Государственная программа - документ стратегического планирования, содержащий комплекс мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций исполнительными органами государственной власти Пермского края достижение приоритетов и целей социально-экономического развития Пермского края, определенных Стратегией социально-экономического развития Пермского края и Программой социально-экономического развития Пермского края. Включает в себя подпрограммы, содержащие основные мероприятия (ведомственные целевые программы) и мероприятия органов государственной власти Пермского края (см - подпрограммы).
Документы стратегического планирования - документы, указанные в Законе Пермского края от 2 апреля 2010 г. №598-ПК «О стратегическом планировании в Пермском крае».
ИАС ПК - Информационно-аналитическая система Пермского края. Используется для обеспечения автоматизации стратегического планирования и управления социально-экономическим развитием.
ИАС УП - Информационно-аналитическая система управления проектами на платформе Microsoft Project Server.
ИОГВ - исполнительный орган государственной власти.
Кодификатор целей и задач социально-экономического развития Пермского края - документ стратегического планирования Пермского края, содержащий иерархический перечень целей и задач социально-экономического развития Пермского края.
Контрольная точка, КТ - значимое событие, отражающее достижение результатов «дорожной карты», объекта управления, программы, непроектного мероприятия в целом или отдельного блока работ, формулируемое как свершившееся действие («проведено», «завершено», «построено» и пр.).
Объект управления - государственная программа, подпрограмма государственной программы, проект, «дорожная карта», непроектное мероприятие.
Основное мероприятие - комплекс мероприятий, направленных на решение конкретной задачи в рамках подпрограммы
Подпрограмма - комплекс основных мероприятий (ведомственных целевых программ) и мероприятий, направленных на решение конкретных задач в рамках государственной программы.
Проект - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленный на создание уникального результата в условиях временных и ресурсных ограничений.
ФЦБ - функционально-целевой блок.
Целевой показатель - параметр, характеризующий достижение конечных количественных
результатов объекта управления.
1. Благодатский Г.А. Программно-инструментальные средства повышения эффективности внутренних бизнес-процессов предприятий: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата технических наук: 05.13.01 / Благодатский Григорий Александрович. - Ижевск, 2012. - 25 с.
2. Боков Н.А. Системный анализ и моделирование бизнес-процессов при разработке и внедрении информационных систем телекоммуникационных компаний: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата технических наук: 05.13.01/ Боков Николай Александрович. М., 2009. 28 с.
. Вендров А.М. Методы и средства моделирования бизнес-процессов (обзор) [Электронный ресурс] / А.М. Вендров // Jet Info Информационный бюллетень №10 (137)/2004.
. Гелёва А.А. Проектное управление в органах государственной власти [Электронный ресурс] / А.А. Гелёва // Научное сообщество студентов XXI столетия. Экономические науки: сб. ст. по мат. XLVII междунар. студ. науч.-практ. конф. №10(47)
. Главное преимущество BPMN [Электронный ресурс] // Открытые системы. СУБД. 2012. №08
. ГОСТ Р ИСО 9000-2008. ИС УГП менеджмента качества. Основные положения и словарь. - М.: Стандартинформ, 2008. - 70 с.
. Дементьев В.В. Проектное управление в системе стратегического планирования [Электронный ресурс] / В.В. Дементьев // Бюджетная политика. 2012. №9
. Официальный сайт платформы Bonita BPM Platform
. Панов А.В., Разыграев С.В. Оптимизация анализа бизнес-процессов в технике и технологиях [Электронный ресурс] / А.В. Панов, С.В. Разыграев // Информационные технологии в проектировании и производстве. 2010. №1. С. 47-52
. Паспорт лучшей практики №IT-1 Практика применения информационной системы в управлении Государственными программами в Департаменте информационных технологий города Москвы [Электронный ресурс]
. ПМ Форсайт. Эффективное управление объекта управлениями [Электронный ресурс]
. Перегудов Ф.И., Тарасенко, Ф.П. Введение в системный анализ. Учеб. пособие для вузов. - М.: Высшая школа, 1989. - 367 с.
. Репин В.В., Елиферов В.Г. Процессный подход к управлению. Моделирование бизнес-процессов. - М., РИА «Стандарты и качество», 2004 - 408 с.
. Севастьянов Р.С. Экономические информационные системы органов федерального казначейства: анализ и моделирование бизнес-процессов: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук: 08.00.13/ Севастьянов Роман Сергеевич. - Ростов-на-Дону, 2011. - 27с.
