4) В том случае, если имеет место злостное уклонение должника от оплаты штрафа, законодателем предусмотрена возможность замены штрафа назначенного в качестве основного вида наказания, другим видом наказания. Для этого судебный пристав-исполнитель обращается в суд с представлением о замене штрафа, после чего суд выносит одно из решений:
- Отказ в удовлетворении представления о замене штрафа иным видом наказания;
- Удовлетворение представления о замене штрафа иным видом наказания;
- Оставление без рассмотрения представления о замене штрафа иным видом наказания.
В том случае, если штраф назначен в качестве дополнительного наказания, а осужденный не уплатил задолженность в срок для добровольного погашения. Судебным приставом-исполнителем принимается полный комплекс принудительных мер по взысканию штрафа.
5) Основаниями прекращения исполнительного производства служат:
- смерть должника-осужденного или объявления его умершим;
- замена наказания в виде штрафа другим видом наказания;
- освобождение от исполнения наказания в виде штрафа в порядке амнистии и помилования.
Основаниями для окончания исполнительного производства являются:
- Выплата штрафа в полном объеме;
- Возвращение исполнительного документа по требованию суда выдавшего исполнительный документ.
6) В результате исследования выделен ряд пробелов в законодательстве о взыскании штрафа.
С целью обеспечения неотвратимости наказания и сокращения числа коррупционных преступлений предлагаем внести изменения:
- В ч. 3 ст.32 УИК РФ «В отношении осужденного, злостно уклоняющегося от уплаты штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания судебный пристав-исполнитель производит взыскание штрафа в принудительном порядке, предусмотренном законодательство Российской Федерации. Если штраф назначен в качестве дополнительного наказания за преступления коррупционной направленности и у должника отсутствуют денежные средства и имущество, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель направляет в суд представление о замене штрафа другим видом наказания в соответствии с ч. 5 ст.46 Уголовного кодекса Российской Федерации»;
- В ч. 5 ст.46 УК РФ «В случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного или дополнительного наказания, за исключением случаев назначения штрафа в размере, исчисляемом исходя из величины, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа или взятки, штраф заменяется иным видом наказания, за исключением лишения свободы. В случае злостного уклонения от уплаты штрафа в размере, исчисляемом исходя из величины, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа или взятки, назначенного в качестве основного или дополнительного наказания, штраф заменяется наказанием в пределах санкций, предусмотренных соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса. При этом назначенное наказание не может быть условным»;
- В ч. 9 ст. 103 Федерального закона № 229-ФЗ «Если по истечении десяти календарных дней со дня окончания срока уплаты штрафа (части штрафа), назначенного в качестве основного наказания или дополнительного наказания, назначенного за преступления коррупционной направленности, у судебного пристава-исполнителя отсутствуют сведения об уплате должником соответствующих денежных сумм, то он направляет в суд, вынесший приговор, представление о замене штрафа другим видом наказания».
Для сокращения количества исполнительных производств, исполнение которых невозможно, предлагаем:
- Внести изменения в ст. 103 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», а именно включить пункт 5 в часть 14 ст. 103 в перечень оснований для прекращения исполнительного производства, изложить изменения в следующей редакции: «В случае вынесения судом решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации».
В настоящий момент тема взыскания штрафа назначенного за преступления, является значимой и актуальной. Однако, существует ряд проблем, которые требуют незамедлительного решения.
Список использованных источников
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993), (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2020) //Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2954.
3. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 №1-ФЗ (ред. от 26.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.08.2019) //Собрание законодательства РФ, 13.01.1997, № 2, ст. 198.
4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 №174-ФЗ (ред. от 02.08.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2019) // Собрание законодательства РФ, 24.12.2001, № 52 (ч.1), ст. 4921.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ (ред. от 02.08.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2019) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1 (ч.1), ст. 1.
6. Федеральный закон от 21.07.1997 №118-ФЗ (ред. от 27.12.2019)«Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 28.07.1997, N 30, ст. 3590.
7. Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.20) // Российская газета, №223,06.10.2007.
8. Федеральный закон от 01.10.2019 №328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации» // Собрание законодательства РФ, 28.07.1997, N 30, ст. 3590.
9. Федеральный закон от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (с изм. и доп., вступ. в силу 16.12.2019) // Российская газета, 30.12.2008.
10. Распоряжение Правительства РФ от 14.10.2010 N 1772-р(ред. от 23.09.2015)<О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года>// Собрание законодательства РФ, 25.10.2010, N 43, ст. 5544.
11. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 N 36 (ред. от 21.10.2019) "Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде" // "Бюллетень актов по судебной системе", N 6, июнь, 2018 (Приказ, Инструкция).
