- кратно (или в доле) к причиненному ущербу, полученному доходу и т.п.
В своих работах Е.А. Некрасова отмечала: «В Англии штраф определяется в абсолютных денежных единицах и применяется за менее тяжкие преступления» [Некрасова, 2017].
Штраф широко применяется как за статутные, так и за общие преступления. Суды придерживаются концепции соразмерности.
Существует пять уровней штрафа. Максимальный размер 5 тыс. фунтов стерлингов, минимальный 200 фунтов стерлингов. Ранее максимальный размер составлял 2500 фунтов стерлингов [Некрасова, 2017].
В то же время, законодательство Швейцарии закрепляет максимальный размер штрафа, который составляет 40 тыс. франков, но только в том случае, если закон не определяет другого. Если виновное лицо совершает правонарушение, действуя из корыстных побуждений, то судья не ограничен установленным максимальным размером штрафа.
Установление штрафов в условных единицах наиболее распространенный способ настоящий момент в мире. При том, эти единицы весьма разнообразны. В таких странах, как Латвия, Республика Беларусь, Азербайджан, Узбекистан условной единицей для определения размера штрафа является минимальная месячная заработная плата.
В Эстонии и еще части европейских стран мерой исчисления штрафа выступает не минимальная месячная заработная плата, а дневной заработок (доход) виновного лица. Так, например, в Уголовном кодексе Германии денежный штраф назначается в дневных ставках и его минимум составляет 5, и если иное не предусмотрено законом, максимум 360 полных дневных ставок. Размер дневной ставки определяет суд, учитывая во внимание личное и материального положение лица. Суд, как правило, руководствуется чистым доходом лица, который виновное лицо имеет или могло иметь в среднем в день. Размер дневной ставки устанавливается в две немецкие марку, а максимум составляет 10 тыс. немецких марок. Таким образом, общий размер штрафа составляет минимум (5 ставок по 2 марки) - 10 марок, максимум (360 ставок по 10 тыс. марок) - 3 млн. 600 тыс. марок.
Для определения дневной ставки могут учитываться доходы лица, его имущество и другие источники существования. В решении суда указывается количество и размер дневных ставок [Кузнецова, Тяжкова, 2012, с. 247].
Имущественный штраф может быть назначен равный стоимости имущества. В случае неуплаты применятся лишение свободы - от 1 месяца до 2 лет.
Согласно Уголовному кодексу Польши штраф назначается в виде ставок дневного заработка путем определения количества ставок и величины одной ставки. Минимальное количество ставок в данном случае равняется 10, а максимальное [Уголовный кодекс Польши, ст.33].Так же, для определения размера дневной ставки, суд учитывает личные доходы виновного лица, семейные условия, его материальное положение и возможности получения им заработка. Дневная ставка устанавливается в пределах от 10 до 2000 [Кузнецова, Тяжкова, 2012, с. 249].
В своей статье Т.В. Архипенко отмечает: «Франция и Дания для расчета штрафов используют так называемый «штраф-день». Во Франции наказание в виде штраф-дня состоит в обязанности осужденного регулярно вносить в государственный бюджет определенные денежные суммы. Размер ежедневного взноса устанавливается судом с учетом доходов и имущественных обязанностей подсудимого и не может превышать двух тысяч франков. Количество штраф-дней определяется с учетом обстоятельств преступного деяния, но не может превышать 360 дней» [Архипенко, 2014, с. 25].
В Уголовном кодексе Франции есть четкое соотношение между сроками тюремного заключения и суммой штрафа: 2 года-200тыс. франков, 3 года - 300 тыс. франков, 10 лет - 1 млн. франков и т.д. В случае рецидива максимальный размер за правонарушение 20 тыс. франков.
Юридические лица также являются субъектами преступлений. Размер штрафа для них увеличивается по сравнению с физическими лицами в пять раз.
В том случае, если штраф не уплачен, применятся принудительное заключение. Максимальный срок для принудительного заключения, если задолженность более 80 тыс. франков, составляет 4 месяца.