. Селиверстова П.О., Точилкина Т.Е. Обзор лидеров BPMS [Электронный ресурс]/ П.О. Селиверстова, Е.Е. Точилкина // Экономика и менеджмент инновационных технологий. 2014. №12
. Тлисов А.Б., Киселева Н.Н. Внедрение проектного управления в деятельность органов власти региона как механизм повышения его инвестиционной привлекательности [Электронный ресурс] / А.Б. Тлисов, Н.Н. Киселева // Управленческое консультирование. 2016 г. №12, с. 49-54.
. Указ губернатора Пермского края от 20 ноября 2014 года №196 «Об утверждении положения по управлению «дорожными картами», проектами, программами и непроектными мероприятиями».
. Указ губернатора Пермского края от 27 сентября 2010 года №70 «Об администрации губернатора пермского края».
. Универсальный сервис интеграции систем Highway SB [Электронный ресурс]
. Управление проектами в органах власти [Электронный ресурс]
. Федоров, И.Г. Моделирование бизнес процессов в нотации BPMN2.0: Монография, М., 2013г. МЭСИ. - 255 с.
. Хубаев Г.Н., Щербаков, С.М., Рванцов, Ю.А. Инструментарий интеграции визуального и имитационного моделирования // Вестник ДГТУ. 2011 г. Т II, №7 (58), с. 1035-1045.
. Чеботарев В.Г., Бородина, Е.Г., Григорьева, Д.М. Особенности применения субъектно-ориентированного моделирования бизнес-процессов // Бизнес-информатика. 2010 г, №2 (12), с. 54-59.
. Червенчук И.В. Использование средств объектно-ориентированного анализа для описания бизнес-процессов и разработки информационных систем [Электронный ресурс] / И.В. Червенчук // Профессиональное образование в развитии региона и общества: традиции, творчество, технологии. Материалы Международной научно-практической конференций, посвященной 35-летию ФГБОУ ВПО «ОГИС». Омский государственный институт сервиса; под общей редакцией Д.П. Маевского. Омск, ОГИС, 2012. С. 63-65
. ELMA BPM. Управление бизнес-процессами [Электронный ресурс]
26. JBPM
- часть 1 - process management
engine от JBOSS [Электронный ресурс]
МВК по СЭР ПК исполняет следующие функции:
· Осуществляет рассмотрение и утверждение предложений об инициации объекта управления.
· Осуществляет рассмотрение рисков и проблем, эскалируемых на МВК по СЭР ПК.
· Проводит оценку результативности и эффективности объекта управления.
· Принимает решение о завершении и приостановлении объекта управления.
В перечень функций Проектного офиса входят:
· Внедрение и развитие методологии проектного управления в исполнительных органах государственной власти Пермского края, структурных подразделениях администрации губернатора Пермского края, аппарата Правительства Пермского края;
· Разработка и внедрение нормативных правовых актов и методической документации по проектному управлению;
· Организация и мониторинг планирования, реализации и управления изменениями объекта управления.
· Внедрение, поддержка и развитие ИАС УП (роль функционального администратора:
· Наполнение справочников, классификаторов и словарей и иные содержательные изменения ИАС УП.
· Администрирование пользователей и прав доступа.
· Введение в действие и поддержка документов по использованию ИАС УП участниками проектной деятельности.
· Развитие отдельных модулей ИАС УП.
· Внедрение, поддержка и развитие системы мотивации участников проектной деятельности.
· Координация обучения участников проектной деятельности проектному управлению и работе в ИАС УП.
· Организация работы коллегиального органа, обеспечивающего координацию планирования, реализации объектов управления, достижения вех и показателей, мониторинг проектной деятельности.
Заказчик объекта управления выполняет следующие функции:
· Утверждает проектную документацию объекта управления.
· Принимает решения по запросам на изменение объекта управления по целям, срокам реализации, бюджету, результатам.
· Принимает решения о приостановке или прекращении объекта управления вследствие нецелесообразности или невозможности дальнейшего выполнения.
· Принимает результаты работ, включая промежуточные результаты.
Руководитель функционально-целевого/функционального блока выполняет функции:
· Согласует паспорт и план-график объекта управления.
· Согласует выполнение вех и прогнозов выполнения вех будущих периодов.
· Осуществляет верхнеуровневый контроль реализации объекта управления по срокам, бюджету, результатам.
