Изучив статистику Шведской элитной лиги, можно сделать вывод, что здесь самое большое представительство игроков из Канады и Америки (51 хоккеист). Кроме того, в совокупности 39 хоккеистов из различных европейских стран составляют компанию 281 местным шведским игрокам Статистика на официальном сайте Шведской Элитной Лиги, [Электронный ресурс], режим доступа: http://www.eliteprospects.com/league_home.php?leagueid=1, (дата обращения: 19.04.2018)..
Однако анализируя состав лиг на предмет национальности игроков, не стоит забывать о таком ключевом моменте, как лимит на легионеров, то есть ограничение количества иностранных игроков, выступающих за команду, установленной внутренними регламентами лиг. В НХЛ такого лимита не существует, в нем просто на просто нет необходимости. Являясь сильнейшей лигой мира, канадские и американские игроки составляют костяк команд, в то время как каждый клуб гостеприимно раскрывает свои двери лучшим представителям зарубежных хоккеистов.
Что касается КХЛ, то здесь ситуация с легионерами обстоит следующим образом: количество иностранных игроков в заявках клубов на сезон не может превышать 5 игроков Правовой регламент КХЛ, ч. 3 ст. 15. . При этом к определению легионеров существует достаточно жесткий подход: иностранными хоккеистами в российских клубах КХЛ считаются игроки, которые не имеют права выступать за сборные команды России по хоккею. То есть представители Белоруссии, Украины и других братских народов имеют тот же статус, что и канадцы или американцы.
Вопрос ограничения количества иностранных игроков в России всегда был и остается крайне дискуссионным. С одной стороны, такой лимит введен для того, чтобы клубы выращивали собственных игроков, уделяли должное внимание детским школам и подготовке собственных молодых хоккеистов, обеспечивали механизм перехода игроков из фарм-клубов в основную команду. Ведь в противном случае намного проще приобрести уже готового, сформировавшегося иностранного хоккеиста нежели чем «выращивать» собственное молодое поколение.
Однако по мнению многих экспертов и хоккейных функционеров, на практике лимит приводит как раз-таки к совсем противоположным последствиям. Так, по мнению президента Лиги Дмитрия Чернышенко, лимит на легионеров наоборот препятствует развитию российских клубов. По словам Чернышенко: «На нашем рынке недостаточно российских хоккеистов хорошего уровня. Существующая политика ограничения легионеров не позволяет надеяться, что российские клубы могли бы поднимать свой уровень за их счет»Чернышенко: лимит на легионеров в КХЛ не позволяет российским клубам развиваться, 24.05.2017, Официальный сайт информационного агентства России «ТАСС» [Электронный ресурс], режим доступа:
http://tass.ru/sport/4279336, (дата обращения: 22.04.2018)..
Часто в качестве примера, который следовало принять на вооружение КХЛ, приводится опыт финнов. Так, финская лига как раз-таки ушла от лимита в три хоккеиста, не обладающих паспортом страны Евросоюза, в заявке и на настоящий момент полностью отменила данное ограничение.
А вот в Швеции лимит на легионеров в количестве двух человек присутствует, но он намного более формальный, чем в КХЛ для российских клубов Дорога в европейский хоккей легионерам заказана? Официальный сайт европейского спортивного агентства “Europa Stars Group” [Электронный ресурс], режим доступа: http://europa-stars.eu/blogi/435-doroga-legioneram-v-evropejskij-khokkej-zakazana, (дата обращения: 22.04.2018).. Все дело в том, что под понятие «легионер» подпадает довольно-таки ограниченный круг игроков. Так, иностранцами в чемпионате Швеции не считаются граждане стран не только Евросоюза, но и стран, входящих в европейскую экономическую зону. Получается, что лимит относится лишь к хоккеистам из Америки, Канады и Швейцарии, которая входит лишь в зону Шенгена.
Что касается чешской лиги, здесь каждый клуб ограничен шестью иностранными заявками, которые он может сделать на легионеров в начале сезона. Примечательно, что вне зависимости от того, выходил игрок на лед или нет в течение сезона, его заявка как легионера сохраняется.
