Дипломная работа: Особенности социального обеспечения судей
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
38
ре
ГЛАВА 2. ВИДЫ И
ре
ФОРМЫ СОЦИАЛЬНОГО
ре
ОБЕСПЕЧЕНИЯ СУДЕЙ В
ре
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2.1
ре
Особенности пенсионного
ре
обеспечения судей в
ре
России
Правовой
ре
основой пенсионного
ре
обеспечения в Российской
ре
Федерации
служат
ре
следующие нормативные
ре
правовые акты:
а)
ре
Закон РФ
ре
от 26.06.1992 «О статусе
ре
судей в Российской
ре
Федерации»;
б) Федеральный
ре
закон от 15.12.2001 № 166-
ре
ФЗ «О государственном
ре
пенсионном обеспечении в
ре
Российской Федерации»
43
;
в)
ре
Федеральный закон
ре
от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О
ре
страховых пенсиях
в
ре
Российской Федерации»
44
;
г)
ре
Федеральный закон
ре
от 28.12.2013.№424-ФЗ «О
ре
накопительной
пенсии»
45
.
ре
Данные законы,
ре
регулируют вопросы
ре
пенсионного обеспечения
ре
различных категорий
ре
граждан, которые
ре
разрешаются в зависимости
ре
от
многочисленных
ре
критериев: во-
ре
первых, материальное
ре
оьспечение судей
ре
не
квалифицируется
ре
законом о пенсиях, а
ре
именуется пожизненным
ре
денежным
содержанием,
ре
назначаемым и выплачиваемым
ре
не в связи с
ре
достижением
определенного
ре
возраста или
ре
нетрудоспособности, а по
ре
иным установленным
ре
законом основаниям.
В
ре
основном регулирование
ре
персонального обеспечения
ре
судей
производится
ре
законом№ 3132-1 «О статусе
ре
судей в Российской
ре
Федерации».
В нем
ре
описываются как
ре
особенности начисления
ре
улучшенной«пенсии»,
ре
так и
подсчет
ре
стажа с необходимыми
ре
условиями. Если
ре
судья не
ре
проходит по
ре
стажу
ни
ре
для выслуги
ре
лет, ни
ре
по пожизненному
ре
обеспечению, то
ре
его вопрос
ре
рассматривается в стандартном
ре
порядке, через
ре
Пенсионный Фонд
ре
России.
43
Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О государственном пенсионном
обеспечении в Российской Федерации"// "Российская газета", N 247, 20.12.2001.
44
Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 28.01.2020) "О страховых
пенсиях"// "Российская газета", N 296, 31.12.2013,
45
Федеральный закон от 28.12.2013 N 424-ФЗ (ред. от 03.10.2018) "О накопительной пенсии"// "Российская
газета", N 295, 30.12.2013
39
Гарантии
ре
для сотрудников
ре
судов описаны в
ре
Постановление
Правительства №425
46
.
ре
Там же
ре
указывается минимальный
ре
стаж для
ре
назначения пожизненного
ре
обеспечения. Работающий
ре
судья не
ре
имеет права
ре
для получения
ре
персонального содержания,
ре
поэтому первым
ре
шагом станет
ре
выход в отставку.
ре
Сделать это
ре
можно как
ре
самостоятельно, подав
ре
письменное
заявление,
ре
так и автоматически.
ре
Получить пенсионное
ре
содержание могут
ре
граждане РФ,
ре
имеющие не
ре
менее двадцати
ре
лет юридического
ре
стажа, которые
ре
были проведены
ре
на
следующих
ре
должностях:
арбитр
ре
или судья
ре
вне зависимости
ре
от категории;
ре
прокурор, адвокат,
ре
их заместители и
ре
помощники (или
ре
любая другая
ре
профессия, требующая
ре
профильного юридического
ре
образования);
органы
ре
юстиции, любая
ре
должность, связанная с
ре
судопроизводством.
Судья,
ре
вышедший в отставку
ре
или сменивший
ре
должность, начиная с 55
ре
лет (50 для
ре
женщин) может
ре
обратиться за
ре
одной из
ре
трех разновидностей
ре
выплат:
1. Стандартная
ре
страховая пенсия,
ре
выплачиваемая гражданам
ре
России на
ре
общих основаниях.
2.
ре
Обеспечение по
ре
выслуге лет (
ре
закон 4468-I
47
).
3. Пожизненное
ре
содержание (закон 3132-I).