12. <Письмо> ФССП России от 05.04.2013 N 12/14-9417-РС "Об организации розыска должников по исполнительным производствам о взыскании штрафаназначенного в качестве наказания за совершение преступления" // [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 08.01.2020).
13. Уголовный кодекс Республики Польша от 6 июня 1997 г. // [Электронный ресурс] URL: http://www.crimpravo.ru/page/zar-uk/ (дата обращения 08.01.2020 // [Электронный ресурс] URL: http://www.crimpravo.ru/page/zar-uk/ (дата обращения 08.01.2020).
14. Уголовный кодекс Республики Беларусь 275-З от 9.07.1999 г. // [Электронный ресурс] URL: http://www.crimpravo.ru/page/zar-uk/ (дата обращения 03.01.2020).
15. Уголовный кодекс Азербайджанской Республики (утвержден Законом Азербайджанской Республики от 30 декабря 1999 года №787-IQ (с изменениями и дополнениями по состоянию на 09.07.2019 г.) // [Электронный ресурс] URL: http://www.crimpravo.ru/page/zar-uk/ (дата обращения 03.01.2020).
16. Уголовный кодекс Латвийской Республики от 17.06.1998 г. // [Электронный ресурс] URL: http://www.crimpravo.ru/page/zar-uk/ (дата обращения 03.01.2020).
17. Уголовный кодекс Республики Болгария от 15.03.1968 г. // [Электронный ресурс] URL: http://www.crimpravo.ru/page/zar-uk/ (дата обращения 03.01.2020).
18. Уголовный кодекс Англии// [Электронный ресурс] URL: http://www.crimpravo.ru/page/zar-uk/ (дата обращения 03.01.2020).
Специальная литература
19. А.Ф. Черданцев, С.Н. Кожевников С.Н. О понятии и содержании юридической ответственности. Томск. 1996. 96 с.
20. И.Я. Фойницкий Учение о наказании в связи с тюрьмоведением. М. 2000. 220 с.
21. А.И. Рарог Уголовное уложение (Уголовный кодекс) Федеративной республики Германия: текст и научно-практ. / Под ред. А. И. Рарога. М. 2010. 280 с.
22. Н.В. Кузнецова, И.М. Тяжковой Курс уголовного права. Общая часть. Том 2: Учение о наказании. М. 2012. 214 с.
23. Ю.М. Ткачевский Прогрессивная система исполнения уголовных наказаний.М.2014. 116 с.
24. А.А. Арутюнов История развития российского уголовного законодательства. М. 2015. 116 с.
25. А.В. Бриллиантов, И.А. Клепицкий, Практикум по уголовному праву. М., 2015. 250 с.
26. Р.О. Долотов, Взаимосвязь между штрафом и лишением свободы в российской системе [Текст] // Адвокат. - 2015. 80 с.
27. Н.В. Ольховик, Замена уголовного наказания в виде штрафа: миф или реальность? М., 2015. 50 с.
28. Т.В. Кленова, П.А. Тукмаков О взаимосвязанных проблемах назначения и исполнения уголовного наказания в виде штрафа. Томск. 2015. 263 с.
29. Л. Лобанова, А. Погосян Проблемы обеспечения уплаты штрафа, назначенного за преступления// Уголовное право. 2015. 112 с.
30. Т.В. Васильева Социальная и правовая природа уголовного наказания в виде штрафа/ Т. В. Васильева. Калуга. 2016. 32 с.
31. С.Г. Спивак Проблемы исполнения наказания в виде штрафа. М. 2016. 213 с.
32. О.Г. Ястребова О.Г. Проблемы замены штрафа другим видом наказания. М. 2018. 240 с.
33. Ю.Ф. Петрунин Комментарий к Уголовному кодексу РФ. М. 2018. 615 с.
Судебная практика
34. Постановление Краснокамского городского суда от 14.11.2019 №4/10-18/2019 //[Электронный ресурс] URL: http://krasnokam.perm.sudrf.ru(дата обращения 05.01.2020).
35. Постановление Краснокамского городского суда от 14.10.2019 №4/10-16/2019// [Электронный ресурс] URL: http://krasnokam.perm.sudrf.ru (дата обращения 05.01.2020).
36. Постановление Краснокамского городского суда от 22.10.2019 №4/10-11/2019 // [Электронный ресурс] URL: http://krasnokam.perm.sudrf.ru (дата обращения 05.01.2020).
37. Определение СК по уголовным делам Верховного Суда РФ от 23.08.2011 №44-011-71 // [Электронный ресурс] URL: https://base.garant.ru/70143316/ (дата обращения 05.01.2020).
Фондовые материалы
38. Отчет УФССП России по Пермскому краю о результатах деятельности за 11 месяцев 2018 и 2019 гг //[Электронный ресурс] URL: https://r59.fssprus.ru (дата обращения 30.12.2019).