2
1
Россия и ВТО
Оглавление
1.ВВЕДЕНИЕ
2.ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВСЕМИРНОЙ ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
2.1ИСТОРИЧЕСКИЙ ЭКСКУРС ПО СОЗДАНИЮ ВТО
2.2СТРУКТУРА И ПРИНЦИПЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ВТО
2.3НАЗНАЧЕНИЕ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВТО
2.4ПРОЦЕДУРА ПРИСОЕДИНЕНИЯ ГОСУДАРСТВА К ВТО
3.ГЛАВА 2. ПОСЛЕДСТВИЯ ВСТУПЛЕНИЯ РОССИИ В ВТО
3.1СПРАВКА О ПРИСОЕДИНЕНИИ РФ К ВТО
3.2ПЕРЕГОВОРЫ ПО ТАРИФНЫМ ВОПРОСАМ
3.3ПЕРЕГОВОРЫ ПО СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОБЛЕМАТИКЕ.
3.4ПЕРЕГОВОРЫ ПО ДОСТУПУ НА РЫНОК УСЛУГ
3.5ПЕРЕГОВОРЫ ПО СИСТЕМНЫМ ВОПРОСАМ
3.6ЗАВЕРШАЮЩИЙ ЭТАП ПЕРЕГОВОРОВ
3.7ВСТУПЛЕНИЕ РОССИИ В ВТО: ИЗМЕНЕНИЕ РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
4.ЗАКЛЮЧЕНИЕ
5.СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
тариф мировой рынок торговая организация
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность данной темы в развитии международной торговли все более отчетливо демонстрирует, что глобализация и интернационализация мировых экономических процессов, резко усилившаяся в конце уходящего столетия, все более усиливающаяся и преходящая в новое тысячелетие, одним из своих последствий имеет постепенное размывание грани между пограничным и внутренним регулированием международного экономического обмена.
Курс на создание открытой экономики, провозглашённой в России с началом перестройки, предусматривал, прежде всего, развитие торгово-экономических отношений с Западом, оттуда предполагалось получить необходимые для модернизации экономики технологию, кредиты, инвестиции в обмен на экспортные товары - не только традиционные топливно-сырьевые ресурсы, но и продукцию перерабатывающей промышленности, в том числе наукоёмкую. Эта задача была главной и в процессе формирования стратегии внешнеэкономической деятельности России, её децентрализации и либерализации, политического и институционального обеспечения. Между тем процесс формирования новой глобальной структуры мирохозяйственных отношений, основанной, прежде всего, на существенно обновлённой многосторонней системе международной торговли, продолжается и ускоряется. Абстрагирование долгое время России от участия в этом процессе значительно усугубляло её и без того трудное положение. Поэтому в рамках осуществляемой в стране экономической реформы одной из важнейших задач являлось присоединение России в системе ВТО (ГАТТ).
На современном этапе развития ни одна страна не может являться полноценным участником международных экономических отношений без членства во Всемирной торговой организации. Присоединение России к ВТО - сложный и длительный переговорный процесс. Результатом проделанной работы стало полноправное участие России в системе мировой торговли. В своей работе я проанализировала насколько Российской Федерации удалось реализовать все преимущества международного разделения труда и кооперации.
Современная экономика интегрирует в мировую торговлю, развивается мировой рынок, и каждая страна стремиться занять свою нишу в международных экономических отношениях. Сегодня все больше именно экономический потенциал страны, степень ее экономического развития определяют положение этой страны в мире, благосостояние граждан, взаимоотношения с другими странами.
В данной работе определена цель - общий анализ системы многосторонней торговли, основанной на принципах и механизме ВТО, характеристика преимуществ и выявление проблем в связи с вступлением России в ВТО.
Таким образом, можно выделить следующие задачи:
· Изучить исторические предпосылки возникновения ВТО;
· Рассмотреть функции ВТО;
· Изучить торговую систему ВТО на современном этапе;
· Определить “плюсы” и “минусы” вступления России в ВТО.
