- снижается доля фрахта и других транспортных услуг, что связано с уменьшением удельного веса сырья в международной торговле;
- увеличивается доля туризма в экспорте услуг, что обусловлено ростом доходов населения, совершенствованием средств транспорта, развитием инфраструктуры туризма;
- возрастает доля развивающихся стран, в первую очередь, за счет стран Азии, например, Южная Корея специализируется на инженерно-консультационных строительных услугах, Гонконг и Сингапур ориентированы на финансовые услуги;
- в поступлениях развитых стран
наибольший удельный вес составляют деловые услуги, а в поступлениях
развивающихся стран главной является статья «туризм» (в среднем 17% всех
валютных поступлений, а в ряде стран и более, например, на Ямайке - 30%, в
Панаме - 55%) .
.2.2 Тенденции участия Беларуси в международной торговле услугами
Правильно оценить место и роль страны в мировом хозяйстве возможно только с учетом ее положения на таком специфическом рынке, как международный рынок услуг.
Республика Беларусь вошла в ХХI век с открытой и ориентированной на экспорт экономикой. Около 60 % ее ВВП связано с внешними рынками.Торговля услугами является одной из самых динамично развивающихся областей внешнеторговой деятельности Беларуси.
В последнее десятилетие динамика внешней
торговли Республики Беларусь характеризуется стремительным увеличением объемов
услуг (табл. 6). Сальдобаланса услуг складывалось стабильно положительным. Это
обусловлено высокими темпами экономического роста, повышением
научно-технического и транзитного потенциала, участием в интеграционных
процессах в рамках СНГ, а также диверсификацией торгово-экономических отношений
с другими регионами мира.
Таблица 6 - Динамика объемов внешней торговли услугами (млн. дол.США)
|
|
2000 |
2005 |
2010 |
2011 |
2012 |
Январь-октябрь 2013 |
Январь-октябрь 2013 в %к январю- октябрю 2012 |
|
Оборот |
1 536 |
3166 |
7379 |
9 160 |
10 488 |
9 540 |
115,8 |
|
Экспорт |
1 000 |
2073 |
4501 |
5 804 |
6 646 |
5 943 |
116,7 |
|
Импорт |
536 |
1093 |
2878 |
3 356 |
3 842 |
3 597 |
114,3 |
|
Сальдо |
465 |
979 |
1623 |
2 448 |
2 804 |
2 345 |
|
За 2008 год - 2012 год стоимость оборота услуг выросла на 46,6%, при этом рост экспорта составил 46,7%, импорта - 46,5%. Сальдо внешней торговли услугами на протяжении последних пяти лет сохранялось положительным и с 2008 года выросло на 46,9%.
По каждому году экспорт превышает импорт, поэтому страна имеет положительное сальдо или чистый экспорт от торговли услугами. Таким образом, внешняя торговля услугами Республики Беларусь развита лучше, чем торговля товарами.
Динамика экспорта услуг в процентах от ВВП показывает стабильность. И хотя доля услуг в общей стоимости торгового баланса страны весьма невелика, тем не менее, сектор услуг играет важную роль в развитии внешнеторгового обмена Беларуси, а в перспективе его значение должно значительно возрасти.
На данный момент Беларусь поддерживает торговые отношения более чем со 180 государствами мира (табл. 7). Экспорт услуг в страны СНГ составил 34,2% от общего объема экспорта услуг, в страны вне СНГ - 65,8%, импорт услуг из стран СНГ - 33% общего объема импорта услуг, из стран вне СНГ - 67%.
Основным торговым партнером Беларуси является
Российская Федерация, на ее долю приходится 40% белорусского экспорта и более
половины объема импорта. Среди стран СНГ, после России, второе место занимает
Украина (8,6% в общем товарообороте Республики Беларусь), третье - Казахстан
(1,0%).
