Материал: Судебная защита прав потребителей

При рассмотрении требований потребителя о возмещении убытков, причиненных ему недостоверной или недостаточно полной информацией о товаре (работе, услуге), суду следует исходить из предположения об отсутствии у потребителя специальных познаний о его свойствах и характеристиках, имея в виду, что в силу Закона <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B9342665BC401C7DE14D9370770EC1EJFK> о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность компетентного выбора (статья 12) <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B9342665BC401C7DE14D9370770ECEFA1D361015BFF43B9C2E718J1K>. При этом необходимо учитывать, что по отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации(пункт 1 статьи 10) <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B9342665BC401C7DE14D9370770ECEFA1D361015BFF43B9C1E418J7K>.

Информация о товарах (работах, услугах) в соответствии с пунктом 2 статьи 8 <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B9342665BC401C7DE14D9370770ECEFA1D361015BFF43B9C1E718J2K> Закона должна доводиться до сведения потребителя в наглядной и доступной форме в объеме, указанном в пункте 2 статьи 10 <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B9342665BC401C7DE14D9370770ECEFA1D361015BFF43B9C1E418J4K> Закона. Предоставление данной информации на иностранном языке не может рассматриваться как предоставление необходимой информации и влечет наступление последствий, перечисленных в пунктах 1 <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B9342665BC401C7DE14D9370770ECEFA1D361015BFF43B9C2E718JEK>, <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B9342665BC401C7DE14D9370770ECEFA1D361015BFF43B9C1EA18J2K> и 3 статьи 12 <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B9342665BC401C7DE14D9370770ECEFA1D361015BFF43B9C1EA18J3K> Закона.

При дистанционных способах продажи товаров (работ, услуг) информация должна предоставляться потребителю продавцом (исполнителем) на таких же условиях с учетом технических особенностей определенных носителей.

При решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

При удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B9342665BC401C7DE14D9370770EC1EJFK> о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B9342665BC401C7DE14D9370770ECEFA1D361015BFF43B9C2E418J3K> Закона).

При удовлетворении судом требований, заявленных общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами) или органами местного самоуправления в защиту прав и законных интересов конкретного потребителя, пятьдесят процентов определенной судом суммы штрафа взыскивается в пользу указанных объединений или органов независимо от того, заявлялось ли ими такое требование.

Если после принятия иска к производству суда требования потребителя удовлетворены ответчиком по делу (продавцом, исполнителем, изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) добровольно, то при отказе истца от иска суд прекращает производство по делу в соответствии со статьей 220 <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B9342645BC707CCDE14D9370770ECEFA1D361015BFF43B8C1E318J5K> ГПК РФ. В этом случае штраф, предусмотренный пунктом 6 статьи 13 <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B9342665BC401C7DE14D9370770ECEFA1D361015BFF43B9C2E418J3K> Закона о защите прав потребителей, с ответчика не взыскивается.

Разрешая дела по искам о защите прав потребителей, необходимо иметь в виду, что по общему правилу изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) является субъектом ответственности вне зависимости от участия в отношениях по сделкам с потребителями третьих лиц (агентов).

По сделкам с участием граждан-потребителей агент (посредник) может рассматриваться самостоятельным субъектом ответственности в силу статьи 37 <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B9342665BC401C7DE14D9370770ECEFA1D361015BFF43B9C5E518J2K> Закона о защите прав потребителей,пункта 1 статьи 1005 <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B9342645DC407C4DE14D9370770ECEFA1D361015BFF43BBC2E018JFK> ГК РФ, если расчеты по такой сделке совершаются им от своего имени. При этом размер ответственности посредника ограничивается величиной агентского вознаграждения, что не исключает права потребителя требовать возмещения убытков с основного исполнителя (принципала).

В случае возникновения споров о предоставлении услуг посредниками уплачиваемое им потребителями комиссионное вознаграждение, исходя из вышеназванных статей и статьи 15 <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B9342645EC70AC5DE14D9370770ECEFA1D361015BFF43B9C1EB18J7K> ГК РФ, может рассматриваться как убыток потребителя, отнесенный на основного исполнителя (изготовителя, продавца, уполномоченную организацию или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера).

Следует иметь в виду, что обязанность потребителя по оплате оказанных ему услуг (товаров) считается исполненной с момента передачи им денежной суммы банку, кредитной организации, платежному агенту, банковскому платежному агенту (субагенту) или иной организации, оказывающей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации платежные услуги населению, в том числе с использованием электронных денежных средств.

Исполнитель (продавец) не вправе отказывать потребителю в исполнении договора из-за ненадлежащих действий по исполнению этого договора посредником.

Применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо (статья 9 <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B93426154C300C6DE14D9370770ECEFA1D361015BF714J3K> Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности").

В связи с этим обратить внимание судов на то, что, например, по делам по спорам, возникающим в связи с осуществлением чартерных воздушных перевозок пассажиров в рамках исполнения договора о реализации туристского продукта, надлежащим ответчиком и исполнителем договора перевозки с потребителем признается туроператор, который в соответствии с пунктом 2 статьи 638 <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B9342645DC407C4DE14D9370770ECEFA1D361015BFF43B9C9E218J5K> ГК РФ вправе без согласия арендодателя по договору аренды (фрахтования на время) транспортного средства от своего имени заключать с третьими лицами договоры перевозки.

