Рассмотрим наиболее перспективные виды оказываемых международных услуг Гомельской областью.
Транспортные услуги играют ведущую роль в экспорте услуг.
Среди услуг транспорта доля трубопроводного транспорта резко преобладает и составляет около 40%, доходя в денежном эквиваленте до 1 млрд долларов.
Республика Беларусь является страной с развитой системой магистральных нефтепроводов. По территории республики проложены нефтепроводы, находящиеся в ведении входящих в состав концерна предприятий - Новополоцкого РУПТН “Дружба” и РУП Гомельтранснефть “Дружба”. Протяженность этих нефтепроводов (в однониточном исполнении) составляет соответственно 1065 и 1923 км. Порядка 70% всей транспортируемой по территории Республики Беларусь нефти приходится на РУП “Гомельтранснефть “Дружба”.
Первые нефтепроводы Республиканского унитарного предприятия “Гомельтранснефть “Дружба” были сданы в эксплуатацию в 1964 году. Оно стало самостоятельным предприятием в 1992 году.ОАО «Гомельтранснефть Дружба» - одно из крупнейших предприятий Беларуси, оказывающих значительное влияние на экономику государства и его энергетическую безопасность. В структуру предприятия входят 6 нефтеперекачивающих станций (ЛПДС «Мозырь», НПС «Гомель», «Защебье», «Туров», «Пинск», «Кобрин») ОАО «Гомельтранснефть Дружба» обеспечивает транзит российской и казахстанской нефти в Польшу, Германию, Украину, Венгрию, Словакию, Чехию, а также поставку российской и белорусской нефти на ОАО «Мозырский НПЗ», транспортировку белорусской нефти на экспорт.
Туризм
Республика Беларусь обладает необходимыми
предпосылками для развития туризма. Но, несмотря на их наличие, в настоящее
время Беларусь существенно уступает странам Европы по параметрам въездного
туризма. Рассмотрим изменение динамики по гомельской области в сравнении с
другими областями страны (табл. 12)
Таблица12 - Динамика и региональная структура приема организованных иностранных туристов в Беларуси, чел.
|
Регион |
2000 |
2005 |
2008 |
2009 |
2010 |
|
Брестская область |
8238 |
11876 |
15457 |
19770 |
24373 |
|
Витебская область |
4104 |
5072 |
6233 |
7134 |
13546 |
|
Гомельская область |
561 |
1329 |
2443 |
3834 |
2487 |
|
Гродненская область |
17177 |
4676 |
649 |
1003 |
1874 |
|
г. Минск |
29626 |
66487 |
61695 |
57827 |
71781 |
|
Минская область |
503 |
630 |
2136 |
2403 |
2461 |
|
Могилевская область |
15 |
741 |
2974 |
3492 |
3551 |
|
Всего |
60224 |
90811 |
91587 |
95463 |
120073 |
Можно сделать вывод о том, что на протяжении 1990-2010 гг. Республика Беларусь не смогла создать конкурентоспособный национальный туристический продукт, и представлена на мировом туристическом рынке, прежде всего, как незначительный по масштабу импортер, не сумев завоевать собственную рыночную нишу. Республики Беларусь характеризуется низкими показателями в рейтингах по уровню развития международного туризма как на мировом рынке, так и среди стран-соседей по абсолютному и относительному значениям.
В абсолютном значении Республика Беларусь занимает 92 место из 181 страны по уровню развития международного туризма, а по степени влияния на национальную экономику - на 162 месте.
Для развития туризма Гомельская область обладает значительным природно-культурным потенциалом.Но использование туристического потенциала осложняется в связи с радиоактивным загрязнением пятой части территории республики и в частности, нашей области. Так же, одним из главных препятствий, ограничивающих поток иностранных посетителей в Беларусь, является также крайне низкая известность национальных достопримечательностей за рубежом.
Объем экспорта туристических услуг за 2013 год составил 17,9 млн. долл. США. По экспорту туруслуг за Гомельщиной третья позиция в республике. Импорт составил около пяти миллионов долларов. В тройке лидеров по наращиванию объемов экспорта туристических услуг санатории “Приднепровский” Рогачевского и “Ченки” Гомельского районов, государственное природоохранное учреждение “Национальный парк “Припятский”.
Кроме того, туристический отдых в Гомельской области предоставляют 75 гостиниц (вместимость 4536 мест), 32 санаторно-курортные и оздоровительные организации (вместимость 5567 мест), 7 областных учреждений здравоохранения и районные больницы (медицинский туризм начал активно развиваться с 2012 года).