Страховая пенсия
ре
начисляется в соответствии с
ре
выплатами, ежемесячно
ре
отчисляемых с зарплаты
ре
судьи в Пенсионный
ре
фонд. Несмотря
ре
на то,
ре
что
итоговая
ре
сумма выходит
ре
заметно выше
ре
средней по
ре
стране, эта
ре
разновидность
судейской
ре
пенсии является
ре
самой маленькой,
ре
поэтому подавать
ре
заявление на
46
Постановление Правительства РФ от 27.04.1995 N 425 (ред. от 04.08.2015) "Об утверждении Положения о
порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям Конституционного Суда
Российской Федерации, пребывающим в отставке, и ежемесячном денежном содержании и порядке его
выплаты членам семьи умершего (погибшего) судьи, находившихся на его иждивении"// "Российская
газета", N 90, 11.05.1995.
47
Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 01.10.2019, с изм. от 28.01.2020) "О пенсионном обеспечении
лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной
службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и
органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах
принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"//"Ведомости СНД РФ и ВС РФ",
04.03.1993, N 9, ст. 328.
40
ре
ее получение
ре
стоит только
ре
при недостаточном
ре
стаже для
ре
второго и третьего
ре
варианта. Судья,
ре
проработавший менее 10
ре
лет в юридической
ре
сфере, на
ре
специализированную пенсию
ре
не имеет
ре
права.
При 25-
ре
летнем стаже
ре
судья имеет
ре
право на
ре
немедленный выход
ре
на
пенсию
ре
по выслуге
ре
лет, даже
ре
если пенсионный
ре
возраст еще
ре
не достигнут. В
ре
отличие от
ре
третьего пункта с
ре
денежным довольствием,
ре
выплата содержания
ре
по выслуге
ре
лет проводится
ре
по общему
ре
для всех
ре
сотрудников силовых
ре
ведомств закону №4468-I.
В
ре
статье 14 указывается,
ре
что пенсионер
ре
имеет право
ре
на довольствие
ре
от
50 до 85%
ре
зарплаты в зависимости
ре
от выслуги (50%
ре
после 20 лет,
ре
затем по 3
ре
дополнительных процента
ре
за каждый
ре
следующий год).
ре
При достижении 20-
ре
летнего стажа,
ре
юрист имеет
ре
право
выбрать
ре
ежемесячное пожизненное
ре
содержание, составляющее
ре
от 80 до 85%
ре
заработка активного
ре
судьи на
ре
аналогичной должности.
ре
Размер процентного
ре
значения зависит
ре
от величины
ре
стажа — за
ре
каждый дополнительный
ре
год
добавляется
ре
по одному
ре
проценту. Опция
ре
пожизненного содержания
ре
описана
в специализированном
ре
законе 3132-I о статусе
ре
судей.
Каждое
ре
из этих
ре
событий может
ре
стать причиной
ре
отставки судьи с
ре
полным сохранением
ре
своих привилегий. В
ре
случае судебного
ре
разбирательства
и увольнения
ре
по статье
ре
либо уголовного
ре
наказания судейские
ре
привилегии
аннулируются, и
ре
юрист имеет
ре
право рассчитывать
ре
только на
ре
обычную
пенсию,
ре
оформляемую ПФР.
ре
Помимо основной
ре
пенсии или
ре
пожизненного содержания,
ре
судья может
ре
получить выплаты
ре
при наличии
ре
государственных наград.
ре
Статья 1 №21-ФЗ
ре
определяет следующие
ре
категории лиц,
ре
которым полагается
ре
дополнительное
обеспечение:
-
ре
Герои СССР и
ре
России;
- награжденные
ре
орденами Андрея
ре
Первозванного, Славы,
ре
Ленина, «За
ре
заслуги перед
ре
Отечеством», «За
ре
службу Родине»;
-
ре
обладатели госпремий
ре
СССР и РФ;
41
-
ре
чемпионы Олимпийских и
ре
Паралимпийских игр.
ре
Размер выплат
ре
указывается во
ре
второй статье
ре
этого же
ре
закона и
колеблется в
ре
диапазоне от 250
ре
до 415 процентов
ре
от общероссийской
ре
социальной пенсии.
2.2
ре
Иные формы
ре
социального обеспечения
ре
судей в России
ре
Конституционный статус
ре
судьи, как
ре
неоднократно указывал
ре
Конституционный Суд
ре
Российской Федерации,
ре
является не
ре
личной
привилегией, а
ре
средством, призванным
ре
обеспечивать каждому
ре
действительную защиту
ре
его прав и
ре
свобод правосудием.
ре
Государство,
предъявляя к
ре
судье и его
ре
профессиональной деятельности
ре
высокие
требования,
ре
вправе и обязано
ре
обеспечить ему
ре
дополнительные гарантии
ре
надлежащего осуществления
ре
деятельности по
ре
отправлению правосудия.