Первая глава работы посвящается истории создания и современной структуре ВТО, основным функциям, целям и принципам ВТО, а также описан процесс присоединения государства к ВТО. Во второй главе будет рассмотрена деятельность ВТО на современном этапе влияние вступления в ВТО на российскую экономику (Протекционизм или либерализация торговли?). Вторая глава отражает последствия вступления России в ВТО, где чётко описаны все положительные и отрицательные аспекты присоединения РФ к ВТО, анализ аргументов «за» и «против». Для написания данной курсовой работы использовались печатные периодические издания, книги, официальные сайты ВТО в интернете. Среди отечественных исследователей выделяются своими работами С. Михневич, И.Н. Герчикова, К.Д. Петров, в которых чётко рассмотрена деятельность ВТО.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВСЕМИРНОЙ ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
1.1 ИСТОРИЧЕСКИЙ ЭКСКУРС ПО СОЗДАНИЮ ВТО
Исторически созданию ВТО предшествовало образование Экономического комитета Лиги Наций в 1920 г., который разрабатывал многочисленные проекты многосторонних договорённостей в сфере содействия расширению внешней торговли. Экономическим комитетом были подготовлены в 1923г. первая международная конвенция об унификации таможенных операций, а в 1937 г. - первый классификатор для международной торговли.
Несмотря на это, фактически общепризнано, что родоначальником ВТО, является Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ). Эта организация официально начала свою деятельность с 1 января 1995 г.
Вместе с тем фактически общепризнанно, что истоком ВТО, является Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ), заключённое в 1947 г. Система развивалась в рамках ГАТТ серий торговых переговоров (раундов). В результате последнего раунда 1986 - 1994 г. «Уругвайский раунд»была учреждена система ВТО, которая значительно расширила сферу действия ГАТТ. многосторонних торговых переговоров в общий пакет документов в качестве важнейшего.
В повседневной деятельности ВТО многое заимствовало от ГАТТ, а именно, практику принятия решений путём консенсуса (ст. IX, п.1), финансовые правила (ст. VII, п. 2), Секретариат (ст. XVI, п.), а также здание в городе Женева (Швецария). Но всё это произошло спустя почти полстолетия, а начиналось следующим образом.
Ещё до завершения Второй мировой войны группа преимущественно развитых европейских стран проявила заинтересованность в упорядочении и либерализации мировой торговли на условиях взаимопомощи. Первоначально их идея состояла в том, чтобы создать многостороннюю торговую организацию в качестве специализированного учреждения ООН, включить в её устав основополагающие принципы и правила экономического сотрудничества, а также провести многочисленные переговоры о снижении таможенных тарифов.
По окончании Второй мировой войны согласно Бреттон-Вудскому соглашению 1944 г. намечалось создать три международные экономические организации, которые бы занимались разными аспектами внешнеэкономического сотрудничества. Первые две действительно появились - сейчас они известны как Всемирный банк и Международный валютный фонд. Помимо них планировалось создать также ОМТ в виде специализированного агентства при ООН. Проект устава ОМТ предполагал, что новая организация займется регулированием нормативной базы трудовых отношений, правил заключения соглашений на поставки товаров и иных мер, которые бы ограничивали свободную коммерческую деятельность, международные инвестиции и услуги.
В 1946 г., еще до окончательного утверждения устава ОМТ, 23 страны приняли решение провести переговоры о взаимном снижении таможенных тарифов и принятии на себя соответствующих обязательств. Вторая мировая война только закончилась, страны стремились дать толчок скорейшей либерализации торговли и начать демонтаж протекционистских мер, доставшихся им в наследство от 1930-х годов. Первый же раунд переговоров увенчался достаточно крупным успехом - были снижены 45 тысяч тарифов. Единый пакет документов, включавший и правила торговли, и скидки по тарифам, получил название ГАТТ . Оно вступило в силу в январе 1948, когда по уставу ОМТ все еще шли переговоры. 23 государства, подписавшие эти документы, стали членами-основателями ГАТТ (официально их называли Договаривающимися Сторонами).
Устав ОМТ был в конечном итоге был утвержден на Конференции ООН по торговле и занятости, проходившей в Гаване в марте 1948 г., но ратифицировать этот документ в ряде стран оказалось невозможным из-за несовместимости с их национальными законами.
Таким образом, ГАТТ было задумано как временная договоренность до создания ОМТ, но поскольку ОМТ так и не удалось создать, то ГАТТ с1948 по 1994 г. оставалось единственным инструментом регулирования международной торговли до того момента, когда была создана специализированная Всемирная торговая организация (ВТО) в 1995 г.
Целью ГАТТ являлось обеспечение предсказуемости международной торговой среды и либерализация торговли в интересах содействия экономическому развитию.
