ПЕРМСКИЙ ФИЛИАЛ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
«ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ»
Вечерне-заочный факультет экономики и управления
Выпускная квалификационная работа - БАКАЛАВРСКАЯ РАБОТА
по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция
ОСОБЕННОСТИ ВЗЫСКАНИЯ УГОЛОВНЫХ ШТРАФОВ В РАМКАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
Зорина Валерия Анатольевна
Руководитель:
Кандидат юридических наук
Ю.С. Караваева
г. Пермь, 2020 год
Оглавление
Аннотация к выпускной квалификационной работе
Введение
1. Понятие, значение и правовое регулирование исполнительных производств о взыскании уголовных штрафов
1.1 Правовая характеристика штрафа как вида уголовного наказания в законодательстве зарубежных стран
1.2 Понятие штрафа. Понятие и значение исполнительного производства о взыскании уголовного штрафа
1.3 Характеристика нормативно-правовых актов, регулирующих взыскание уголовного штрафа
2. Особенности исполнения исполнительных производств о взыскании уголовных штрафов Российской Федерации
2.1 Правовая характеристика предъявления исполнительного листа исполнению и возбуждения исполнительного производства
2.2 Порядок взыскания штрафа
2.3 Окончание и прекращение исполнительного производства о взыскании уголовного штрафа
3. Правовая характеристика особенностей исполнительных производств о взыскании уголовных штрафов, практика их применения и проблемы исполнения
3.1 Правовая характеристика особенностей исполнительных производств о взыскании уголовных штрафов и практика их применения
3.2 Проблемы исполнения исполнительных производств о взыскании уголовного штрафа
Заключение
Список использованных источников
Аннотация к выпускной квалификационной работе
штраф взыскание исполнительный уголовный
В условиях борьбы с преступностью в России занимает штраф, как вид уголовного наказания. В большинстве стран, в том числе и в России, штраф относится к распространенным видам наказания, не смотря на частую применимость в законодательстве и судебной практике, способы его исчисления, условия применения и размеры менялись.
Вместе с тем, изменение социально-экономических и политических условий в стране, отразились на законодательстве о штрафе.
Цель выпускной квалификационной работы - комплексное исследование наказания в виде штрафа в рамках исполнительного производства, а также выявление актуальных проблем и путей их решения.
Поставленная цель определяет задачи исследования:
- Рассмотреть наказание в виде штрафа в законодательстве зарубежных стран;
- дать понятие штрафа, как виду уголовного наказания и раскрыть его значение;
- рассмотреть особенности исполнения исполнительных производств о взыскании штрафа;
- изучить порядок взыскания штрафа;
- выявить особенности окончания и прекращения исполнительных производств о взыскании штрафа;
- выявить проблемы по теме исследования и предложить пути их решения.
Настоящее исследование проводилось в рамках анализа практической работы с данным институтом, а также проведено исследование и изучение нормативно-правовой базы, с целью выявления особенностей взыскания уголовных штрафов в рамках исполнительного производств и выявления актуальных проблем.
В результате исследования были выявлены актуальные проблемы и предложены возможные пути их решения.
С целью обеспечения неотвратимости наказания и сокращения числа коррупционных преступлений, а также для сокращения количества исполнительных производств, исполнение которых невозможно, предложено внести изменения в действующее законодательство Российской Федерации.
Таким образом, тема взыскания штрафа назначенного за преступления, является значимой и актуальной. Однако, существует ряд проблем, которые требуют незамедлительного решения.
Введение
В условиях борьбы с преступностью в России значимое место занимает штраф, как вид уголовного наказания. В большинстве стран, в том числе и в России, штраф относится к распространенным видам наказания. Исторические изменения, проявляющиеся в изменении размера штрафа, условий его применения и исчисления, связаны с социально-экономическими, политическими, криминологическими и правовыми факторами.
Гарантированная ст. 45 Конституции Российской Федерации судебная защита прав и свобод человека и гражданина может быть признана действенной не только при вынесении законного, справедливого и обоснованного решения, а лишь в том случае, когда это решение исполнено в полном объеме и в срок. Особенно важным является исполнение приговора суда по каждому уголовному делу, так как только в этом случае достигаются цели назначенного наказания и восстанавливаются нарушенные права.
Эффективность применения уголовно-правовых мер, в том числе и штрафа, зависит от того, насколько справедливым и обоснованным будет наказание. В связи с ростом преступности, большое значение приобретает решение задач по совершенствованию законодательного регулирования, а так же практики применения основных и дополнительных видов наказаний.
Порядок исполнения приговоров достаточно четко регламентирован законом применительно к каждому виду наказания. Для лиц, уклоняющихся от отбывания наказания, назначенного судом, предусмотрены негативные последствия, что обеспечивает неотвратимость наказания.
