственных и муниципальных учреждений

Льготный лизинг оборудования для предпринимателей

Портал бизнес навигатор малого и среднего предпринимательства

Гарантийная поддержка малого и среднего предпринимательства

Модернизация коммунальной инфраструктуры

Консультирование бизнес-проектов

Гранты некоммерческим организациям на социально значимые проекты

Проект «Прошагай город»

Формирование и обучение управленческих команд в моногородах

Создание рейтинга глав моногородов

Другое

Какие из применяемых мер вы считаете эффективными?

Какие проблемы существуют в вашем моногороде?

Как бы вы их решили?

Предложите свои способы развития вашего моногорода. Что еще нужно создать в вашем моногороде? Чего не хватает?

Оцените, насколько органы власти взаимодействуют с народом, реагируют на проблемы, которые нужно решать?

Что изменилось на градообразующем предприятии за последние 10 лет?

Сокращение работников

Найм работников

Сокращение выпуска продукции

Увеличение выпуска продукции

Сокращение количества цехов

Увеличение количества цехов

Сократились социальная поддержка работников

Увеличилась социальная поддержка работников

Сократилась помощь городу (проведение мероприятий, реконструкция объектов и др.)

Градообразующее предприятие закрылось

Другое

Проранжируйте высказывания о работе в вашем моногороде (где 1 - наиболее распространено, 8 - наименее распространено). Люди: