Следует отметить особенности расторжения брака между супругами в случае, когда они оба находятся в местах лишения свободы. Согласно п. 4 ст. 33 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» расторжение брака и государственная регистрация его расторжения производятся в присутствии хотя бы одного из супругов по истечении месяца со дня подачи супругами совместного заявления о расторжении брака. Следовательно, должен быть создан соответствующий механизм реализации права на развод.
Представляется, что каждый из супругов, содержащийся в местах лишения свободы, заполняет заявление в орган загса о разводе, которое удостоверяется начальником места лишения свободы и направляется в орган загса по месту нахождения исправительной колонии по выбору супругов. Расторжение брака в таком случае возможно в отсутствие супругов.
Существуют различные мнения по поводу заключения брака осужденными лицами. Например, Т. Ф. Минязева отмечает, что «брак, совершенный с соблюдением всех требований, установленных законом, порождает у осужденного дополнительные обязанности перед вторым супругом и в целом перед семьей, которая, в свою очередь, оказывает на него благотворное воздействие»[25]. Характерно, что все осужденные, которые с разрешения администрации оформили свои брачные отношения в период отбывания наказания в ИК, как правило, ведут себя дисциплинированно, соблюдают требования режима, к работе относятся добросовестно, перевыполняют нормы выработки, проявляют заботу о своих семьях, оказывают им материальную поддержку».
Брак, расторгнутый в судебном порядке, прекращается со дня вступления решения суда в законную силу. Выписку из этого решения суд в течение трех дней обязан направить в органы ЗАГСа по месту государственной регистрации заключения брака.
Вопросы, разрешаемые судом:
- с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода (суд при разрешении спора исходит из интересов детей, учитывает их мнение с возраста 10 лет и принимает во внимание отношения между ребенком и законными представителями, личные качества последних, их материальное и семейное положение, другие обстоятельства). В данном случае супруги могут заключить соглашение о детях в простой письменной форме, где определят, с кем их них останутся дети и порядок общения детей с другим родителем;
- алименты на несовершеннолетних детей. В данном случае супруги могут заключить соглашение об уплате алиментов, которое должно быть нотариально заверено. В нем они могут определить размер и порядок выплаты средств на содержание детей;
- алименты нетрудоспособному нуждающемуся супругу. В данном случае супруги также могут заключить соглашение об уплате алиментов;
- раздел общей совместной собственности супругов. Супруги могут заключить либо брачный договор (подлежит нотариальному заверению), либо соглашение о разделе общего имущества супругов (см. приложение 6), в котором определить размер долей каждого из супругов в совместно нажитом имуществе и произвести натуральный раздел имущества (кому какие вещи остаются). Если при рассмотрении дела затрагиваются имущественные права третьих лиц, то суд вправе выделить требование о разделе имущества в отдельное производство.
Можно было бы порекомендовать сотрудникам исправительного учреждения провести разъяснительную работу с осужденными, рассказав им о наличии возможности решать спорные семейные вопросы не в судебном порядке, а посредством заключения взаимного соглашения. При этом осужденный сможет более полно реализовать свои права по данным вопросам, так как он будет принимать непосредственное участие в разработке соглашения, а в суде данный семейный вопрос будет решаться в его отсутствие.
Таким образом, заключение брака с лицом, отбывающим наказание, - это, с одной стороны, особая и гуманная мера для него, обеспечивающая реализацию гражданских прав рассматриваемой нами категории граждан, с другой - дополнительная ответственность в семейно- правовых отношениях его семьи и общества в целом.
Представляется, что дополнить ст. 89 УИК РФ примечанием:
«В случае регистрации брака, лицу, которое положительно характеризуется, работающему по трудовому договору может быть предоставлен краткосрочный отпуск без сохранения заработной платы с разрешением начальника исправительного учреждения».
Представляется, что необходимо внести изменения в ст. 33 Закона об актах гражданского состояния добавив в нее 5 пункт и изложить его в следующей редакции:
«В случае, если один из супругов,
желающих расторгнуть брак, не имеет возможности присутствовать при расторжении
брака и государственной регистрации расторжения брака, в виду исключительных
обстоятельств расторжение брака можно будет произвести без присутствия одного
из супругов».
В результате заключения брака у супругов возникает режим их совместной собственности (законный режим имущества супругов), если брачным договором ими не установлено иное (п. 1 ст. 33 СК РФ). За осужденным супругом сохраняется право на имущество, являющееся общей совместной собственностью супругов. Исходя из смысла правомочий владения и пользования имущества собственником, можно сделать вывод о невозможности их осуществления собственником, находящимся в местах лишения свободы.