Согласно уголовному законодательству Республики Беларусь размер штрафа определяется с учетом минимальной заработной платы, установленной на день вынесения решения суда, а так же в зависимости от степени общественной опасности совершенного преступления, его характера и материального положения осужденного. В случаях, если преступления не представляют собой большой общественной опасности, штраф назначается в пределах от 50 до 500 минимальных заработных плат, за более тяжкие преступления - от 300 до 1000 минимальных заработных плат. При совершении преступлений из корыстных побуждений, минимальные и максимальные пределы увеличиваются в два раза.
Уголовный кодекс Дании предусматривает наложение штрафа пропорционально «преступной прибыли» в том случае, если преступление было совершено из корыстных побуждений.
В подавляющем количестве зарубежных стран, наряду с основными видами наказания предусматриваются дополнительные. В том числе, это касается и штрафа. Однако, стоит отметить, что вид штрафа, а именно является он основным или дополнительным, не влияют на размер и порядок его исчисления. В некоторых странах, например таких, как Азербайджан и Казахстан, применение штрафа в качестве дополнительного наказания возможно только в том случае, когда он предусмотрен в санкциях Особенной части УК РФ. Такая же тенденция прослеживается и в России. В других странах, такого ограничения нет. К последнему типу можно отнести Латвию, Эстония и Беларусь [Научно-методический электронный журнал «Концепт»].
Законодательство Австрии допускает применение штрафа с условным освобождением, а не с условным осуждением. Если осужденный отбывает наказание в виде лишения свободы от 6 месяцев до 2 лет, то суд может вынести решение о замене оставшейся части лишения свободы на штраф до 360 дневных ставок. В таком случае не отбытая часть лишения свободы считается условной.
У судов США есть широкие полномочия по применению штрафа. Федеральное законодательство позволяет применять штраф как основное и дополнительное наказание. Штраф в США применяется практически за любое преступление, включая те, за которые назначается смертная казнь или пожизненное заключение.
Суммы штрафов в различных штатах варьируются. Например, в штате Огайо 20 тыс. долларов, а в то же время, в штате Кентукки 10 тыс. долларов.
В части Уголовных кодексов зафиксировано, что штраф не может превышать двукратной выгоды, полученной от преступления.
Свод законов дает шкалу штрафных санкций. Максимальный штраф за фелонию или мисдиминор, повлекший смерть человека составляет 25 тыс. долларов.
Тюремное заключение влечет неуплата штрафа. В случаях, когда виновное лицо сознательно не уплачивает штраф, то оно может быть приговорено к любому другому наказанию, предусмотренному за совершенное преступление. Однако, в том случае, если лицо имеет статус малоимущего и оно не может выплачивать штраф, применение к нему тюремного заключения невозможно. Тюремное заключение в данном случае заменяется на общественно-полезные работы [Шамина, 2015, с. 131].
Анализ современного уголовного законодательства демонстрирует, что почти во всех странах за неуплату штрафа предусмотрена его замена более строгим видом наказания.
Так же, во многих стран мира неуплата штрафа влечет за собой лишение свободы в той или иной форме. В таких случаях закон утверждает определенный порядок перерасчета штрафа в другие виды наказания. Так, один день лишения свободы в Австрии равняется двум дневным ставкам, в Германии же одной, а в Албании приравнивается к 1 тыс. леков. При этом важной особенностью является тот факт, что максимальная продолжительность срока лишения свободы, назначенного в результате замены штрафа, ограничена:
- в Швеции-3 месяца;
- во Франции-4 месяца;
- в Норвегии-4,5 месяца;
- в Узбекистане и Бельгии - 6 месяцев;
- в Англии и Испании-12 месяцев;
- на Мальте-18 месяцев;
- в Японии и Монголии-3 года.
Так же нужно отметить, что в Германии и Венгрии при замене штрафа как дополнительного наказания может быть назначено лишение свободы сроком до 2 лет.
Замена штрафа в случае его неуплаты лишением свободы вызывает ряд критики и споров среди юристов. По мнению некоторых из них, данный вопрос дискриминирует наиболее малоимущих представителей общества. Т.е. указанные лица подвергаются более суровому наказанию, основываясь лишь на их финансовом положении. Причем зачастую по объективным и независящим от них причинам [Додонов, 2014, с. 230].
Обращая внимание на некую несправедливость такого положения, в части стран законодатель старается смягчить его возможными путями, как уже было отмечено ранее.