Таблица 7- Экспорт и импорт услуг
|
|
2012 г., млн. долл. США |
2013 г., млн. долл. США |
2013 г. в % к 2012 г. |
|
Внешняя торговля услугами - всего |
|
|
|
|
оборот |
10 213,0 |
11 760,9 |
115,2 |
|
экспорт |
6 335,5 |
7 299,5 |
115,2 |
|
импорт |
3 877,5 |
4 461,4 |
115,1 |
|
сальдо |
2 458,0 |
2 838,1 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
страны СНГ |
|
|
|
|
оборот |
3 292,9 |
3 972,1 |
120,6 |
|
экспорт |
2 098,9 |
2 498,7 |
119,0 |
|
импорт |
1 194,0 |
1 473,4 |
123,4 |
|
сальдо |
904,9 |
1 025,3 |
|
|
из них Россия |
|
|
|
|
оборот |
2 556,2 |
3 072,5 |
120,2 |
|
экспорт |
1 706,9 |
1 992,9 |
116,8 |
|
импорт |
849,3 |
1 079,6 |
127,1 |
|
сальдо |
857,6 |
913,3 |
|
|
страны вне СНГ |
|
|
|
|
оборот |
6 920,1 |
7 788,8 |
112,6 |
|
экспорт |
4 236,6 |
4 800,8 |
113,3 |
|
импорт |
2 683,5 |
2 988,0 |
111,3 |
|
сальдо |
1 553,1 |
1 812,8 |
|
По методологии платежного баланса экспорт услуг в 2013 году составил 7 299,5 млн. долларов и по сравнению с 2012 годом увеличился на 15,2%, импорт - 4 461,4 млн. долларов и возрос на 15,1%.
Сальдо внешней торговли услугами сложилось положительное в размере 2 838,1 млн. долларов. В 2012 году величина положительного сальдо составляла 2 458 млн. долларов.
Рассмотрим данные об экспорте и импорте основных
видов услуг за последние 2 года. (Табл.8).
Таблица 8 - Данные об экспорте и импорте основных видов услуг
|
|
Экспорт |
Импорт |
||||
|
|
2013 г., млн.долл. США |
2013 г. в % к 2012 г. |
в % к общему объему |
2013 г., млн. долл. США |
2013 г. в % к 2012 г. |
в % к общему объему |
|
Всего из них: |
7 299,5 |
115,2 |
100 |
4 461,4 |
115,1 |
100 |
|
услуги по обработке материальных ресурсов |
219,9 |
104,8 |
3,0 |
35,7 |
238,0 |
0,8 |
|
транспорт |
3 790,2 |
106,1 |
51,9 |
1 394,4 |
94,5 |
31,3 |
|
поездки |
722,2 |
105,5 |
9,9 |
790,6 |
127,0 |
17,7 |
|
строительство |
906,3 |
193,0 |
12,4 |
1 005,6 |
157,9 |
22,5 |
|
финансовые |
24,0 |
96,8 |
0,3 |
260,3 |
128,2 |
5,8 |
|
телекоммуникационные |
183,2 |
100,4 |
2,5 |
114,1 |
79,5 |
2,6 |
|
компьютерные |
552,1 |
135,3 |
7,6 |
71,7 |
128,3 |
1,6 |
|
плата за использование интеллектуальной собственности |
27,5 |
120,1 |
0,4 |
144,1 |
134,9 |
3,2 |
|
операционный лизинг |
122,8 |
97,7 |
1,7 |
92,5 |
71,1 |
2,1 |
|
услуги в области архитектуры, инженерные и прочие технические услуги |
118,9 |
126,5 |
1,6 |
142,4 |
97,1 |
3,2 |
|
другие услуги |
632,4 |
117,0 |
8,7 |
410,0 |
120,0 |
9,2 |
Анализ товарной структуры предоставляемых Беларусью услуг свидетельствует о доминировании в их экспорте трудоемких услуг: транспортных (почти 2/3) и главным образом грузоперевозок, услуг по переработке нефти (важная статья "прочих деловых" услуг), а также строительства и связи. Сектор капиталоемких и высокотехнологичных услуг (кредитно-финансовые и страховые, информационные, научно-технические и консультационные), получивший динамичное развитие в странах Запада, в Беларуси развит крайне незначительно в силу отсутствия необходимых финансовых ресурсов, качественной инфраструктуры (телекоммуникации и др.), отсутствия навыков реализации продукции НИОКР на внешних рынках. Несмотря на выгодное рекреационно-географическое положение и значительный природный и историко-культурный потенциал, по объему экспорта туристских услуг Беларусь уступает большинству европейских государств
Динамика экспорта услуг в процентах от ВВП показывает стабильность и не превышает 9,5 %. И хотя доля услуг в общей стоимости торгового баланса страны весьма невелика, тем не менее, сектор услуг играет важную роль в развитии внешнеторгового обмена Беларуси, а в перспективе его значение должно значительно возрасти.