Разрешая дела по спорам об уступке требований, вытекающих из кредитных договоров с потребителями (физическими лицами), суд должен иметь в виду, что Законом <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B9342665BC401C7DE14D9370770EC1EJFK> о защите прав потребителей не предусмотрено право банка, иной кредитной организации передавать право требования по кредитному договору с потребителем (физическим лицом) лицам, не имеющим лицензии на право осуществления банковской деятельности, если иное не установлено законом или договором, содержащим данное условие, которое было согласовано сторонами при его заключении.

При удовлетворении требования потребителя об обязании произвести определенные действия, связанные с исполнением (например, безвозмездное устранение недостатков, замену товара), суду в каждом случае следует указывать в резолютивной части решения срок, в течение которого после вступления решения в законную силу ответчик обязан совершить эти действия (часть 2 статьи 206 <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B9342645BC707CCDE14D9370770ECEFA1D361015BFF43B9C8E718J1K> ГПК РФ).

Суд вправе обратить к немедленному исполнению решение по делам, связанным с защитой прав потребителей, по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 212 <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B9342645BC707CCDE14D9370770ECEFA1D361015BFF43B9C8E518JFK> ГПК РФ.

В случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B9342665BC401C7DE14D9370770ECEFA1D361015BFF43B9C5E418JEK> Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда. ( см. Диаграмма 1)

Диаграмма 1

При этом в случае нарушения, затрагивающего интересы неопределенного круга потребителей, суд вправе направить копию вступившего в законную силу решения суда для обнародования в официальном печатном издании - государственном или муниципальном.

2.3 Практика реализации судами обращений с иском о защите прав потребителей

За более чем двадцатилетнюю историю институт защиты прав потребителей в России в целом и правовое положение потребителя как основного участника рынка товаров и услуг претерпели существенные изменения. Но, к сожалению, и сегодня суд остается единственным местом, где потребитель может отстоять принадлежащие ему права, пользуясь заложенным в законе механизмом и выбирая гражданско-правовой способ защиты своего права. Тем не менее это удается не всегда.

Судебная защита прав потребителей осуществляется на основании ст. 17 <consultantplus://offline/ref=47D962429A09829CD09724A76D73FFB257B16D27954045B1A913FCD5CDEA22AB4BFC61242CBDC071KDMEK> Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" (далее - Закон), норм Гражданского процессуального кодекса <consultantplus://offline/ref=47D962429A09829CD09724A76D73FFB257B06329924B45B1A913FCD5CDKEMAK> Российской Федерации (далее - ГПК РФ), а также Постановления <consultantplus://offline/ref=47D962429A09829CD09724A76D73FFB257B664279A4D45B1A913FCD5CDKEMAK> Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", принятого 28 июня 2012 г. (далее - Постановление N 17). Закон <consultantplus://offline/ref=47D962429A09829CD09724A76D73FFB257B16D27954045B1A913FCD5CDKEMAK> не предусматривает обязательный досудебный порядок урегулирования рассматриваемых споров, по делам данной категории установлена альтернативная подсудность. Выбор суда, которому будет подсуден спор, вытекающий из правоотношений с участием потребителей, зависит от цены иска.

С одной стороны, это истины, которые, казалось бы, знает любой правоприменитель, хоть раз сталкивавшийся с данной категорией дел. Но с другой - в практике вопросы подсудности еще освоены не всеми. Так, например, по одному делу с участием потребителя мировой судья и районный суд долго не могли определиться, какой же суд должен рассматривать дело. В соответствии с требованиями ст. ст. 23 <consultantplus://offline/ref=47D962429A09829CD09724A76D73FFB257B06329924B45B1A913FCD5CDEA22AB4BFC61242CBDC071KDMDK>, 24 <consultantplus://offline/ref=47D962429A09829CD09724A76D73FFB257B06329924B45B1A913FCD5CDEA22AB4BFC61242CBDC072KDMFK> ГПК РФ иск был подан в районный суд, так как размер исковых требований с учетом неустойки превышал 50000 рублей. Иск был принят к рассмотрению. Но на стадии рассмотрения дела по существу суд посчитал, что при принятии иска были нарушены правила подсудности. Дело было передано мировому судье в связи с тем, что сумма основного требования не превышает 50000 рублей, остальные требования в части взыскания неустойки и компенсации морального вреда носят производный характер и не учитываются при определении цены иска.

Как представляется, такой вывод не соответствует п. 5 ст. 23 <consultantplus://offline/ref=47D962429A09829CD09724A76D73FFB257B06329924B45B1A913FCD5CDEA22AB4BFC61242CBFC377KDM5K> ГПК РФ, в соответствии с которым мировому судье подсудны "дела по имущественным спорам... при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей". Никаких изъятий относительно производных требований при определении подсудности норма не содержит. В цену иска, связанного с защитой прав потребителя, входят стоимость товара, работы, услуги (включая строительные и иные материалы, ткани и т.д.), размер неустойки, стоимость ремонтных работ транспортные расходы и т.д. В свою очередь, требование о компенсации морального вреда, заявляемое потребителем одновременно с материальным требованием о защите прав потребителей, является производным от основного материального иска, и в случае если стоимость материального иска не превышает 50000 рублей, указанные требования подсудны мировому судье.