· Осуществляет разрешение рисков и проблем, выходящих за рамки компетенции Руководителя и руководителя ИОГВ.
· Согласует значений ключевых показателей эффективности для участников объекта управления.
В перечень функций Ответственного за проектное управление функционально-целевого/функционального блока входят следующие:
· Консультирование специалистов ИОГВ функционально-целевого/функционального блока по вопросам разработки и реализации объекта управления, работе в ИАС УП.
· Экспертиза планов-графиков и паспортов объекта управления ИОГВ функционально-целевого/функционального блока.
· Обеспечение актуальности реестра объектов управления функционально-целевого/функционального блока;
· Обеспечение актуальности портфелей объектов управления функционально-целевого/функционального блока.
· Экспертиза отчетности по объектам управления функционально-целевого/функционального блока.
· Контроль формирования планов на период и отчетов за период по объектам управления функционально-целевого/функционального блока в ИАС УП.
· Контроль и согласование изменений в паспорт и план-график объектов управления функционально-целевого/функционального блока.
· Обеспечение актуальности учетных записей пользователей функционально-целевого/функционального блока в ИАС УП.
· Эскалация рисков и проблем объекта управления на уровень руководителя функционально-целевого/функционального блока при отсутствии единой позиции с руководством объекта управления.
· Иные функции в сфере проектного управления по решению руководителя функционально-целевого/функционального блока.
Руководитель ИОГВ в рамках деятельности по проектному управлению выполняет следующие функции:
· Осуществляет согласование паспорта и плана-графика объекта управления.
· Осуществляет контроль реализации объектов управления ИОГВ.
· Согласует выполнение вех и прогнозов выполнения вех будущих периодов.
· Назначает Руководителя и Администратора объекта управления.
· Назначает должностных лиц ИОГВ для участия в объекте управления других ИОГВ в качестве исполнителей.
Ответственный за проектное управление в ИОГВ выполняет следующие функции:
· Консультирует специалистов ИОГВ по вопросам разработки и реализации объекта управления, работе в ИАС УП.
· Проводит проверку планов-графиков и паспортов объектов управления ИОГВ.
· Обеспечивает актуальность реестра объектов управления ИОГВ.
· Обеспечивает актуальность портфелей объектов управления ИОГВ.
· Осуществляет контроль отчетности по объектам управления ИОГВ.
· Осуществляет контроль реализации оперативного планирования (формирования планов и отчетов) по объектам управления ИОГВ в ИАС УП.
· Осуществляет контроль и согласование изменений в паспорт и план-график объектов управления ИОГВ.
· Обеспечивает актуальность учетных записей пользователей ИОГВ функционально-целевого/функционального блока направления в ИАС УП.
· Осуществляет эскалацию рисков и проблем объекта управления на уровень руководителя ИОГВ при отсутствии единой позиции с руководителем объекта управления.
· Выполняет иные функции в сфере проектного управления по решению руководителя ИОГВ.
Руководитель объекта управления:
· Осуществляет руководство процессами планирования, исполнения, управления изменениями, контроля и завершения объекта управления.
· Добивается достижение целей и задач объекта управления.
· Осуществляет оперативное управление объекта управления.
· Организует работу по оперативному планированию и реализации объекта управления.
· Согласует заявки на изменение объекта управления.
· Осуществляет контроль хода реализации " объекта управления.
· Организует и координирует работу команды (рабочей группы, проектного офиса) объекта управления.
· Осуществляет распределение задач (работ) и вех между исполнителями.
· Утверждает отчеты по объекту управления.
· Организует подготовку и согласование запросов на изменение проектной документации.
· Осуществляет подготовку предложений по установлению значений ключевых показателей эффективности для участников объекта управления.
Руководитель блока работ - должностное лицо ИОГВ, ответственное за реализацию задач (работ) определенного блока работ - выполняет следующие функции:
· Обеспечивает достижение целей и результатов по блоку работ.
· Организует работу исполнителей по блоку работ.
· Осуществляет согласование отчетов исполнителей по блоку работ.
· Осуществляет подготовку предложений по установлению значений ключевых показателей эффективности для исполнителей блока работ " объекта управления.
В функции Администратора объекта управления входят:
· Подготовка первой версии проектной документации и согласование проектной документации с заинтересованными лицами.
· Организация сбора отчетности, подготовка отчетности по объекту управления.
· Выполнение процесса оперативного планирования в ИАС УП.
· Корректировка проектной документации по утвержденным запросам на изменение.