В 2011-2013 годах создано более 500 объектов инфраструктуры туризма и отдыха. В рамках Госпрограммы в области начаты работы по строительству, реконструкции и ремонту 46 объектов туризма и отдыха, 14 объектов обустроены и введены в эксплуатацию:
В настоящее время реализуются 6 инвестиционных проектов в сфере туризма. В 2012 - 2013 годах привлечено 2,8 млн.долл. США прямых иностранных инвестиций на чистой основе.
Начиная с 1972 г., агротуризм выделяется в мировой практике в отдельную отрасль. Так, сельский туризм в европейских государствах обеспечивает доход, равный внутреннему валовому продукту такой страны, как Венгрия.
Для Гомельской области тема агроэкотуризма
особенно актуальна, поскольку наш регион занимает первое место по числу
действующихагроусадеб в стране. Число субъектов агроэкотуризма имеет неуклонный
рост
Таблица 13 - Число субъектов агроэкотуризма по Гомельской обл.
|
год |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2013 |
|
Кол-во |
5 |
11 |
31 |
60 |
131 |
332 |
641 |
На 1 января 2013 года в Гомельской области зарегистрирован 641 объект агроэкологического туризма. Из них 506 созданы физическими лицами, проживающими в сельской местности и малых городах, остальные - на базе фермерских хозяйств, сельхозорганизаций и др.
На данный момент почти 360 объектов агроэкотуризма области готовы принять отдыхающих. Всего в прошлом году агроусадьбы региона посетили 16,9 тыс. туристов.
Гомельской области следует уделять внимание массовому въездному оздоровительному санаторно-оздоровительному туризму и отдыху, максимально используя возможности минеральных источников и лечебных грязей.
Это является основным конкурентным преимуществом области в привлечении иностранного туриста.
Таким образом,Современное состояние сферы туризма в Гомельском регионе свидетельствует о том, что она еще не занимает ведущего положения в экономике.Гомельщина - уникальный и перспективный регион для развития туризма. Но, пока, не сформирован системный подход к развитию туризма в областном центре.
Экспорт строительных услуг.
Строительная отрасль Гомельского региона занимает второе место в республике как по количеству организаций задействованных в данном секторе народного хозяйства, так и по объёмам выполняемых работ.
Экспорт строительных услуг Гомельского ДСК за 2011 год составил 3,7 млн долларов, а темп его роста к уровню соответствующего периода 2010 г. составил 166,5 %. За январь-ноябрь 2013 г. было оказано экспортных строительных услуг на 155 млн. долларов США, что в 4 раза больше, чем за аналогичный период 2012 года. Среди регионов страны по данному показателю Гомельская область находится на втором месте после г.Минска. Объем строительных, инженерных и архитектурных услуг, оказываемых при возведении объектов жилищного строительства за пределами территории Республики Беларусь, составил 7,5 млн. долларов США. Это лучший показатель среди всех регионов страны.
В Гомеле по итогам 2013 года выполнено
большинство целевых показателей прогноза и заданий по внешнеэкономической
деятельности. Экспорт услуг без учета нефти, нефтепродуктов и республиканских
предприятий - 137% при прогнозе 110%, сальдо внешней торговли услугами без
учета республиканских предприятий составило $36348,6 тыс., также увеличился
экспорт туристических услуг (темп роста 171,8%)".
.3 Проблемы реализации организационно -
экономического механизма государственного регулирования международного рынка
труда
Международный рынок труда - это сфера обмена, купли-продажи рабочей силы, характер которых в значительной мере определяется интересами мирового хозяйства.
Международный рынок труда объединяет национальные и региональные рынки рабочей силы. Международный рынок труда существует в форме трудовой миграции.
Международная миграция рабочей силы - это процесс перемещения трудовых ресурсов из одной страны в другую с целью трудоустройства на более выгодных условиях, чем в стране происхождения, определяющихся соотношением спроса и предложения на рынке труда
Основные причины миграции:
- различия в уровне экономического развития отдельных стран, наличие национальных различий в размерах заработной платы, наличие безработицы;
- глобальный характер мирового экономического развития и растущая взаимозависимость страны;
- НТП, развитие которого сопровождается структурной перестройкой экономики, появлением новых профессий, изменением спроса на уже имеющиеся;
- развитие ТНК, которые либо осуществляют движение рабочей силы к капиталу, либо перемещают свой капитал в трудоизбыточные регионы мира;
- фазы экономического цикла, в которых находится экономика отдельных стран и мировая экономика в целом (в фазе подъема спрос на рабочую силу, в том числе и иностранную, возрастает, в фазе кризиса - падает);
- процессы экономической интеграции в мировой экономике, стимулирующие международную миграцию.