Вышеуказанная статистика еще раз подчеркивает, что в настоящее время хоккей - понятие глобальное. Не вызывает сомнений, что практически каждый хоккеист мечтает выступать за Национальную хоккейную лигу, объективно сильнейшую лигу во всем мире на настоящий момент. Однако ротация и трансферы игроков происходят и в рамках европейских государств. Таким образом, мы видим, что национальные лиги разных стран тесно связаны между собой, в связи с чем необходим механизм трансферов, обеспечивающий как безболезненный переход игрока из клуба одной лиги в клуб другой, так и достойную финансовую компенсацию его прежнему клубу за подготовку игрока.
3.2 Виды международных трансферов и их правовая регламентация
Ранее во второй главе был проанализирован механизм переходов хоккеиста из одного клуба в другой в рамках одной лиги включая способ расчета денежной компенсации клубу. Однако возникает вопрос, каким образом и на основании чего регулируется переход игрока из клуба одной лиги в клуб другой.
Большинство международных трансферов регулируется Международной федерацией хоккей. Представляется возможным выделить 4 основных вида таких трансферов.
1. Переходы между странами-членами Международной федерации хоккея.
Данный вид трансфера регулируется Уставом ИИХФ, а именно статьей 407, согласно которой ИИФХ принимает на себя ответственность за должную организацию данных трансферов, обеспечение безопасности перехода игрока и его права на выступления за различные клубы, а также за поддержание дисциплины и порядка между клубами Ст. 407 IIHF Statutes and Bylaws 2014-2018, Официальный сайт Международной федерации хоккея на льду, [Электронный ресурс], режим доступа: http://www.iihf.com/fileadmin/user_upload/PDF/The_IIHF/2014-2018_IIHF_Statutes_and_Bylaws_web.pdf (дата обращения: 02.03.2018)..
Как правило, процесс перехода начинается с переговоров между двумя клубами, в случае, если игрок - ограниченно свободный агент, или между клубом, желающим приобрести хоккеиста и самим игроком, если он - неограниченно свободный агент. В ходе переговоров достигается соглашение в части срока нового контракта, продолжительности перехода и суммы компенсации (если применимо).
После достижения соглашения по указанным пунктам, новый клуб начинает непосредственно процесс трансфера путем подачи международной трансферной карты (МТК), подписанной игроком и национальной федерацией, членом которой является новый клуб Там же, ч. 3 ст. 407.. Также на новом клубе лежит обязанность уведомить прежний клуб игрока, в связи с чем он должен направить МТК в национальную федерацию, к которой принадлежит бывший клуб.
После получения такого уведомления национальная федерация в семидневный срок обязана уведомить клуб и направить подписанную карту в ИИХФ либо направить мотивированный отказ в подписании с предоставлением соответствующих подтверждающих доказательств. Если по истечении указанного срока Международная федерация хоккея не получает какого-либо ответа от лиги, либо получает отказ без должного объяснения причин, трансферная карта считается подписанной и согласованной.
П. 2.2. «с» Положений о международных трансферах ИИХФ Ст. 2.2.c IIHF International Transfer Regulations, Официальный сайт Международной федерации хоккея на льду, [Электронный ресурс], режим доступа: http://www.iihf.com/fileadmin/user_upload/PDF/Sport/2013_IIHF_International_Transfer_Regulations_20130204.pdf (дата обращения: 02.03.2018). содержит закрытый перечень оснований для отказа в утверждении бывшим клубом перехода игрока. К ним относятся:
1. Игрок имеет статус ограниченно свободного агента.
2. У игрока остались какие-либо непогашенные контрактные обязательства перед его клубом, отличные от обязательств, предусмотренных его профессиональным контрактом игрока.
3. Игрок не погасил финансовые обязательства перед клубом (такие как долги) либо не возвратил экипировку, являющуюся собственностью клуба.
4. Существует какая-либо неурегулированная проблема, не относящаяся к невозможности урегулировать стоимость компенсации. Примером такой причины может быть действующее дисциплинарное наказание в отношении игрока, вынесенное ИИХФ или национальной федерацией.
В случае отказа бывшего клуба от трансфера игрока, за игроком остается право оспорить это решение в семидневный срок, направив жалобу Генеральному Секретарю ИИХФ Там же, ст. 2.6. . В своем заявлении хоккеист должен изложить все обстоятельства его перехода, подкрепив их необходимыми доказательствами. После получения такой жалобы, Международная федерация немедленно уведомляет бывший клуб игрока о его несогласии с отказом в переходе, а также направляет ему копию заявления хоккеиста. Если в течение 7 дней клуб не предоставит протест в Федерацию, апелляционная жалоба будете удовлетворена.
