Дипломная работа: Правовой режим дотаций из федерального бюджета

III. Учебные материалы, статьи, монографии

28. Аветисян И. А. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения в Российской Федерации. // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2011. №13. С. 115-131.

29. Андрусова Т.В., Сидорова Л.Н. Проблемы правового статуса комплекса «Байконур». // Актуальные проблемы авиации и космонавтики. 2012. С. 325-326.

30. Арыкбаев Р. К., Набиев Р. А., Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения. // Вестник Астраханского государственного технического университета. 2008. С. 134-137.

31. Беляев А.В. Регулирования межбюджетных отношений в странах с федеративным устройством. // Явления и процессы. 2008.

32. Боренштейн А.Л., Позднякова Е.В. Особенности бюджетного процесса в закрытых административно-территориальных образованиях. // Вестник государственного и муниципального управления. 2015. С. 95-98.

33. Глотова Н.И. Межбюджетные отношения как финансовый регулятор экономического положения региона. // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. 2011. С. 117-120.

34. Грачева Е.Ю. Финансовое право. Учебник для бакалавров // Проспект. 2015.

35. Зотов А. С. Понятие бюджетной обеспеченности регионов и методики ее оценки. [Электронный ресурс]: сборник материалов Научно-практической конференции. 2015. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=30601637. Дата обращения: 14.03.2019г.

36. Игонина Л.Л. Региональные и муниципальные финансы: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры. // М: Юрайт. 2018. С. 269-290.

37. Ильин А. В. Правовая природа дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности. // Российский юридический журнал №5. 2015. С. 156-161.

38. Казаков В.В., Савиных Т.С., Особенности бюджетного федерализма в России // Вестник Томского государственного университета. 2010. С. 110-113.

39. Комкова Г.Н., Колексников Е.В., Липчанская М.А. Конституционное право Российской Федерации: учебник для академического бакалавриата. // Саратов: Юрайт. 2014.

40. Кузнецова Ж.В. Финансово-правовой принцип сбалансированности бюджета. // Юрист-правоведъ. 2009.

41. Маркова А.А. Разработка и реализация государственных программ в Российской Федерации. // Интернет-журнал «Науковедение». 2013. С.1-8.

42. Молчанова М.Ю. Генезис межбюджетных отношений в российских регионах. // Вестник СВФУ. 2013. С.32-38.

43. Полозков М.Г. Модернизация межбюджетных отношений в Российской Федерации. // Финансы: теория и практика. 2010. С.47-50.

44. Савиных Т.С. Бюджетный федерализм: понятие и сущность. // Сибирский журнал науки и технологий. 2007. C.102-104.

45. Цинделиани И.А. Бюджетное право. // Проспект. 2018.

46. Шавалеева Ч.М. К вопросу о дотациях субъектам Российской Федерации. // Финансы и кредит. 2015. С.31-41.

Приложение А

Таблица сравнительной характеристики дотаций

Приложение Б

Проект федерального закона о внесении изменений в БК РФ.

Вносится Правительством Российской Федерации

Проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Cтатья 1

Внести в Бюджетный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2004, № 34, ст. 3535; 2006, № 1, ст. 8; 2007, № 18, ст. 2117; № 45, ст. 5424; 2008, № 29, ст. 3418; № 48, ст. 5500; 2009, № 1, ст. 18; № 15, ст. 1780; № 48, ст. 5733; 2010, № 19, ст. 2291; № 31, ст. 4192; № 40, ст. 4971; 2011, № 27, ст. 3873; 2012, № 50, ст. 6967; № 52, ст. 6983; 2013, № 19, ст. 2331; № 31, ст. 4191; № 52, ст. 6983; 2014, № 40, ст. 5314; № 43, ст. 5795; № 48, ст. 6664; № 52, ст. 7560; 2015, № 45, ст. 6202; № 51, ст. 7252; 2016, № 1, ст. 26; № 27, ст. 4162, 4278; № 49, ст. 6852; 2017, № 14, ст. 2007; № 30, ст. 4458; № 31, ст. 4811; № 47, ст. 6841; № 49, ст. 7317) следующие изменения:

1) Абзац 27 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«дотации - это межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе с установлением направлений их использования или без таковых»;

2) В абзаце 2 статьи 129 исключить слова «на выравнивание бюджетной обеспеченности;

3) Включить новую статью 130.3, поименованную как «Виды дотаций из федерального бюджета» и изложить ее в следующей редакции:

«Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности;

Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации;

Дотации, связанные с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований;

Иные дотации, в соответствии с федеральными законами»;

4) Абзац 29 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов субъектов Российской Федерации - это выделяемые из федерального бюджета денежные средства, предназначенные для обеспечения сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, объем которых определяется в соответствии с методикой, утверждаемой Правительством Российской Федерации в соответствии с требованиями настоящего Кодекса»;

5) Абзац 30 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации - выделяемые из федерального бюджета денежные средства, направляемые субъектам Российской Федерации для покрытия расходных обязательств, в случае, если при расчете объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности не были учтены показатели доходной или расходной части бюджета»;

6) Абзац 30 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«Дотации, связанные с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований - выделяемые из федерального бюджета денежные средства, направляемые муниципальным образованиям, имеющим особый режим безопасного функционирования, с целью компенсации дополнительных расходов, связанных с особым правовым статусом»;

7) Абзац 2 статьи 35 изложить в следующей редакции:

«дотаций, субвенций и субсидий, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»;

8) Включить новую статью 130.1, поименованную как «Общие условия предоставления дотаций из федерального бюджета» и изложить ее в следующей редакции:

«1. Дотации из федерального бюджета предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации при соблюдении органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

Субъекты Российской Федерации, являющиеся в очередном финансовом году получателями дотаций, в том числе автономные округа, в состав которых входят муниципальные образования, являющиеся в очередном финансовом году получателями дотаций, не имеют права:

заключать указанные в статье 215.1 настоящего Кодекса соглашения о кассовом обслуживании исполнения бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и бюджетов входящих в его состав муниципальных образований исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

превышать установленные Правительством Российской Федерации нормативы формирования расходов на оплату труда государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации и (или) содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации».

9) Включить новую статью 130.2, поименованную как «Условия предоставления дотаций бюджетам закрытых административно-территориальных образований из федерального бюджета» и изложить ее в следующей редакции:

«Дотации предоставляются закрытым административно-территориальным образования при соблюдении следующих условий:

а) реализация в закрытом административно-территориальном образовании утвержденного органами местного самоуправления такого образования плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития закрытого административно-территориального образования или реализация программы комплексного социально-экономического развития закрытого административно-территориального образования до даты утверждения указанного плана мероприятий;

б) выполнение закрытым административно-территориальным образованием обязательств по завершению объектов строительства, начатых за счет выделенных до 1 января 2013 г. из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации межбюджетных трансфертов на развитие и поддержку социальной и инженерной инфраструктуры закрытых административно-территориальных образований, включенных в перечень завершаемых объектов строительства и (или) реконструкции, одобренный Министерством экономического развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации».

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Российской Федерации

В.ПУТИН