Поэтому, в некоторых странах, замена более сурового наказания возможна только для лиц, злостно уклоняющихся от уплаты штрафа.
Помимо лишения свободы, штраф может быть заменен и более мягким наказанием, например, исправительными и общественными работами. В случае уклонения от уплаты штрафа, в Грузии предусмотрена замена исправительными работами, полезным трудом или ограничением. В случае уклонения от последних предусмотрено лишение свободы или арест. В Туркменистане замена штрафа возможна только исправительными работами.
В Испании при неуплате штрафа предусмотрен еще один вид его замены. Им является арест на выходные дни. Однако, особенностью такой замены штрафа в Испании является та ситуация, когда приговоренный к наказанию не оплатил штраф, пропорциональный причиненному ущербу, в этом случае предусмотрено лишение свобода на срок до одного года.
В Республике Беларусь, Колумбии, Литве и Испании при невозможности уплаты штрафа, наказание может быть заменено, как правильно с согласия или просьбе осужденного, общественными работами. В противном случае, когда имеет место злостное уклонение от оплаты штрафа, в Колумбии неуплаченный штраф заменяется арестом на выходные дни, а в Литве - арестом.
Еще более мягко и гуманно данный вопрос решен в законодательстве КНР. Если в силу непреодолимых обстоятельств у должника действительно имеются трудности для внесения денежного штрафа, то приняв во внимание эти обстоятельства, возможно снижение наказания или полное освобождение от него [Додонов, 2014].
Аналогичный гуманный подход можно встретить и в других странах. Во Франции, например, арест за неуплату штрафа не применим к тем, кто докажет свою неплатежеспособность. Виновный имеет возможность предоставить справку от налогового инспектора или других органов, с подтверждением факта его неплатежеспособности.
Подводя итоги, становится ясным, что в системе уголовных наказаний зарубежных стран, штрафу отводится значительное место, а основания, условия и его применение достаточно урегулированы в уголовном законодательстве.
Также, исследовав штраф, как вид уголовного наказания важно отметить, что применение штрафа выгодно для государства, так как штраф является источником пополнения бюджета. Такое наказание не деморализует преступника в отличие от лишения свободы. Штраф обладает меньшей степенью карательного воздействия, чем другие виды наказания. Если размер штрафа не будет соответствовать степени тяжести совершенного преступления, то будет нарушен принцип справедливости, и карательное воздействие на преступника будет незначительным. «Если размер назначенного штрафа будет меньше причиненного ущерба, то вряд ли можно говорить о достижении превентивной цели наказания. Важно определить такой размер наказания, чтобы он был посильным для уплаты, а не превратился в средство разорения осужденного. Для лиц впервые совершивших преступление, наказание в виде штрафа будет более эффективно, чем для лиц судимых ранее» [Володина, 2015, с.146].
1.2 Понятие штрафа. Понятие и значение исполнительного производства о взыскании уголовного штрафа
Штраф - это карательная мера, представляющая собой альтернативу лишению и ограничению свободы. Данная мера ограничивает право собственности осужденного, так как в данном случае часть принадлежащего ему имущества изымает государство в денежной форме.
В то же время, штраф - это один из видов наказаний, определяемый как денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных Уголовным кодексом РФ (далее - УК РФ).
В настоящий момент штраф применяется в виде основного дополнительного наказания. В статьях Особенной части УК РФ штраф определяется и закрепляется как возможная замена лишению свободы. В том числе и за эконмические преступления [Долотов, 2015, с.39].
Наиболее гуманным видом наказания в системе наказаний является штраф. Как правило, за преступления небольшой и средней тяжести, предусмотрено назначение штрафа в качестве основного вида наказания. Однако, в ряде случаев он может назначаться и за тяжкие преступления [Коробеев, 2014, с. 212].
В виде дополнительного наказания штраф может назначаться как обязательное дополнительное наказание, так и в качестве альтернативы. Отметим, штраф как дополнительная мера наказания может быть назначена с любой основной мерой уголовного наказания, но данная мера исключает применение штрафа вместе с исправительными работами.
Исполнительное производство-совокупность процессуальных и фактических действий специализированного государственного органа, направленных на принудительное исполнение вступивших в законную силу решений суда.