В случае подачи протеста предусмотрена процедура рассмотрения спора Генеральным Секретарем, чье решение, в свою очередь, может быть обжаловано в Исполнительном комитете ИИХФ. Стоимость пошлины за апелляционное рассмотрение составляет 1000 швейцарских франков, причем данная сумма будет возвращена истцу в случае удовлетворения его жалобы Там же, ст. 2.13. .
Если игрок начинает играть за другой клуб без должным образом оформленной трансферной карты, такой хоккеист и его новый клуб, а также национальная лига, в состав которой входит такой клуб, становятся субъектами ответственности за нарушение процедуры международных трансферов. Так, Генеральный секретарь ИИХФ имеет право обязать национальную федерацию, членом которой является этот клуб, выплатить штраф в размере 5 000 франков, а также потребовать прекращения выступления такого игрока за этот клуб Там же, ст. III, 1.4. . В случае, если клуб никак не реагирует на данные меры, данное дело выносится на рассмотрение Дисциплинарного комитета ИИХФ, и применяются следующие санкции: во-первых, национальная лига должна будет выплатить штраф от 5 000 до 150 000 франков за каждую игру такого хоккеиста без трансферной карты Там же.. Во-вторых, в отношении клуба будет вынесен запрет на осуществление международных трансферов на срок от 3 до 24 месяцев. И, наконец, в-третьих, игрок будет отстранен от выступлений на международном уровне на срок от 1 года до 3 лет Там же. . При этом Дисциплинарный комитет оставляет за собой право отказаться от применения санкций в отношении той или иной стороны.
4. Переходы между странами-членами ИИХФ и НХЛ.
Иное правовое регулирование имеет место в случае перехода игрока из лиги страны, являющейся членом Международной федерации хоккея в лигу, не являющуюся членом федерации, как в случае с НХЛ. Таким переходам посвящена отдельная статья 6 Положений о международных трансферах, согласно которой в случае если между лигой, не являющейся членом федерации и лигой, являющейся таковой, существует двустороннее соглашение о переходах, вся процедура переходов должна осуществляться в соответствии с условиями и положениями такого соглашенияТам же, ст. 6.1. .
Изначально, между НХЛ и ИИХФ было заключено Трансферное соглашение, датированное 2007 годом Ryan Lake, NHL will no longer pay transfer fees to European teams, 22.07.2013, Официальный сайт спортивной юридической компании “LawInSport”[Электронный ресурс], режим доступа: https://www.lawinsport.com/topics/articles/employment-law/item/nhl-cba-effects-european-players-and-international-ice-hockey, (дата обращения: 22.04.2018).. В соответствии с данным документом, НХЛ обязывалась выплачивать ИИХФ компенсацию в размере 9 миллионов долларов за первых 45 игроков, которые перешли в НХЛ. Стоимость трансфера каждого последующего игрока составляла 200 000 долларов.
Соглашение было заключено сроком до 2013 года, однако предусматривало право каждой из сторон расторгнуть соглашение спустя год после его подписания. Так впоследствии и поступили шесть ведущих Европейских лиг - Лига Швеции, Чехии, Швейцарии, Словакии, Финляндии и Германии. Причиной послужило несогласие со стоимостью компенсации за переход, так как считали, что 200 000 долларов в качестве компенсации клубу за потерю их ведущего игрока (а в НХЛ, что вполне логично, приглашали только лучших из лучших), была крайне мала Ryan Lake, International Player Transfers in Ice Hockey, Официальный сайт спортивной юридической компании «Lake Law Group LLC» [Электронный ресурс], режим доступа: http://www.lakelawgroup.com/international-player-transfers-in-hockey, (дата обращения: 22.04.2018)..
Кроме того, многие хоккейные эксперты утверждали, что лишь немногие из уехавших игроков могли закрепиться в стартовом составе и иметь достаточное количество игрового времени, для того чтобы действительно «заиграть» в сильнейшей лиге мира. У большинства карьера складывалась далеко не так удачно, многие из игроков не сумели пробиться в основу и продолжали свою карьеру в фарм-клубах или командах низших лиг. В качестве подтверждения показательна статистика: из 59 европейских игроков, подписавших контракты перед началом сезона 2007-2008, лишь 6 хоккеистов сумели «пробиться» в условиях жесткой конкуренции НХЛ. 7 игроков вернулись в европейские клубы, тогда как 46 продолжили свою карьеру в американских низших лигах Там же..