Курсовая работа (т): Проблемы реализации международных услуг регионом в условиях глобализации

ГАТС включает в себя три части: рамочное соглашение, определяющее общие принципы и правила регулирования торговли услугами; специальные соглашения, приемлемые для отдельных сервисных отраслей, и список обязательств национальных правительств по ликвидации ограничений в сервисных отраслях. Таким образом, из поля деятельности ГАТС выпадает только один, региональный уровень.

Соглашение ГАТС направлено на либерализацию торговли услугами и охватывает следующие их виды: услуги в области телекоммуникаций, финансов и транспорта. Из сферы его деятельности исключены вопросы экспортной продажи кинофильмов и телепрограмм, что связано с опасениями отдельных государств (страны Европы) потерять самобытность своей национальной культуры.

Отраслевое регулирование международной торговли услугами осуществляется также в глобальном масштабе, что связано с глобальным их производством и потреблением. В отличие от ГАТС, организации, регулирующие предоставление услуг на отраслевом (глобальном) уровне, носят специфический характер.Примерами таких организаций могут служить ВТО (Всемирная туристическая организация), ИКАО (Организация международной гражданской авиации), ИМО (Международная морская организация). Эти межправительственные организации, как видно из их названий, занимаются регулированием деятельности в определенной отрасли. Например, ИКАО определяет единые правила полета и эксплуатации воздушного транспорта и зданий, связанных с их деятельностью, а Всемирная туристическая организация разрабатывает нормы, которым должны соответствовать гостиницы, рестораны и т. д. Иногда заключаются двусторонние соглашения между двумя странами.

Мировой уровень регулирования торговли услугами в современных условиях представляет Всемирная торговая организация - ВТО. Преемница Генерального соглашения по тарифам и торговле, она регулирует торговлю товарами и услугами на международном уровне. ВТО начала свою деятельность с 1 января 1995 г.

На региональном уровне регулирование рынка услуг, как правило, осуществляется в рамках интеграционных региональных соглашений.

Ярким примером успешного регулирования международной торговли услугами на региональном уровне является ЕС, где в результате многолетнего сотрудничества были сняты ограничения на взаимную торговлю товарами и услугами, а во взаимоотношениях между странами действует принцип национального режима, в соответствии с которым фирмы-нерезиденты имеют на территории всех стран ЕС те же условия хозяйственной деятельности, что и фирмы-резиденты.Такой же принцип действует и в рамках Северо-Американского соглашения о свободной торговли (НАФТА).

Итак, инструменты торговой политики, применяемые в области торговли услугами, могут быть разделены на меры регулирования доступа на рынок, ограничивающие или запрещающие иностранным фирмам-производителям услуг оперировать на местном рынке (ограничения на торговлю услугами и передвижение их производителей и потребителей, количественные квоты), и изъятия из национального режима, дискриминирующие на внутреннем рынке иностранных производителей услуг по сравнению с местными (ценовое стимулирование местных производителей и дискриминация иностранных). Усилия по либерализации международной торговли услугами предпринимаются на уровне международных организаций, в рамках отдельных отраслей и на двустороннем уровне между отдельными странами

ГЛАВА 2 ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА МЕЖДУНАРОДНЫХ УСЛУГ РЕГИОНА.

.1 Организационно-экономическая характеристика Гомельского региона

Беларусь относится к числу малых индустриальных стран с ограниченными природными ресурсами и незначительной емкостью внутреннего рынка. В связи с этим активная внешнеэкономическая деятельность приобретает в республике приоритетное значение и во многом определяет общий характер развития хозяйственного комплекса. Важным условием экономического роста становится расширение экспортного потенциала, с которым связаны валютные поступления, необходимые для структурной перестройки экономики, модернизации производства, закупок топливно-сырьевых ресурсов. Развитие внешнеэкономических связей и повышение их эффективности объявлены приоритетными направлениями национальной экономической политики.

