Примечательно, что изначально, когда вводилась система статусов игроков, ключевым аргументом специалистов было заверение о том, что такая модель позволит избежать постоянного роста уровня заработной платы игроков, ведь это не позволит им «перебегать» из одного клуба в другой с постоянным увеличением суммы контрактов. Однако время показало несостоятельность таких заверений: уровни контрактов звезд продолжают увеличиваться от сезона к сезону, следовательно, такой механизм оказался неэффективным, но, безусловно, он крайне выгоден для клубов.
Одной из причин роста контрактов может быть формальный характер «потолка зарплат» игроков. Потолок зарплат - это установленная заранее сумма, которую команда может потратить на зарплаты своих игроков. Решение о размере такой суммы принимается Советом директоров КХЛ ежегодно Там же, ст. 47.. Так, на сезон 2016/2017 потолок зарплат составлял 950 млн рублей.
Сама по себе такая конструкция просто необходима, так как она позволяет более менее уровнять составы «богатых» и «бедных» клубов. Однако в том виде, в каком данная система существует в КХЛ, она полностью несостоятельна. Все дело в том, что в Регламенте закреплена возможность вполне легального выхода за «потолок»: клуб просто на просто будет обязан выплатить штраф в Стабилизационный фонд Лиги, или так называемый, «налог на роскошь». При этом размер такого налога составляет 20% от превышения Там же, п. 1 ст. 50..
Так, самый обеспеченный на настоящий момент клуб СКА на свой чемпионский состав потратил около 2 млрд рублей, что превышает потолок зарплат вдвое КХЛ, что с тобой не так? 5 важных вопросов к Чернышенко, 19.04.2017, Официальный сайт профессионального хоккейного клуба «Металлург» [Электронный ресурс], режим доступа: https://www.championat.com/hockey/article-271358-problemy-khl-potolok-zarplat-sudejstvo.html (дата обращения: 11.04.2018).. Однако заплатив в качестве налога 200 млн рублей, такой вариант стал вполне законным.
Схема ограничения роста стоимости контрактов хоккеистов путем введения потолка зарплат была заимствована у НХЛ. Так, на сезон 2016/2017 сумма заработной платы в североамериканской лиге составила 73 млн долларов или около 4.4 млрд рублей, а в сезоне 2017/2018 лимит был увеличен еще на 2 млн долларов Потолок зарплат в НХЛ в сезоне-2017/18 увеличен до $75 млн, 18.06.2017, Официальный сайт информационного агентства России «ТАСС» [Электронный ресурс], режим доступа: http://tass.ru/sport/4346648, (дата обращения: 11.04.2018).. Как мы видим, сумма более чем в четыре раза превышает отечественный лимит. Это объясняется различным финансовым уровнем лиг, стоимостью контрактов игроков, а также разницей в курсе валюты. Однако стоит отметить, что в случае превышения клубом данного «потолка», он обязан выплатить штраф в размере 100% от суммы превышения (против 20% в КХЛ). Таким образом, финансовые санкции для клуба намного значительнее, нежели в КХЛ.
Однако следует отметить, что с принятием Стратегии развития КХЛ до 2023 года в данном вопросе наметился некоторый прогресс. Ранее данный документ упоминался в части изменения структуры лиги, однако это всего лишь один из инструментов для регулирования главного вопроса, которому посвящена Стратегия, а именно - коммерческой составляющей деятельности клубов и лиги. Указанный документ направлен на решение трех ключевых задач:
1. Повышение спортивного уровня КХЛ.
2. Снижение доли государственного финансирования клубов.
3. Укрепление коммерческого потенциала клубов.
В частности, перед клубами поставлена конечная цель - снижение некоммерческого финансирования их деятельности на 12 млрд рублей к 2023 году. Кроме того, коммерческие доходы должны покрывать 25% затрат клубов. Ставя перед собой такие амбициозные задачи, хоккейные функционеры не могли оставить без внимания вопрос «потолка зарплат», так как он имеет прямое отношение к поставленным целям.
