ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В современных условиях происходит усиление государственного регулирования и содействия развитию предпринимательства, меняются организационные формы взаимодействия государственных органов с субъектами частного бизнеса, происходят существенные сдвиги в целях, механизме, аппарате управления, в сочетании государственного и рыночного механизмов регулирования.
Правительство каждой страны безусловно имеет свои собственные цели на каждом конкретном этапе и добивается их решения доступными ему методами и средствами применительно к складывающейся экономической ситуации в своей стране и в мировом хозяйстве. Поэтому цели и задачи государственного регулирования подвержены изменениям, между тем, как механизм регулирования достаточно хорошо отработан, хотя и имеет особенности в каждой отдельно взятой стране.
В настоящее время в мире имеется три развитых экономических центра: США, Европейский Союз и Япония. Имеет реальную перспективу превратиться в экономического гиганта и соседний с нами Китай. Именно в этих странах в настоящий момент бурно развиваются малые предприятия.
По данным Научного фонда США 98% крупнейших разработок новых товаров и продукции поступают от предпринимательства в этой стране.
В свою очередь в странах западной Европы малый и средний бизнес служит работодателем для 50% трудоспособного населения и производит от 40 до 60% внутреннего валового продукта.
В Казахстане малый и средний бизнес недостаточно развивается, что непременно связано с наличием факторов, сдерживающих их развитие. В частности эти проблемы, связаны с неэффективным и недостаточным финансированием, неэффективной государственной поддержки и государственного регулирования предпринимательства и др.
Казахстан вышел на новую ступень развития и осознания своего места и роли в современном мире. Основные меры по переводу страны на новые рыночные отношения осуществлены. Дальнейшие задачи и цели развития экономики Казахстана, определенные в Стратегии развития Казахстана до 2030 года будут достигнуты на основе сбалансированного развития и взаимодействия всех структурных звеньев, как в отраслевом и региональном аспектах, так и с точки зрения проблем, решение которых формирует полноценную структуру экономики.
В этом случае, особое внимание требуется уделить развитию малого и среднего бизнеса в Республики Казахстан, который является необходимым условием и слагаемым социально ориентированной конкурентоспособной экономики. Без массового развития малого предпринимательства нельзя создать многоукладную, рыночную, конкурентоспособную и индустриально инновационную экономику.
Современное состояние государственного регулирования и финансовой поддежки для обеспечения производственных потребностей и целей для развития малого сектора экономики, а также проблемы, связанные с доступностью кредитных средств в коммерческих банках свидетельствуют об актуальности темы исследования.
Степень разработанности проблемы. Исследования в области природы малого предпринимательства и его роли в экономике и общества посвящены научные труды ряда известных зарубежных ученых: Й. Шумпетер, А. Тюгро, Ф. Кэне, А. Смит, Ж-Б. Сея, Ф. Фон Хаек, К. Бодо, Р. Кантильон,Л. Брю, Гэлбрейт Дж., Друкер П., Леонтьева В. и многих других.
Исследованию современной теории и практики развития малого и среднего бизнеса способствовали труды казахстанских ученых: Сабденова О., Кантарбаевой А., Абдильмановой Ш., Ильясова К., Есентугелова О., Сейткасимова Г., Хамитова Н., Жатканбаевой Е., Кучуковой Н., Кадырова М., Сатубалдина С., и многих других.
Несмотря на широкое освещение в работах различных проблем малого и среднего бизнеса, данные вопросы представляют собой необходимость детального изучения проблем и перспектив развития и государственного регулирования малого и среднего бизнеса в Республике Казахстан.
Задачи исследования. Целевая направленность исследования предопределила научную постановку следующих задач:
- определить сущность и значение малого предпринимательства в условиях индустриально - инновационного развития Казахстана. Особенности развития малого предпринимательства Казахстана;
- исследовать опыт зарубежных развитых стран в поддержке малого предпринимательства, его финансово - кредитное обеспечение;
- изучить отечественную систему финансово - кредитного обеспечения малого предпринимательства;
исследовать кредитные взаимоотношения банков второго уровня с малым предпринимательством;
выявить причины, сдерживающие развитие малого производственно - инновационного предпринимательства;
обосновать необходимость дальнейшей институциональной реформы, как меры поддержки малого предпринимательства в новых условиях развития экономики Казахстана;
- выработать предложения по совершенствованию системы финансово кредитного обеспечения малого предпринимательства, позволяющие эффективно решать проблемы развития малого производственно - инновационного предпринимательства в условиях индустриально - инновационного развития экономики страны.