Вместе с тем, изменение социально-экономических и политических условий в стране, отразились на законодательстве о штрафе, а другой подход к проблемам его применения на практике, позволяют констатировать сохранение и повышение актуальности исследования данного вида наказания. На сегодняшний день проявляется тенденция гуманизации системы уголовных наказаний. Поэтому законодатель отводит особое значение такому виду наказания, как уголовный штраф. Однако, применение данного вида наказания на практике, не позволяет считать штраф самым мягким и гуманным видом наказания, зачастую он имеет большее карательное воздействие на виновного. Актуальность работы обуславливается так же тем, что авторами, изучавшими исследуемую тему, выделяется ряд проблем, пожалуй, самыми значимыми из них, являются проблема обращения в суд судебными приставами-исполнителями с представлениями о прекращении исполнительных производств в отношении лиц, подлежащих выдворению или депортации, а так же замены судами штрафа на другой вид наказания в практике. Что подтверждается статистическими данными Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю. За 11 месяцев 2019 года направлено в суд (с учетом исполнительных производств, по которым на начало года находились на рассмотрении в судах представления о замене штрафа другим видом наказания) 1 201 представление о замене штрафа другим видом наказания (АППГ - 965), из них лишь 249 представлений удовлетворены, по 64 представлениям на сумму отказано, 380 представлений о замене штрафа другим видом наказания оставлено судами без рассмотрения в связи с неявкой осужденного в судебное заседание, 188 представлений отозваны судебными приставами-исполнителями структурных подразделений Управления, из них 95 - в связи с фактической оплатой штрафа должником. Таким образом, 764 исполнительных производства остались без изменения, по сути, без перспективы их исполнения.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие по поводу исполнения исполнительных производств о взыскании уголовных штрафов и их особенности.
Предмет исследования-нормы права, регулирующие общественные отношения, возникающие по поводу исполнения исполнительных производств о взыскании уголовных штрафов, их особенности и практика их применения в Российской Федерации.
Цель выпускной квалификационной работы - комплексное исследование наказания в виде штрафа в исполнительных производствах Российской Федерации, выявление актуальных проблем и путей их решения.
Поставленная цель определяет задачи исследования:
- Рассмотреть наказание в виде штрафа в законодательстве зарубежных стран;
- дать понятие штрафа, как виду уголовного наказания и раскрыть его значение;
- рассмотреть особенности исполнения исполнительных производств о взыскании штрафа;
- изучить порядок взыскания штрафа;
- выявить особенности окончания и прекращения исполнительных производств о взыскании штрафа;
- выявить проблемы по теме исследования и предложить пути их решения.
В работе использовались такие методы, как диалектический, правовой, сравнительно-правовой, формально-логический методы, а так же метод толкования.
Монографическому исследованию штраф подвергался в работах Х.И. Гаджиева, Т.Ю. Погосян, И.В. Смольковой З.А. Тадевосяна, О.Г. Ястребовой и других авторов.
Теоретическую основу исследования составили: авторские издания по исследуемой теме, учебная литература (учебники и учебные пособия, справочная и энциклопедическая литература, комментарии к законодательству), статистические данные, научные статьи в периодических журналах по исследуемой теме.
Структура работы включает в себя три главы. Первая глава состоит из двух параграфов, описывающих понятие, значение и правовое регулирование исполнительных производств о взыскании уголовных штрафов. Вторая глава включает в себя правовую характеристику исполнительных производств о взыскании уголовных штрафов. В третьей главе исследуются особенности исполнения исполнительных производств о взыскании уголовных штрафов, проблемы исполнения и практика их применения. Кроме того, работе содержит введение, заключение, список использованных источников и приложения.
1. Понятие, значение и правовое регулирование исполнительных производств о взыскании уголовных штрафов
1.1 Правовая характеристика штрафа как вида уголовного наказания в законодательстве зарубежных стран
Такая мера уголовного наказания, как штраф, предусмотрена практически во всех зарубежных странах.
Большая часть международных организаций и различных комиссий широко рекомендуют применять штрафные санкции.
К достоинствам штрафа можно отнести:
- применение штрафа выгодно для государства-в части стран штраф является источником пополнения бюджета;
- не деморализует преступника в отличие от лишения свободы;
- легче установить и реализовать принцип соразмерности.
Однако, объем и содержание его регламентаций отличаются. Прежде всего, это касается самого понятия штрафа. В данном контексте страны СНГ отличаются от других государств. Уголовные кодексы последних не содержат определения штрафа. Напротив, все новые постсоветские государства закрепляют в законе штраф, как «денежное взыскание». В законодательстве Узбекистана установлено, что штраф-это денежное взыскание в доход государства. Так, например, в законодательстве Азербайджана, Казахстана и Латвии данного уточнения нет. В Уголовных кодексах Азербайджана [Уголовный кодекс Азербайджанской Республики, ст. 44], Республики Беларусь [Уголовный кодекс Республики Беларусь, ст. 50], Латвии [Уголовный кодекс Латвийской Республики, ст. 41] упоминается, что штраф налагается (назначается) судом.
В большинстве государств система наказаний, предусмотренных уголовным кодексом представляет собой систему по принципу «от менее строгих-к более строгим». Соответственно, штраф рассматривается как более гуманное и менее строгое наказание
Однако, если рассматривать установленную законом иерархию наказаний, в некоторых государствах штраф все-таки не устанавливается, как самое мягкое наказание. В Республике Беларусь и во Франции менее негативным, чем штраф, наказанием считаются бесплатные общественные работы [Уголовный кодекс Республики Беларусь, ст. 48], в Болгарии - лишение права занимать общественную должность и обязательное поселение, не предусматривающее лишение свободы [Уголовный кодекс Республики Болгария, ст. 37]. Судя по швейцарскому законодательству, более мягким наказанием, нежели штраф, считается увольнение с должности и лишение родительских или опекунских прав, в то же время, в ФРГ - запрет управления транспортным средством.
Способы определения конкретных минимальных и максимальных размеров штрафа, как в Общей, так и Особенной части УК, в зарубежных странах можно свести к следующим:
- в абсолютных суммах;
- в условных единицах;