Необходимо остановиться на некоторых особенностях, которые касаются порядка распоряжения общим и личным имуществом супругом-осужденным. Учитывая закрепленную в п. 2 ст. 35 СК РФ презумпцию согласия супруга на совершение сделки в отношении общего имущества, можно сказать, что другой супруг более свободен и даже бесконтролен при распоряжении общим имуществом. Ведь, находясь в местах лишения свободы, осужденный не всегда может знать о нарушении своего права собственности на общее супружеское имущество.
В качестве можно привести следующую ситуацию:
Григорий Н. и Мария Н. оформили брак в 2008 году, приобрели в общую собственность квартиру и машину. В семье родилось двое детей. В 2014 году один из супругов был осужден по факту мошеннических действий, нанесших серьезные убытки потерпевшим. Стремясь рассчитаться с долгами, осужденный пытался продать квартиру и иное имущество, минуя получение на то согласия второго супруга. В ответ на данные действия супруга подала на развод с выделением доли детей в общем имуществе. Что и было произведено в судебном порядке против воли осужденного, на условиях, выдвинутых стороной, находящейся на свободе[26].
Данный пример показывает, что суд по большей части встает на сторону граждан, соблюдающих закон, и испытывающих давление со стороны бывших супругов, стремящихся за их счет решить свои проблемы. Естественно, что бывают и другие ситуации, но описанные случаи единичными назвать нельзя.
Безусловно, в случае отчуждения общего имущества у супруга-осужденного есть возможность защищать свои нарушенные права. Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Действующее законодательство (п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ[27])) указывает, что срок исковой давности начинает течь не с момента, когда право оказалось нарушенным, а с момента, когда лицо, чье право нарушено, узнало или должно было узнать о нарушении своего субъективного права. Это может быть или время возвращения из мест лишения свободы, или момент получения сообщения от родственников о нарушении его прав, выраженном в отчуждении общего имущества.
Если момент истечения срока исковой давности приходится на время нахождения супруга- осужденного в местах лишения свободы, он тем не менее, не лишается права защищать свои права. Другое дело, что лично он не сможет осуществлять свои процессуальные права и обязанности, поскольку этому препятствует невозможность покидать исправительное учреждение и лично присутствовать в судебном заседании. Однако эту проблему позволяет решить институт представительства[28]. Доверенность, выданная осужденным своему представителю и содержащая процессуальные полномочия, должна быть надлежащим образом совершена. В соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 185.1 ГК РФ доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, могут быть удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы[29].
Для совершения сделки супругом, находящимся на свободе, по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга. Получение такого согласия несколько усложнено отсутствием в месте проживания супруга-участника сделки другого супруга, однако получение такого удостоверения - обязательное условие действительности сделки.
Каждый гражданин для совершения нотариального действия вправе обратиться к любому нотариусу, за исключением случаев, перечисленных в ст. 40 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 (далее - Основы о нотариате[30]). Самостоятельно осуществить данное право гражданин, находящийся в местах лишения свободы, не может, так как не вправе свободно передвигаться, тем самым осуществляя выбор нотариуса. Однако, если в месте, где находится исправительное учреждение, имеется нотариальная контора, то осужденный вправе заявить просьбу о приглашении нотариуса для совершения нотариальных действий. Нотариус обязан оказывать гражданам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред (ст. 16 Основ о нотариате)[31] .
Такой выезд нотариуса к месту совершения нотариальных действий должен быть оплачен лицом, вызвавшим нотариуса, т. е. осужденным. При выезде нотариуса для совершения нотариального действия вне места своей работы заинтересованные физические и юридические лица возмещают ему фактические транспортные расходы (ст. 22 Основ о нотариате). При этом необходимо иметь в виду, что в соответствии со ст. 333.25 Налогового кодекса Российской Федерации за нотариальные действия, совершаемые вне помещений государственной нотариальной конторы, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, государственная пошлина уплачивается в размере, увеличенном в полтора раза.
Лица, отбывающие наказание в ИУ, являются дееспособными. Вместе с тем, лишение свободы не дает им возможности пользоваться ею в полном объеме. Поскольку она тесно связана с правоспособностью, тот, у кого ограничены определенные элементы последней, одновременно ограничивается в соответствующих элементах дееспособности. Так, отбывающий наказание в ИУ, которому на время запрещено избирать по своему усмотрению место жительства, род занятий и свободно передвигаться, утрачивает и юридическую возможность совершать действия по приобретению и осуществлению этих прав.
