Дипломная работа: Срочная социальная помощь гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
38
пра вом на е же ме сячное пособие на ре бе нка мог обла да ть один из родите ле й,
усыновите ле й, опе кун, или попе чите ль. Пособие пре доста влялось на ка ждого
рожде нного, усыновле нного, принятого под опе ку (попе чите льство), совме стно
прожива юще го с ним ре бе нка до достиже ния 16-ле тне го возра ста . На
уча щихся де те й в обра зова те льном учре жде нии пособие пре доста влялось до
оконча ния им обуче ния, но не боле е че м до достиже ния им 18 ле т.
В соотве тствии с принятие м Фе де ра льного за кона от 22.08.2004 № 122-
ФЗ (да ле е ФЗ № 122-ФЗ) ста тья 16 ФЗ № 81-ФЗ была видоизме не на , в
ре зульта те че го в не й ста ло опре де ляться, что ра зме р, порядок на зна че ния,
инде кса ции и выпла ты е же ме сячного пособия на ре бе нка уста на влива е тся с
помощью за конов и иных норма тивных пра вовых а ктов субъе ктов Российской
Фе де ра ции. Ста тья 17 и 17.1 ФЗ № 81-ФЗ были призна ны утра тившими силу. В
то же вре мя, в силу ст.153 ФЗ № 122-ФЗ было опре де ле но, что при изда нии
субъе кта ми на ше й стра ны норма тивных пра вовых а ктов, сле дуе т соблюда ть
та кие условия ка к: вновь уста на влива е мые ра зме ры и условия выпла ты
пособий не могли быть ниже ра зме ров и условий выпла ты пособий, которые
пре доста вляются соотве тствующим ка те гориям гра жда н, по состоянию на 31
де ка бря 2004 года . Одна ко, суде бна я пра ктика , котора я сложила сь на
се годняшне е вре мя в Российской Фе де ра ции говорит про то, что принятие на
ре гиона льном уровне норма тивно-пра вовых а ктов, которыми ре гулируются
вопросы обе спе че ния пра ва на получе ние социа льных пособий и выпла т на
де те й, за ча стую тре буе т обра ще ния за за щитой в соотве тстве нные суде бные
орга ны, ре а лизующие пра воза щитную функцию. К одному из та ких орга нов
отне се н Ве рховный Суд Российской Фе де ра ции.
Вывод по второй гла ве . Ва жне йше й га ра нтие й пра ва на социа льное
обе спе че ние являе тся суде бна я за щита , при за щите пра ва на социа льное
обе спе че ние може т быть использова н а дминистра тивно-пра вовой способ
за щиты. Та кже гра жда нин може т обра титься за за щитой своих пра в к
39
Уполномоче нному по пра ва м че лове ка . Институт ме жгосуда рстве нной за щиты
пра в че лове ка (ч. 3 ст. 46 Конституции РФ) включа е т контроль со стороны МОТ
на д приме не ние м ме ждуна родных норм о социа льном обе спе че нии, а та кже
пра во обра ще ния российских гра жда н в Е вропе йский Суд по пра ва м че лове ка .
А на лиз да нного вопроса пока за л, что вопросы се мьи и де тства являются
приорите тным на пра вле ние м госуда рстве нной социа льной политики, функции
обе спе че ния социа льной политики госуда рства ре а лизовыва ются че ре з
ме ха низм госуда рстве нных програ мм социа льного обе спе че ния. Та ким
обра зом, можно сде ла ть вывод, что госуда рство пре дусмотре ло доста точно
ра зве твле нную систе му ме р подде ржки се ме й, которые име ют де те й.
Де не жные пособия пре доста вляются е ще во вре мя бе ре ме нности, когда
же нщина уходит в отпуск по бе ре ме нности и рода м, и продолжа е тся вплоть до
достиже ния ре бе нком полутора ле т. В 2007 году в ФЗ «О госуда рстве нных
пособиях гра жда на м, име ющих де те й» были вне се ны изме не ния, которые
коснулись того, что дополните льную подде ржку получили же нщины, которые
име ют де те й, от мужчин, которые проходят срочную вое нную службу. Это
позволило подде ржа ть же нщин, которые ока за лись в трудной жизне нной
ситуа ции.
2.2 Орга низа ция помощи гра жда на м, попа вшим в трудную жизне нную
ситуа цию
Госуда рство ока зыва е т помощь своим гра жда на м, попа вшим в трудную
жизне нную ситуа цию. Госуда рство опре де лило субъе ктов, которые име ют
пра во на социа льную помощь. Они ука за ны в Фе де ра льном за коне от 17 июля
1999 г. № 178-ФЗ "О госуда рстве нной социа льной помощи".