- Охарактеризовать перспективы государственной поддержки малого и среднего бизнеса в Казахстане.
Научная новизна проведенного исследования определяется комплексным подходом к разработке темы и обобщению результатов исследования по следующим направлениям:
- рассмотрен и изучен зарубежный опыт государственной поддержки предпринимательства, на основании которого сделаны выводы о необходимости их использования в казахстанской практике поддержки малого и среднего бизнеса;
- предложены новые схемы взаимодействия коммерческих банков с субъектами малого и среднего бизнеса, а также с привлечением кредитных ресурсов для его финансирования;
- выработаны рекомендации по совершенствованию институциональной сферы малого и среднего бизнеса: информационного обеспечения, обучающей и консультативной инфраструктуры, формированию кадрового обеспечения и культуры малого предпринимательства.
Практическая значимость диссертационной работы. Практическая значимость работы заключается в возможности использования основных выводов и результатов исследований при разработке Государственных программ развития и поддержки малого предпринимательства, коммерческими банками и другими кредитными организациями при кредитовании субъектов малого бизнеса.
Методика исследования. В данном исследовании поставленные задачи решались на основе сбора, изучения и анализа периодических изданий, специальной литературы, статистических сборников и данных финансово-экономических государственных органов Республики Казахстан. Таким образом, в работе использовался метод сравнительного анализа.
Ожидаемые результаты. В ходе исследования будут определены необходимые методы, пути, возможности государственного регулирования малого и среднего бизнеса в Казахстане. Предложенные новшества могут применятся в государственных программах развития малого и среднего бизнеса, а также при теоретическом изучении.
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и выводы исследования докладывались на научно-практических конференциях различного уровня, отражены в опубликованных статьях.
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1.1 Понятие и сущность
предпринимательской деятельности
В настоящее время, предпринимательство, особенно его наиболее динамичная часть- малый бизнес, изучается как основной эффективный инструмент развития рыночного хозяйства, а также как форма основной экономической активности населения любой страны. Чем больше вовлечено способных, умелых и энергичных людей в предпринимательство, тем лучше и интенсивнее используются ресурсы общества и эффективнее идет хозяйственное развитие [1, с.54].
Рассмотрим, как определяют понятие «бизнес» различные ученые-экономисты. На данном этапе, в утвержденной нормативной терминологии нет точного понятия бизнес. Несмотря на это, в периодической печати, оно получило довольно широкое распространение. По самому определению отечественных и зарубежных исследователей, ученых и экономистов, изучающие процессы рыночной экономики, бизнес представляет вид экономической деятельности и определяется, как свободное хозяйствование (кроме запрещенного законодательными актами), осуществляемое частными лицами, предприятиями или организациями с целью получения дохода.
Понятие бизнеса (от англ. business - дело, антерпренерство) в Словаре современных экономических и правовых терминов трактуется как:
. Форма экономической ответственности субъектов хозяйствования, направленная на достижение определенных результатов в экономической области (получение прибыли и т.п.). Бизнес классифицируется: в зависимости от сферы деятельности субъекта хозяйствования на промышленный, торговый, фондовый и др., в зависимости от величины хозяйственного оборота, получаемой прибыли, - малый, средний, крупный.
. Инициативная, самостоятельная, экономическая деятельность, осуществляемая за счет собственных и заемных средств на свой риск и под свою имущественную ответственность, ставящая главными целями получение прибыли и развитие собственного дела, а также продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг.
. Предприятие, фирма или совокупность предприятий, приносящая прибыль в результате осуществления определенных видов деятельности. Как правило, это экономически обособленные малые и средние предприятия, административно независимые от государственных и иных учреждений, ориентированные на рынок, формирующие структуру и объем производства под воздействием покупательского спроса на товары и услуги.
. Сделки, торговые операции.
. Профессия, занятие человека, предпринимателя.
По первому определению, малый бизнес - это экономическая деятельность, дающая прибыль на малых и средних предприятиях, не входящих ни в одно монополистическое объединение и выполняющих по отношению к монополиям подчиненную роль в экономике.
Понятие в научный оборот термин «предприниматель» был внедрен впервые экономистом Ричардом Кантильоном в 1975 году и обозначив так человека, покупающего по известной цене, а продающего по неизвестной и, следовательно, а также несущего риск.