К сожалению, приходится констатировать, что доверительные отношения между осужденным и его представителем, например, нотариусом, получившим доверенность на совершение сделки от имени осужденного не всегда могут складываться гладко. Приведем следующий пример.
Р. обратился в Бологовский городской суд Тверской области с иском к Л. и Л. о признании недействительным договора купли – продажи квартиры, применении последствий недействительности ничтожной сделки и выселении. Мотивировал свои требования тем, что ему и его жене на праве долевой собственности принадлежала квартира. В сентябре 2015 года его жена умерла. После смерти жены ответчик Л. уговаривала дать ей нотариальную доверенность на оформление документов, чтобы квартира за долги не отошла государству. В этот период у Р. сложились тяжелые обстоятельства: умерла жена, а сам Р. являлся подсудимым по уголовному делу, и знал, что его ждет тюремный срок. Поверив Л., Р. согласился дать доверенность, чтобы Л. могла от его имени вступить в наследство и на время нахождения его в местах лишения свободы пользоваться квартирой. Истец Р. был осужден к 5 годам лишения свободы. Пока он отбывал наказание Л., оформила квартиру на свое имя. Данное обстоятельство стало ему известно лишь в марте 2017 года. Считает, что сделка договора купли – продажи ничтожна, так как ответчик Л. ввела его в заблуждение, воспользовавшись его тяжелым положением. Также Р. считает, что не пропустил срок исковой давности на обращение в суд, поскольку о своем нарушенном праве узнал 23 мая 2011 года, и о восстановлении пропущенного срока не заявлял. В связи с чем Р. вынужден был обратиться в суд с иском.
Ответчики иск не признали.
В ходе рассмотрения дела установлено, что недвижимое имущество, являющееся предметом договора купли – продажи, фактически передано истцом ответчику и находится в его владении, то есть договор купли – продажи истцом исполнен. Также ответчик Л. в судебном заседании заявила о пропуске истцом трёхлетнего срока давности на обращение в суд, в связи с чем суд отказал Р. в удовлетворении иска к Л. и Л. о признании недействительным договора купли – продажи квартиры, применении последствий недействительности ничтожной сделки и выселении.
В обосновании своего решения суд сослался на нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, а именно ст.ст.178, 179 ГК РФ. Истцом Р. решение суда было обжаловано в кассационную инстанцию.
Суд кассационной инстанции согласился с выводами Бологовского городского суда, поскольку при оформлении доверенностей Р. разъяснялось положение ст.ст.185-189 ГК РФ, а также ст.35 СК РФ, устанавливалась личность, проверялась дееспособность, то есть Р. понимал значение выдаваемых доверенностей. Таким образом, у суда имелись все основания для отказа в удовлетворении исковых требований, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным[32].
Давая согласие на совершение сделки в отношении общего имущества, необходимо уточнять, о каком имуществе идет речь и на каких условиях супруг-осужденный согласен на совершение сделки. Если надлежаще оформленного согласия на сделку супруга-осужденного не было получено, он вправе требовать признания сделки недействительной в судебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении сделки.
Нельзя утверждать, что только супруг-осужденный может быть уязвим в своих правах на общее имущество. Как следует из п. 2 ст. 34 СК РФ имущество считается общим, если оно нажито супругами в период брака независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства. Поэтому возможны случаи, когда общее имущество зарегистрировано на имя супруга-осужденного, но является в соответствии со ст. 34 СК РФ общим. Он имеет реальную возможность, злоупотребив своим правом, распорядиться таким имуществом и тем самым нарушить права своего супруга, если, конечно, с ним не согласована такая сделка. Это он может сделать через своего представителя, выдав ему доверенность, надлежащим образом оформленную и пересланную по месту проживания представителя.
Часто нахождение в местах лишения свободы и статус супруга осужденного приводит к прекращению семейных отношений без оформления расторжения брака. Такое положение может привести к изменению режима имущества таких супругов. На основании п. 4 ст. 38 СК РФ при разделе общего имущества суд может признать имущество, нажитое каждым из супругов в период их раздельного проживания при прекращении семейных отношений, собственностью каждого из них. Поэтому, чтобы была применена данная норма в суде должен быть доказан факт прекращения семейных отношений, а не просто раздельное проживание, поскольку по семейному законодательству супруги не обязаны проживать вместе, что не влияет на режим общности имущества таких супругов.