Рассмотрение позитивных и негативных последствий международной миграции рабочей силы лежит в основе определения направленной государственной и региональной политики и построения системы регулирования этого процесса, предусматривающей создание определенных общественных институтов и структур, управляющих международной миграцией на различных уровнях(табл.14).
Таблица 14 - Возможные социально-экономические последствия международной миграции рабочей силы
|
|
Позитивные |
Негативные |
|
Страна-экспортер рабочей силы |
1. Приобретение работником новой квалификации |
1. Потеря квалифицированной рабочей силы |
|
|
2. Сокращение дефицита платежного баланса |
2. Усиление зависимости от иностранного спроса не только на товары, но и на рабочую силу |
|
|
3. Ослабление напряжения на внутреннем рынке труда |
3. Переориентация капитальных вложений с освоения производственных ресурсов на потребление |
|
|
4. Облегчение структурной и технологической перестройки производства |
4. Рост инфляции |
|
Страна-импортер рабочей силы |
1. Облегчение структуры региональных сдвигов |
1. Блокирует внедрение трудосберегающей технологии |
|
|
2. Содействие вертикальной мобильности местных работников |
2. Осложняет ситуацию на внутреннем рынке рабочей силы |
|
|
3. Снижение стоимости рабочей силы, общих издержек, связанных с сокращением численности рабочей силы |
3. Увеличиваются расходы на содержание безработных иностранцев и их семей |
|
|
4. Торможение роста цен, благодаря склонности иностранных работников к сбережениям |
|
|
|
5. Повышение качества рабочей силы путем отбора более молодых, квалифицированных работников |
|
Сейчас совершенно определенно образовались и функционируют пять крупных международных региональных рынка труда: западноевропейский, ближневосточный, азиатский, латиноамериканский, африканский. Причем в первом случае произошло даже юридическое конструирование рынка труда в рамках Европейского сообщества. По существу сняты какие-либо ограничения на движение рабочей силы в северных странах Европы
Государственная миграционная политика - политика государства, направленная на регулирование экспорта/импорта рабочей силы из данной страны или в нее. Она может быть иммиграционной и эмиграционной.
Эмиграционная политика связана с регулированием оттока рабочей силы из страны. Инструменты эмиграционной политики подразделяются на инструменты прямого и косвенного воздействия на эмиграционные потоки.
Прямые инструменты нацелены на регулирование объемов и структуры эмиграционных потоков. Косвенные инструменты призваны создать благоприятный эмиграционный климат.
Прямые инструменты:
. рыночные инструменты, например, введение своеобразного налога на
выезд, который покрывает затраты государства на образование и социальную поддержку эмигрантов;
. ограничение выдачи заграничных паспортов;
3. запрет на выезд определенных категорий работников;
. введение эмиграционных квот;
. установление определенных сроков обязательной работы в стране после завершения процесса получения образования.
Косвенные инструменты:
. поощрение валютных переводов из-за рубежа;
2. предоставление льгот по валютным вкладам;
. возможность для рабочих мигрантов приобретать ценные бумаги, не облагаемые налогами;
. таможенные льготы тем, кто возвращается после работы за рубежом.
Иммиграционная политика
Направления иммиграционной политики:
. политика, базирующаяся на ограничении пребывания иммигрантов в стране, о чем они сразу же предупреждаются;
2. политика, разрешающая проживание без определенного срока с правом
въезда членов семьи;
. политика, разрешающая постоянное проживание иммигрантов и предполагающая право на получение гражданства после определенного срока.
Основные способы государственного регулирования иммиграции:
. визовый режим,
2. квота,
. временные ограничения пребывания в стране.
Механизм национального и международного регулирования миграции рабочей силы включает в себя совокупность следующих инструментов:
- создание соответствующих государственных институтов;
- нормативно-правовые регуляторы импорта-экспорта рабочей силы;
- международные соглашения (двусторонние и многосторонние соглашения);
- качественные требования к иностранной рабочей силе (сертификат об образовании, стаж работы по специальности);
- прямое квотирование и косвенное регулирование импорта рабочей силы;