Госуда рстве нна я социа льна я помощь, ока зыва е ма я в виде пре доста вле ния
гра жда на м на бора социа льных услуг, пре доста вляе тся:
1) Лица , на гра жде нные зна ком "Жите лю блока дного Ле нингра да ";
40
2) Лица , ра бота вшие в пе риод Ве ликой Оте че стве нной войны на
объе кта х противовоздушной обороны, ме стной противовоздушной обороны, на
строите льстве обороните льных сооруже ний, вое нно-морских ба з, а эродромов и
других вое нных объе ктов в пре де ла х тыловых гра ниц де йствующих фронтов,
опе ра ционных зон де йствующих флотов, на прифронтовых уча стка х же ле зных
и а втомобильных дорог, а та кже чле ны экипа же й судов тра нспортного флота ,
инте рнирова нных в на ча ле Ве ликой Оте че стве нной войны в порта х других
госуда рств;
3) Чле ны се ме й погибших (уме рших) инва лидов войны, уча стников ВОВ
и ве те ра нов бое вых де йствий, чле ны се ме й погибших в Ве ликой
Оте че стве нной войне лиц из числа личного соста ва групп са моза щиты
объе ктовых и а ва рийных кома нд ме стной противовоздушной обороны, а та кже
чле ны се ме й погибших ра ботников госпита ле й и больниц города Ле нингра да ;
4) Инва лиды;
5) Де ти-инва лиды;
6) Инва лиды войны;
7) Уча стники Ве ликой Оте че стве нной войны.
Для помощи, гра жда на м, которые попа ли в ТЖС, суще ствуют орга ны, в
которые они могут обра титься:
1. 1) УСЗН – (Упра вле ние социа льной за щиты на се ле ния);
2. 2) МФЦ – (Многофункциона льный це нтр).
В этих орга на х да дут ра зъясне ния гра жда нину или гра жда на м,
обра тившимся за помощью, и сообща т ка кие нужно собра ть докуме нты для
получе ния социа льной помощи.
В порядке пре доста вле ния госуда рстве нной социа льной помощи
пре дусмотре но за конода те льством Российской Фе де ра ции:
41
Исполне ние функций орга на соцза щиты по пре доста вле нию
госуда рстве нной услуги обе спе чива ют муниципа льные служа щие и иные
спе циа листы орга на соцза щиты (да ле е - спе циа листы).
При пре доста вле нии госуда рстве нной услуги орга ны соцза щиты
осуще ствляют вза имоде йствие с:
Министе рством труда и социа льной за щиты на се ле ния (в це лях
на пра вле ния за явок на не обходимые де не жные сре дства для осуще ствле ния
выпла т посре дством писе м, те ле фона и эле ктронных сре дств связи);
Те рриториа льными орга на ми за писи а ктов гра жда нского состояния по
ра йона м и города м (в це лях получе ния све де ний об уме рших гра жда на х
посре дством списков);
Структурными подра зде ле ниями Сбе рба нка России и иных кре дитных
орга низа ций (в це лях пе ре числе ния е же ме сячной де не жной выпла ты (да ле е -
Е ДВ) получа те лям, получе ния све де ний о не опла те посре дством пла те жных
поруче ний, списков получа те ле й, ре е стров не опла ты в эле ктронном виде и на
бума жных носите лях);
Филиа ла ми фе де ра льного госуда рстве нного унита рного пре дприятия
«Почта России» (в це лях доста вки получа те лям Е ДВ, получе ния све де ний о
возвра та х, посре дством пла те жных поруче ний, списков получа те ле й, на
числите льных ма шиногра мм, отче тов, ре е стров возвра та в эле ктронном виде и
на бума жных носите лях).
Для пре доста вле ния госуда рстве нной услуги обра ща ться в другие орга ны
и орга низа ции не тре буе тся.
Общий срок принятия ре ше ния о на зна че нии Е ДВ или об отка зе в
на зна че нии Е ДВ не долже н пре выша ть тре х ра бочих дне й со дня пода чи
за явле ния и докуме нтов, не обходимых для получе ния Е ДВ, ука за нных в пункте
5 на стояще го А дминистра тивного ре гла ме нта .
Сроки пре доста вле ния госуда рстве нной услуги.
42
Общий срок на пра вле ния уве домле ния о принятии ре ше ния о на зна че нии
е же ме сячной де не жной выпла ты или об отка зе в пре доста вле нии Е ДВ не
долже н пре выша ть двух ра бочих дне й после принятия ре ше ния.
Вре мя прохожде ния отде льных а дминистра тивных проце дур соста вляе т:
Прие м и ре гистра ция докуме нтов - 20 минут;
Прове рка пра ва за явите ля на получе ние Е ДВ и формирова ние личного
де ла – один ра бочий де нь;
Принятие ре ше ния о на зна че нии (отка зе в на зна че нии) Е ДВ – один
ра бочий де нь;
На зна че ние Е ДВ – один ра бочий де нь;
Формирова ние выпла тных докуме нтов на Е ДВ и пе ре да ча их
выпла тника м – один ра бочий де нь;
Изме не ние выпла тных ре квизитов получа те ля Е ДВ – один ра бочий де нь;
Принятие ре ше ния о пре кра ще нии выпла ты Е ДВ - один ра бочий де нь;
Выда ча докуме нтов – 15 минут.
Ма ксима льное вре мя выда чи уве домле ния о на зна че нии Е ДВ соста вляе т
5 минут.
Ма ксима льное вре мя ожида ния в оче ре ди при пода че докуме нтов на
Е ДВ не должно пре выша ть 15 минут.
Ма ксима льное вре мя ожида ния в оче ре ди для получе ния докуме нтов не
должно пре выша ть 15 минут.
Ма ксима льное вре мя ожида ния в оче ре ди на прие м к должностному лицу
или для получе ния консульта ции не должно пре выша ть 10 минут.
Ма ксима льное вре мя прие ма должностными лица ми соста вляе т 20
минут.
Пе ре че нь докуме нтов, не обходимых для пре доста вле ния
госуда рстве нной услуги:
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/188