Материал: Судебная защита прав потребителей

Заявления прокурора, уполномоченного органа, органа местного самоуправления, общественного объединения потребителей (их ассоциации, союза), имеющих статус юридического лица, о защите прав неопределенного круга потребителей рассматриваются судом с соблюдением общих правил подсудности, предусмотренных статьей 28 <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B9342645BC707CCDE14D9370770ECEFA1D361015BFF43B9C0E618J4K> ГПК РФ, - по месту нахождения ответчика.

Заявления указанных лиц, поданные в защиту конкретного потребителя или группы потребителей, предъявляются в суд по правилам об альтернативной подсудности (часть 7 статьи 29 <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B9342645BC707CCDE14D9370770ECEFA1D361015BFF43B9C0E718J7K> ГПК РФ,пункт 2 статьи 17 <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B9342665BC401C7DE14D9370770ECEFA1D361015BFF43B9C2E418JEK> Закона о защите прав потребителей).

В случае, если исковое заявление подано в суд потребителем согласно условию заключенного сторонами соглашения о подсудности, судья не вправе возвратить такое исковое заявление со ссылкой на пункт 2 части 1 статьи 135 <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B9342645BC707CCDE14D9370770ECEFA1D361015BFF43B9C7E418J2K> ГПК РФ.

Судья не вправе, возвратить исковое заявление потребителя, оспаривающего условие договора о территориальной подсудности спора, так как в силу частей 7 <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B9342645BC707CCDE14D9370770ECEFA1D361015BFF43B9C0E718J7K>, 10 статьи 29 <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B9342645BC707CCDE14D9370770ECEFA1D361015BFF43B9C0E718J2K> ГПК РФ и пункта 2 статьи 17 <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B9342665BC401C7DE14D9370770ECEFA1D361015BFF43B9C2E418JEK> Закона о защите прав потребителей выбор между несколькими судами, которым подсудно дело, принадлежит истцу.

Уполномоченные органы, осуществляющие возложенные на них обязанности по защите прав и охраняемых законом интересов потребителей, и органы местного самоуправления до принятия судом решения по делу могут вступить в дело по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, а также привлекаются к участию в деле судом в качестве уполномоченных органов, вступающих в процесс в целях дачи заключения по делу (статьи 34 <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B9342645BC707CCDE14D9370770ECEFA1D361015BFF43B9C0E518J3K>, 47 <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B9342645BC707CCDE14D9370770ECEFA1D361015BFF43B9C3E018J0K> ГПК РФ). В данном случае привлечение указанных органов в процесс в качестве третьих лиц не допускается.

Заключение указанных органов (статьи 35 <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B9342645BC707CCDE14D9370770ECEFA1D361015BFF43B9C0E518J1K>, 47 <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B9342645BC707CCDE14D9370770ECEFA1D361015BFF43B9C3E018J0K> ГПК РФ) может быть дано как в устной, так и в письменной форме. Такое заключение доказательством по делу не является, однако в мотивировочной части решения суд высказывает суждение по этому заключению.

При разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (пункт 4 статьи 13 <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B9342665BC401C7DE14D9370770ECEFA1D361015BFF43B9C2E418J5K>, пункт 5 статьи 14 <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B9342665BC401C7DE14D9370770ECEFA1D361015BFF43B9C0E218J2K>, пункт 5 статьи 23.1 <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B9342665BC401C7DE14D9370770ECEFA1D361015BFA14J5K>, пункт 6 статьи 28 <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B9342665BC401C7DE14D9370770ECEFA1D361015BFF43B9C3E218JEK> Закона о защите прав потребителей, статья 1098 ГК РФ).