В ввиду этого Советом директоров было принято решение перейти на «жесткий» потолок зарплат, то есть возможность превышения установленного бюджета на сезон путем выплаты так называемого «налога на роскошь» отменяется Сезон 18/19: 25 клубов, снижение потолка зарплат, Неделя Звезд в Татарстане, 28.03.2017, Официальный сайт КХЛ, [Электронный ресурс], режим доступа: https://www.khl.ru/news/2018/03/28/384812.html (дата обращения: 15.04.2018).. Переход на новую модель будет постепенным, так как необходимо дать клубам время на освобождение от «тяжеловесных» контрактов, не вписывающихся в будущий бюджет, а также на перестройку своих составов. Так, потолок зарплат в сезоне 2017/2018 останется «мягким» и составит 900 миллионов рублей Сергей Разин, Потолок зарплат КХЛ в сезоне-2017/18 составит 900 млн рублей, 24.05.2017, Советский спорт [Электронный ресурс], режим доступа: https://www.sovsport.ru/hockey/news/981930-potolok-zarplat-khl-v-sezone-2017-18-sostavit-900-mln-rublej, (дата обращения: 14.04.2018).. В следующем сезоне он будет сокращен до 850 миллионов рублей, в сезоне 2019/2020 - до 800 миллионов рублей, при этом налог на роскошь будет увеличен с 20% до 30%. И, наконец, в сезоне 2020/2021 все клубы должны перейти на «жесткий» потолок зарплат равный 900 миллионам рублей, при этом клубы не имеют права «выводить» из-под потолка зарплат своих звездных игроков, как это было некоторое время назад. Так, в 2013 году КХЛ приняла решение о выводе из-под потолка зарплаты семи игроков: Александра Радулова (ЦСКА), Ильи Ковальчука (СКА), Антона Бабчука («Салават Юлаев»), Сергея Костицына («Авангард»), Александра Бурмистрова («Ак Барс»), Леонида Комарова («Динамо» Москва), Руслана Федотенко («Донбасс»). Общая сумма зарплат этих хоккеистов составляла 960 миллионов 960 тысяч рублей. При том что на сезон 2013/2014 потолок зарплат составлял 1 290 300 000 рублей. Такие меры принимались в исключительных случаях «в целях сохранения в КХЛ игроков мирового уровня и создания условий для привлечения звездных игроков в Континентальную Хоккейную Лигу». КХЛ открывает бюджеты клубов на сезон 2013/2014, 04.09.2013, Официальный сайт КХЛ [Электронный ресурс], режим доступа: https://www.khl.ru/news/2013/09/04/195079.html, (дата обращения: 14.04.2018).
Таким образом, некоторый прогресс в вопросе лимита зарплат определенно намечен, с точки зрения правовой регламентации проект выглядит достаточно перспективным. Однако как он будет реализован в условиях российских реалий, остается неясным.
Помимо статусов ОСА и НСА, в систему также входят следующие характерные статусы, которые влекут за собой определенные юридические права и обязанности:
· «Действующий контракт» - дает клубу полный объем прав в отношении хоккеиста, а именно: право расторгнуть контракт, заключить новый, право обменять, переместить игрока, сделать ему квалификационное предложение Правовой регламент КХЛ, п. 4 ст. 6..
· «Юниор» - дает право клубу заключить контракт с юниором на выпускном году его обучения, либо получить компенсацию за подготовку юниора в случае его перехода в другой клуб Там же, п. 5 ст. 6..
· Статусы «Игрок, закрепленный за клубом», «Закрепленные права», «Конфликт», «Выбранный игрок» - дает исключительное право клубу на заключение контракта с хоккеистом, право обменять игрока, а также продлить либо прекратить действие спортивных прав Там же, п. 6 ст. 6..
В качестве дополнительных выступают статусы:
· «Травмированный игрок» - то есть игрок, получивший повреждение и перемещенный в список травмированных игроков посредством электронной базы ЦИБ КХЛ Там же, п. 1 ст. 14.. Данный статус позволяет после выздоровления игрока направить его играть за команду ВХЛ (сроком до 21 дня) для восстановления игровых кондиций без помещения его при этом в Список отказов.
· «Иностранный игрок» - то есть игрок, не имеющий права играть за сборную России на международной арене Там же, п. 1 ст. 15.. Значение данного статуса обусловлено лимитом на легионеров, установленном в КХЛ: на матч может быть заявлено не более 5 иностранных игроков (в том числе не более 1 вратаря).
Что касается НХЛ, в основу регулирования правоотношений между хоккеистами и клубами здесь также положена система статусов НСА и ОСА. Однако, в отличие от КХЛ, в зависимости от возраста игрока, количества сыгранных сезонов и уровня заработной платы внутри данных статусов выделяется несколько групп, различающихся по объему прав и обязанностей. Так, неограниченно свободные агенты бывают трех видов:
III группа - игроки, которые отыграли 7 сезонов в НХЛ либо перешли рубеж в 27 лет к 30 июня Collective Bargaining Agreement 2012-2022, ст. 10.1, a..
Особенностью данной группы НСА является два условия, которые могут быть включены исключительно в контракты этой группы - запрет на обмен (No-Trade Clause) и запрет на перемещение (No-Move Clause).
Основное отличие NMC от NTC - игрок с запретом на перемещение не может быть выставлен на драфт отказов и отправлен в фарм-лигу Родион Власов, Самый простой гид по контрактам в НХЛ, 22.03.2017, официальный сайт спортивного интернет-портала «Sports.ru», [Электронный ресурс], режим доступа: https://www.sports.ru/tribuna/blogs/hokkeinosti/1211157.html (дата обращения: 13.04.2018)..