До сих пор нет единого мнения по определению феномена "предпринимательства". Четкого определения понятия "предприятие" является одной из проблем в формировании парадигмы стратегического развития в Казахстан на инновационные пути [2, с.61].
Современное определение предпринимательства основана на множество точек зрения. Наиболее распространенным является понимание предпринимательства, в широком смысле, как специфический фактор общественного воспроизводства (наряду с капитала, земли и труда), которая обеспечивает необходимую динамику воспроизводственных процессов через создание новых и более эффективных комбинаций производственно-сбытовой факторов.
В более конкретной форме, предпринимательство - это система управления, основанная на риск, инновации, целью которых является получение дохода от коммерческой деятельности, и влияющие либо весь процесс воспроизводства, или отдельных его этапах (производство, распределение, обмен и потребление).
Значительный вклад в теорию предпринимательского риска и понимание его природы, привезенные американский экономист Фрэнк Хайнеман Найт (1885-1974). Он различал понятия риска и неопределенности. Появление коммерческого дохода, он не связан с какой-либо риск, и только те, которые являются следствием этой неопределенности, и в связи с которым она определила две категории:
. Застрахованные риски, которые по своей природе или отпечатанные на машинке в экономической жизни, и это может рассматриваться как постоянный элемент издержек в виде страхования. Таким образом, риск не может быть элемент неопределенности и, соответственно, быть причиной его прибылей и убытков.
. Предпринимательская функция реализуется в ситуации не типичной по отношению к прошлому опыту в уникальной неопределенности и конечной ответственности предпринимателя. В ситуации, когда вероятностный характер событий неизвестен, крайне важно, чтобы способность к самостоятельной занятости мнения и навыки для преодоления неопределенности, которые не могут быть застрахованы, поскольку это зависит от сочетания случайных факторов с экономическими условиями и поведения предпринимателя.
В этом случае, ключ к пониманию важности независимого суждения бизнеса является то, что потребность в нем возникает тогда, когда экономическая ситуация не может быть напечатана на основе прошлого опыта и надлежащее вероятностный характер событий неизвестен.
Разработка предпринимательской точки зрения и после ее конкретного бизнеса предполагает готовность человека делать те мероприятия, в которых личная выгода, и ее значение будет неопределенным. Наличие такой готовности является существенной чертой предпринимателя. Известный как адекватность определения предприниматель берет, когда человек предполагает, конечная ответственность за выполнение его условий.
Только риск приводит к прибыли предприятия, которая является уникальной неопределенности, связанные с понятием конечной ответственности, который по своей природе не может ни застрахованы ни капитализироваться, ни компенсироваться заработной платы.
Теперь современные малого бизнеса - предпринимательской деятельностью, осуществляемой субъектами рыночной экономики, при определенных законов, государственных учреждений или других организаций, представляющих критериев (показателей) суть этого понятия.
Западные экономисты определяют малого бизнеса, как процесс поиска новых возможностей, внедрения новых методов производства, открытость к новым перспективам, преодоление старых ограничений. Предпринимательства, говорят они, является четвертый фактор производства, который, однако, является нематериальным.
Внутренние психологи видят в частности предприятия, связанные с риском деятельность по организации нового здания прибыльный бизнес, и творческой активности в экономике, которые требуют особых качеств.
Как международные и внутренние практики, основные критериальной меры, на основе которого предприятия (организации) различных организационных форм относятся к малому бизнесу в основном среднее число работников, занятых в течение отчетного периода предприятия (организации). В ряде научных работ под малым бизнесом подразумевает деятельность, осуществляемая относительно небольшой группой лиц, или лицо, которое контролируется один владелец.
Как правило, наиболее распространенным критериальных показателей, на основе которых Хозяйствующие субъекты малого предпринимательства, является численность персонала (занятых), уставного капитала, стоимости активов, оборота (прибыли, дохода) [3, с.127 ].
Инновационная теория предпринимательства, связанных с исследованиями американского экономиста Йозефа Шумпетера (1883-1950). Он предложил концепцию "творческого разрушения" в качестве условия для динамичного экономического развития. "Творческого разрушения" позволяет создавать новые функции производства, которая характеризуется новыми комбинациями факторов производства и наибольшей экономической эффективностью. В соответствии с его теоретическими воззрениями предпринимателем может быть любой, кто осуществляет новые комбинации благодаря их новаторским способностям.