Были установлены определенные правила:
* С одной стороны режим наибольшего благоприятствования в отношении экспортных, импортных и транзитных операций и связанных с ними таможенных сборов и пошлин, а другой - национального режима, т.е. равного подхода к отечественным товарам с точки зрения внутренних налогов и сборов, а также правил, регулирующих внешнюю торговлю;
*отмена количественных ограничений на импорт, если это не наносит ущерба финансовому положению страны, т.е. использование преимущественно тарифных средств защиты национального рынка, а не количественных ограничений или аналогичных административных мер;
*запрещение предоставлять новые преференции;
*решение спорных вопросов путем проведения взаимных консультаций;
*взаимность в предоставлении торгово-политических уступок.
ГАТТ выполняло следующие функции:
*формулирование комплекса согласованных между странами-участницами правил, регулирующих поведение правительств в области международной торговли и в некоторых смежных сферах экономических отношений;
*исполнение роли форума для проведения переговоров с целью либерализации торговли;
*помощь правительствам разрешать коммерческие споры с другими странами-членами ГАТТ.
Главным достижением составителей ГАТТ можно считать, что Соглашение формулирует основополагающие принципы и правила регулирования и содействия развитию международной торговли, впоследствии унаследованные ВТО и включённые в другие её документы с учётом специфики компетенции последних.
К числу результатов деятельности ГАТТ следует отнести тот факт, что международная торговля развивалась более высокими темпами по сравнению с ростом мирового производства. Если в 1950 г. доля международной торговли товарами и услугами составляла 11% мирового производства, то в конце 80-х-начале 90-х гг. она достигала 21%. ГАТТ стало основой, на которой образовался и получил самостоятельное существование целый ряд специальных соглашений.
Был подготовлен и подписан ряд соглашений, значительно расширивших сферу регулирования экономических отношений и охвативших торговлю результатами творческой деятельности (ТРИПС), услугами (ГАТС), а также иностранные инвестиции, связанные с торговлей.
К 1994 году к ГАТТ присоединились 111 стран, на которые приходилось свыше 90% мирового оборота.
В рамках ГАТТ было проведено 8 туров многосторонних переговоров:
1947 год - Женевский раунд, учредивший ГАТТ (23 страны); 1949 год - Аннеси раунд (13стран); 1950-1951 годы - Токио раунд (38 стран); 1955-1956 годы - Женевский раунд (26 стран); 1960-1961 годы - Диллонский раунд (26 стран); 1964-1967 годы - Кеннеди раунд (62 страны); 1973-1979 годы - Токийский раунд (102 страны); 1986-1993 годы - Уругвайский раунд (123 страны), Дохийский раунд (148 стран) начался в 2001 году.
Большинство торговых раундов ГАТТ на первоначальных этапах были посвящены процессу снижения тарифов.
В ходе раунда Кеннеди было заключено новое антидемпинговое соглашение. Токийский раунд характеризовался более решительными усилиями по дальнейшему развитию и совершенствованию торговой системы. Снижение тарифоввключало в себя элемент гармонизации, в результате чего наиболее высокие тарифы снижались в большей степени, чем низкие. Был также достигнут ряд соглашений. Некоторые из них были связаны с интерпретацией действующих правил ГАТТ, другие же охватывали совершенно новые направления. К данным соглашениям присоединились прежде всего промышленно развитые страны и часть развивающихся государств. Поэтому такие соглашения зачастую называют "кодексами".
К ним относятся:
*Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам - интерпретация Статей VI, XVI, и XXIII ГАТТ;
*Соглашение по техническим барьерам в торговле;
*Соглашение по процедурам лицензирования импорта;
*Соглашение по правительственным закупкам;
*Соглашение по таможенной оценке - интерпретация Статьи VII ГАТТ;
*Соглашение по антидемпинговым мерам - интерпретация Статьи VI ГАТТ и замена Антидемпингового кодекса, принятого в ходе раунда Кеннеди;
*Соглашение по говядине;
*Международное соглашение по молочной продукции;
*Соглашение по торговле гражданской авиатехникой.
Вносимые позднее поправки и изменения расширяли сферу влияния кодексов. Кодексы, посвященные вопросам субсидий и компенсационным мерам, в настоящее время превратились в международные соглашения, обязательства по которым несут все члены ВТО. Кодексы, посвященные правительственным закупкам и торговле гражданской авиатехникой носят ограничительный характер. Соглашения по говядине и молочной продукции прекратили свое действие.