.3 Зарубежный опыт государственного регулирования
рынка международных услуг
Ранее, когда масштабы международной торговли услугами были незначительны, спектр реализуемых в ней услуг был весьма ограниченным и неразвитым. Основными субъектами международной торговли услугами были, как правило, малые и средние фирмы, проблемы ее регулирования не стояли так остро, как в современных условиях. Очень динамичный (по сути - взрывной) рост международной торговли услугами, резкое расширение спектра реализуемых услуг существенно изменили ситуацию.
Регулирование международной торговли услугамиотличается определенной спецификой. Это связано с тем, что услуги, отличающиеся крайним разнообразием форм и содержания, не образуют единого рынка, который имел бы общие черты. Но ему присущи общие тенденции, дающие возможность регулировать его на глобальном уровне даже с учетом новых моментов в его развитии, которые вносят ТНК, доминирующие на нем и монополизирующие его. В настоящее время мировой рынок услуг регулируется на четырех уровнях: международном (глобальном), отраслевом (глобальном), региональном и национальном.
Появление на международном рынке услуг ТНК привело к тому, что диверсификация их деятельности в сфере услуг начала, по существу, «размывать границы» между отдельными видами услуг. Возникли противоречия между ТНК, действующими в сфере услуг, и национальными правительствами (особенно в области предоставления финансовых, информационных и некоторых других услуг). В связи с этим весьма актуальными стали проблемы государственного и международного регулирования международной торговли услугами. В целом в современных условиях существенными остаются роль государств в сфере услуг и двусторонние договоры между ними в данной сфере.
Сохранение существенной роли государств в международной торговле услугами, регулирующего и контролирующего воздействия со стороны государств на международную торговлю услугами связано со следующими обстоятельствами:
Услуги остаются одним из основных направлений общей социально-экономической политики любого государства.
Государство обязано решать проблемы защиты интересов своих граждан - потребителей услуг (недобросовестная конкуренция в сфере услуг, проблемы защиты общественной морали и нравственности и т.д.).
Государство решает проблемы платежного баланса страны, движения денежных потоков, для которых международная торговля услугами имеет существенное значение.
Государство должно рационально сочетать решение проблем протекционизма по отношению к отечественным производителям услуг и обеспечения условий для развития международной конкуренции, а также проводить соответствующую ценовую и антимонопольную политику в сфере услуг.
Реализация различных форм и методов регулирования между народной торговли услугами в различных странах связана с принятием и использованием соответствующих нормативно-правовых актов, касающихся международной торговли услуг в целом или ее отдельных сегментов.
Система регулирования государствами международной торговли услугами включает:
- различные формы таможенного контроля;
- различные формы ограничения деятельности иностранных фирм в сфере услуг (вплоть до их дискриминации);
- осуществление контроля за ценами (или тарифами) на услуги;
- использование системы стандартов в области услуг, действующих в данных странах;
- лицензирование отдельных видов услуг.
К основным группам ограничений деятельности иностранных фирм в области услуг, применяемых в некоторых странах, можно отнести:
• общие ограничения, касающиеся движения товаров, услуг, капитала, рабочей силы и информации;
• ограничения, связанные с прямыми иностранными инвестициями (в том числе направляемыми и в сферу услуг);
• запрет иностранным фирмам реализовать определенные виды услуг (например, в некоторых странах иностранным фирмам запрещено осуществлять прямое личное страхование граждан);
• ограничения, связанные с регламентированием государством определенного порядка использования иностранной рабочей силы и услуг, которые предоставляются отечественными фирмами;
• ограничение различных видов государственной помощи (включая субсидирование со стороны государства и государственные закупки), а также особые требования по ведению финансовой и бухгалтерской отчетности, которые предъявляются к иностранным компаниям.
Общее регулирование на глобальном уровне осуществляется в рамках ГАТС, вступившем в действие с 1 января 1995 г. В его регулировании используются те же правила, которые были выработаны ГАТТ по отношению к товарам: недискриминация, национальный режим, транспарентность (гласность и единство прочтения законов), неприменение национальных законов в ущерб иностранным производителям.