В
ре
постановлениях Конституционного
ре
Суда Российской
ре
Федерации
подчеркивается,
ре
что конституционный
ре
статус судьи
ре
продолжает свое
ре
действие и при
ре
удалении судьи в
ре
отставку, что
ре
также служит
ре
гарантией
надлежащего
ре
осуществления правосудия.
48
ре
Санаторно-курортное
ре
лечение судей
ре
приобретает особую
ре
важность в
связи с
ре
высокой рабочей
ре
нагрузкой, которую
ре
признают одной
ре
из ключевых
ре
проблем в деятельности
ре
судей.
49
Кроме
ре
того, именно
ре
лечение в санаторно-
ре
курортной организации
48
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2012 г. № 27-П по делу о
проверке конституционности положений п. 7 ст. 20 Закона Российской Федерации «О статусе судей в
Российской Федерации», п. 1 ст. 10, п. 1 ст. 16, п. 1 ст. 29.1 и п. 1 и 3 ст. 30 Федерального закона «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданки И. Ю. Фроловой // СЗ РФ. – 2012.
– № 48. – Ст. 6745 ;
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19 февраля 2002 г. № 5-П по делу о
проверке конституционности отдельных положений ст. 15 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г.
«О статусе судей в Российской Федерации», ст. 2 Федерального закона от 21 июня 1995 г. «О внесении
изменений и дополнений в Закон Российской Федерации ―О статусе судей в Российской Федерации‖ и ч. 1
ст. 7 Федерального закона от 10 января 1996 г. «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и
работников аппаратов Судов Российской Федерации» в связи с жалобами ряда граждан – судей и судей в
отставке // СЗ РФ. – 2002. – № 10. – Ст. 1015.
49
Волков В. В. и др. Российские судьи как профессиональная группа: социологическое исследование / под
ред. В. Волкова. – СПб. : Институт проблем правоприменения Европейского университета в Санкт-
Петербурге, 2017. – С. 45–53.
42
ре
позволяет«исключить»
ре
больного из
ре
привычной для
ре
него рабочей
ре
среды и
поместить в
ре
благоприятный климат
ре
курортов, что
ре
не менее
ре
важно для
ре
предупреждения и профилактики
ре
отдельных заболеваний,
ре
учитывая
рутинный
ре
характер деятельности
ре
судьи, связанный с
ре
необходимостью
постоянного
ре
нахождения на
ре
рабочем месте,
ре
частого использования
ре
компьютера, сидячего
ре
образа жизни и
ре
большого объема «
ре
бумажной» работы.
ре
Подробное рассмотрение
ре
заявленной темы
ре
следует начать с
ре
определения
правовой
ре
природы санаторно-
ре
курортного лечения
ре
судей.
Статья 19
ре
Закона«О статусе
ре
судей» к мерам
ре
материального
обеспечения
ре
судей относит, в
ре
том числе,
ре
медицинскую помощь и
ре
санаторно-
курортное
ре
лечение.
Вместе с
ре
тем по
ре
своей правовой
ре
природе медицинская
ре
помощь в целом
и
ре
санаторно-курортное
ре
лечение в частности
ре
не могут
ре
быть отнесены к
ре
материальному обеспечению,
ре
поскольку предоставляются в
ре
натуральной
форме.
ре
Так, например, В. Л.
ре
Баранков считает,
ре
что санаторно-
ре
курортное
лечение
ре
входит в состав
ре
реабилитационно-рекреационной
ре
меры социальной
ре
защиты судей
50
.
В
ре
связи с этим в
ре
содержательном плане
ре
нормы о медицинской
ре
помощи,
в том
ре
числе санаторно-
ре
курортном лечении,
ре
правильнее было
ре
бы включить в
ре
ст. 20 Закона «О
ре
статусе судей»,
ре
которая предусматривает
ре
меры социальной
ре
защиты судьи и
ре
членов его
ре
семьи.
Представляется
ре
не вполне
ре
удачной также
ре
формулировка ст. 19
ре
Закона
«О статусе
ре
судей», которая
ре
выглядит следующим
ре
образом: «Судья и
ре
члены
его
ре
семьи имеют
ре
право на
ре
получение медицинской
ре
помощи, включая
ре
обеспечение лекарственными
ре
препаратами для
ре
медицинского применения,
ре
котороеоплачивается
ре
за счет
ре
средств федерального
ре
бюджета. Они
ре
также
имеют
ре
право на
ре
санаторно-курортное
ре
лечение, которое
ре
судье, его
ре
супруге
(супругу) и
ре
несовершеннолетним детям
ре
оплачивается за
ре
счет средств
50
Митрюхина, Л. С. Гарантии обеспечения социальной защиты судей / Л. С. Митрюхина. — Текст :
непосредственный // Молодой ученый. — 2016. — № 5 (109). — С. 504-506.
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/296