Наиболее характерные черты, присущие экономике Республики Беларусь:

-  высокая степень открытости и интегрированности в мировой рынок (на 1 января 2012 г. экспорт товаров составил более 85 % от ВВП);

-       отсутствие богатых запасов природных ресурсов и зависимость от импорта сырья и энергоносителей;

-       исторически сложившаяся специализация экономики страны на переработке;

-       хорошо развитая промышленность, ведущие отрасли которой - машиностроение (производство сельскохозяйственной техники и большегрузных автомобилей) и нефтепереработка традиционно считаются наукоемкими.

-       преобладание в структуре экспорта товаров с невысокой добавленной стоимостью и полуфабрикатов.

Глобализация постепенно превращает регионы в экономических агентов, субъектов мировой экономики. Они становятся составной частью мирового хозяйства, в них все в большей степени начинает доминировать новая стратегия развития, основанная на глобально ориентированной региональной политике и на глобальной конкуренции. Конкурентоспособные региональные экономики становятся основой устойчивого развития не только регионов, но и страны.

Гомельская область, как и Республика Беларусь в целом, является до-статочно стабильным в социально-экономическом и политическом отношении регионом.

Гомельская область является крупнейшей в Республике Беларусь. Площадь ее территории - почти сорок с половиной тысяч квадратных километров, что составляет пятую часть территории республики. Гомельщинарасположена на юго-востоке Беларуси. Граничит с Брянской областью России, а также с Киевской, Черниговской, Житомирской и Ровенской областями Украины. Дата образования Гомельской области - 15 января 1938 года.

Гомель - областной административный центр. Территория области разделена на 21 район. В состав области входят 18 городов, 17 поселков городского типа и 2470 сельских населенных пунктов. В Гомельской области по состоянию на 1 января 2013 года проживает 1427,7 тысячи человек, в т.ч. в трудоспособном возрасте более 60%. Это составляет более 15% населения Республики Беларусь. Из них 72,9% населения живут в городах и поселках, 88,2% населения составляют белорусы, 7,7% - русские, 2,1% - украинцы. В административном центре - городе Гомель - численность населения составляет почти 513,3 тысячи жителей. В экономике региона занято более 630 тысяч человек.

Гомельская область располагает значительным экономическим потенциалом и является одним из высокоразвитых индустриальных регионов Беларуси. На его территории расположено около 300 крупных и средних предприятий, доля которых в объеме промышленного производства всей республики составляет 21,9%.

Специфика экономики Гомельской области обусловлена ее экспортной направленностью. Область экспортирует более двух третей произведенной продукции, в связи, с чем влияние процессов, происходящих в мировой экономике, напрямую отражается на работе экспортоориентированных организаций.В области представлены все направления экономической деятельности. Наиболее валоемкие - это промышленность (удельный вес в валовом региональном продукте - 39,7%), строительство (12,1%), сельское хозяйство (11,1%), транспорт и связь (10,6%), торговля (9,3%).

Основными видами деятельности, определяющими развитие реального сектора экономики области, являются:

-  производство нефтепродуктов;

-       металлургическое производство;

-       производство машин и оборудования;

-       добыча топливно-энергетических полезных ископаемых;

-       химическое производство;

-       перерабатывающая промышленность и другие.

Сегодня область является индустриальным лидером в республике. За 2013 год произведено промышленной продукции на сумму 14 млрд. долларов США. Вклад Гомельской области в суммарный экспорт республики составил более 4,5 млрд. долларов США или 13,7% (третье место после города Минск и Минской области).

Гомельщина - важнейший центр развития общественно-культурных и внешнеэкономических связей Восточной Европы.

Крупнейшими партнерами остаются регионы России и страны Содружества Независимых Государств, на долю которых приходится порядка 70% внешнеторгового оборота Гомельской области, что связано с наибольшей либерализацией внешней торговли с данными государствами (в результате заключения Таможенного союза и введения режима свободной торговли), а также закупкой энергоресурсов, в первую очередь нефти.

Организации Гомельской области сотрудничают с внешнеторговыми партнерами из более 100 стран мира.Крупнейшими партнерами остаются регионы России и страны Содружества Независимых Государств, на долю которых приходится порядка 70% внешнеторгового оборота Гомельской области, что связано с наибольшей либерализацией внешней торговли с данными государствами (в результате заключения Таможенного союза и введения режима свободной торговли), а также закупкой энергоресурсов, в первую очередь нефти. Наиболее активно развивается торговля с Германией, Украиной, Польшей, Италией, Францией, странами Балтии. Неслучайно в 2012 году наш регион был признан лучшим для ведения бизнеса в Республике Беларусь.