Оба условия предусматривают, что игрока нельзя обменять без его согласия. При этом запрет на обмены может быть как полным, так и иметь ограничения -- в случае запроса на обмен и в зависимости от условий контракта игрок должен будет предоставить либо список команд, куда он хочет перейти, либо команд, за которые он ни при каких условиях выступать не станет.
V группа - игроки, которые отыграли 10 или больше сезонов и не заработал в последний год своего действующего Контракта больше чем средняя годовая зарплата Лиги в этот год Collective Bargaining Agreement 2012-2022, ст. 10.1, b.. При этом для того, чтобы получить статус неограниченно свободного агента, игрок, удовлетворяющий вышеуказанные требования, должен в письменной форме уведомить Лигу и свой клуб о желании приобрести статус НСА. Воспользоваться таким правом он может только один раз, и в этом заключается основное отличие группы V от групп III и VI, в отношении которых не установлено каких бы то ни было ограничений в части количества раз, когда они могут приобретать статус НСА.
VI группа - игроки 25 лет и старше, которые отыграли 3 или более профессиональных сезона и при этом приняли участие в менее чем 80 играх НХЛ (в случае полевых игроков) и менее чем в 28 играх (в случае голкиперов) Там же, ст. 10.1, c. .
Игроки всех трех групп (III, V, VI) по завершении их действующий контрактов с клубами имеют право перейти в любой другой клуб без какой-либо компенсации прежнему. Прежний клуб так же не имеет каких-либо спортивных прав на игрока, не может сделать ему квалифицированное предложение и не обладает правом первого отказа.
Ограниченно свободные агенты - игроки, чьи контракты заканчиваются, однако в отношении которых у клуба остается ряд прав. К ним относятся хоккеисты, которые не попадают под определение НСА и которые имеют определенный профессиональный опыт в НХЛ.
Получить статус ОСА может игрок, чей контракт истекает, и кто в зависимости от своего возраста имеет определенное количество лет опыта игры в НХЛ. Так, для спортсменов от 18 до 21 года опыт должен составлять 3 года, от 22 до 23 - 2 года, а от 24 лет и старше - 1 год Там же, ст. 10.2, a, i. .
Смысл такого статуса и его основное отличие от НСА для клуба заключается в том, что клуб имеет право сделать игроку квалификационное предложение (срок - до 29 июня, день драфта). В квалификационном предложении игроку должна быть предложена заработная плата не ниже, чем она была в последнем сезоне и срок нового контракта должен составлять не менее 1 года.
В зависимости от суммы заработной платы за последний год, Коллективное соглашение устанавливает минимальное процентное соотношение предлагаемой заработной платы к той, которую игрок получал в последнем игровом сезоне Там же, ст. 10.2, a, ii..
Если квалификационное предложение прежнего клуба хоккеиста повторит другой клуб, то игрок переходит в другой клуб, если предложение в течение недели не «перебьет» его «старый» клуб. Если сразу несколько клубов повторят предложение, преимущественное право приобретает клуб, находящийся ниже в турнирной таблице по результатам сезона. В случае же, если квалификационное предложение игроку его клуб в принципе не сделал, хоккеист приобретает статус НСА.
Таким образом, подводя итог, представляется возможным сделать следующие выводы:
Во-первых, общепринятая система статусов игроков и дифференциация хоккеистов на ограниченно и неограниченно свободных агентов с вытекающим из нее правом на компенсацию и правом сделать хоккеисту квалификационное предложение, представляет собой основу механизма переходов игроков как между клубами одной лиги, так и в рамках международных трансферов, которые будут подробно рассмотрены в третьей главе данной работы.
Во-вторых, проведя сравнение видов статусов в НХЛ и КХЛ, можно сделать вывод, что отечественная Лига пошла по североамериканскому пути. В основу правового регулирования правоотношений клубов и хоккеистов положено два ключевых статуса - НСА и ОСА - и вытекающее отсюда право клубов на квалификационное предложение своим игрокам. Однако система статусов игроков НХЛ более дифференцирована в зависимости от возраста игроков, количества сыгранных сезонов и уровня заработной платы. Что касается КХЛ, такая система ставит хоккеистов в достаточно трудное положение, так как предоставляет клубам все необходимые юридические механизмы для того, чтобы удержать игрока, не достигшего возраста 29 лет, в своем распоряжении. Однако данное положение вещей крайне выгодно как для клубов, так и для самой лиги, в связи с чем маловероятно, что в ближайшее время будут предприняты какие-либо реформы по данному вопросу.