Гомельская область имеет благоприятные природные условия для развития всех сфер жизнедеятельности человека. Климат в регионе умеренно континентальный, с теплым летом и мягкой зимой. Равнинный характер рельефа способствует развитию населенных пунктов, сельскохозяйственному освоению земель, функционированию промышленных предприятий и транспортных магистралей.Географическое расположение нашей области предопределило ее превращение в крупный транспортный узел.

Через нашу область проходят основные транспортные магистрали, соединяющие Россию, Украину и Прибалтику, ведущие к портам Чёрного и Балтийского морей.Гомельская область имеет обширную сеть железных дорог.Крупные железнодорожные узлы - города Гомель, Жлобин, Калинковичи. 90% железнодорожных грузов страны и около половины пассажирских поездов проходят через регион. Имеется возможность выхода грузовладельцев из областей Восточной Украины и Центральной России к специализированным морским портам Клайпеды, Вентспилса, Калининграда.

Значительное место в общем грузо- и пассажирообороте занимает автомобильный транспорт. Через область проходят автомагистрали Санкт-Петербург - Киев - Одесса, Брянск - Кобрин, Гомель - Минск.В Гомеле работает аэропорт, которому присвоен статус международного. Река Сож связывает Гомель с Днепром. Осуществляется регулярное судоходство по рекам Припять, Днепр и Березина.

Гомельская область по праву считается одним из наиболее динамично развивающихся регионов Республики Беларусь. На ее территории сконцентрирован мощный конкурентоспособный производственный, сельскохозяйственный и научно-технический потенциал.

Одним из факторов повышения инвестиционной привлекательности Гомельской области является ее выдвижение в число лидеров по инновационному потенциалу, сохранение и развитие научно-технического комплекса. Гомельщина традиционно занимает лидирующие позиции в республике по объему инвестиций в основной капитал. Ключевой позитивной чертой инвестиционного климата региона является стабильность его инвестиционного потенциала, которая обеспечивает постоянный и растущий интерес инвесторов.

Главная цель социально-экономического развития Гомельской области на 2011 - 2015 годы - обеспечение устойчивого развития территории, рост благосостояния и улучшение условий жизни населения на основе совершенствования социально-экономических отношений, инновационного развития и повышения конкурентоспособности экономики Гомельской области за счет реализации приоритетов, определенных в Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы.

Основная цель внешнеэкономической деятельности в Гомельской области в 2011 - 2015 годах - обеспечение сбалансированности развития экономики на основе опережающих темпов роста экспорта над импортом.

.2
Анализ состояния и динамика регионального рынка международных услуг

Значение внешнеторговой деятельности трудно переоценить. С одной стороны, она выступает результатом межгосударственного и межрегионального географического разделения труда, а с другой - условием повышения эффективности региональной экономики.

На уровне регионов Республики Беларусь проблема развития и совершенствования внешнеэкономической деятельности в области оказания услуг, ее эффективное вписывание в систему внешнеэкономических связей является недостаточно исследованной.

Исторически сложилось, что внешнеэкономическая деятельность, ее итоги имеют для Республики Беларусь критически важное значение. Значительный вклад в развитие внешней торговли страны вносит и Гомельская область. Рассмотрим динамику объемов внешней торговли услугами области по годам (табл.9)

Таблица 9 - Внешняя торговля услугами Гомельской области(по методологии статистики внешней торговли услугами; в текущих ценах; миллионов долларов США)

Анализируя последние 2 года, видно, что сальдо внешней торговли услугами сложилось положительным (табл. 10).Динамика экспорта услуг в процентах от ВВП показывает стабильность.

Вклад Гомельской области в суммарный экспорт республики в 2013 г. составил более 4,5 млрд. долларов США или 13,7%. Это третье место после города Минск и Минской области.

Приведем данные о внешней торговле услугами по гомельской области в разрезе подчиненности(по методологии статистики внешней торговли услугами;в текущих ценах(табл.11)