Исключение составляют случаи продажи товара (выполнения работы, оказания услуги) ненадлежащего качества, когда распределение бремени доказывания зависит от того, был ли установлен на товар (работу, услугу) гарантийный срок, а также от времени обнаружения недостатков (пункт 6 статьи 18 <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B9342665BC401C7DE14D9370770ECEFA1D361015BFF43B9C2EA18J4K>, пункты 5 <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B9342665BC401C7DE14D9370770ECEFA1D361015BFF43B9C0E718J4K> и 6 статьи 19 <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B9342665BC401C7DE14D9370770ECEFA1D361015BFF43B9C2EA18J1K>, пункты 4 <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B9342665BC401C7DE14D9370770ECEFA1D361015BFF43B9C3E018J7K>, <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B9342665BC401C7DE14D9370770ECEFA1D361015BFF43B9C3E018J5K> и 6 статьи 29 <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B9342665BC401C7DE14D9370770ECEFA1D361015BFF43B9C3E018J2K> Закона). В силу части 3 статьи 61 <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B9342645BC707CCDE14D9370770ECEFA1D361015BFF43B9C3E518JFK> ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться при рассмотрении судом общей юрисдикции дел, основанных на тех же фактах и с участием тех же лиц. При рассмотрении дел, возникших в связи с осуществлением и защитой потребителем его прав, закрепленных в Законе <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B9342665BC401C7DE14D9370770EC1EJFK> о защите прав потребителей, необходимо иметь в виду, что законодательством Российской Федерации, а также договором может предусматриваться ответственность изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за нарушение обязательств, за которые Законом <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B9342665BC401C7DE14D9370770EC1EJFK> о защите прав потребителей ответственность не предусмотрена или установлен более высокий размер ответственности.

Такие условия ответственности изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), предусмотренные законом либо договором с потребителем, должны учитываться судом при разрешении спора, возникшего впоследствии между этими лицами.

Убытки, причиненные потребителю в связи с нарушением изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) его прав, подлежат возмещению в полном объеме, кроме случаев, когда законом установлен ограниченный размер ответственности. При этом следует иметь в виду, что убытки возмещаются сверх неустойки (пени), установленной законом или договором, а также что уплата неустойки и возмещение убытков не освобождают лицо, нарушившее право потребителя, от выполнения в натуре возложенных на него обязательств перед потребителем (пункты 2 <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B9342665BC401C7DE14D9370770ECEFA1D361015BFF43B9C1EA18JFK>, 3 статьи 13 <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B9342665BC401C7DE14D9370770ECEFA1D361015BFF43B9C2E418J4K> Закона).

Под убытками в соответствии с пунктом 2 статьи 15 <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B9342645EC70AC5DE14D9370770ECEFA1D361015BFF43B9C1EB18J5K> ГК РФ следует понимать расходы, которые потребитель, чье право нарушено, произвел или должен будет произвести для восстановления нарушенного права, утрату или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые потребитель получил бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право потребителя, получило вследствие этого доходы, потребитель вправе требовать возмещения, наряду с другими убытками, упущенной выгоды в размере, не меньшем, чем такие доходы.

При определении причиненных потребителю убытков суду в соответствии с пунктом 3 статьи 393 <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B9342645EC70AC5DE14D9370770ECEFA1D361015BFF43B8C9EB18J7K> ГК РФ следует исходить из цен, существующих в том месте, где должно было быть удовлетворено требование потребителя, на день вынесения решения, если Законом <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B9342665BC401C7DE14D9370770EC1EJFK> или договором не предусмотрено иное.

Учитывая это, при рассмотрении требований потребителя о возмещении убытков, связанных с возвратом товара ненадлежащего качества, суд вправе удовлетворить требование потребителя о взыскании разницы между ценой такого товара, установленной договором купли-продажи, и ценой аналогичного товара на время удовлетворения требований о взыскании уплаченной за товар ненадлежащего качества денежной суммы.

При рассмотрении требований потребителей о взыскании неустойки, предусмотренной Законом <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B9342665BC401C7DE14D9370770EC1EJFK> о защите прав потребителей, необходимо иметь в виду, что:

а) неустойка (пеня) в размере, установленном статьей 23 <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B9342665BC401C7DE14D9370770ECEFA1D361015BFF43B9C2EB18JEK> Закона, взыскивается за каждый день просрочки указанных в статьях 20 <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B9342665BC401C7DE14D9370770ECEFA1D361015BFF43B9C2EA18JEK>, 21 <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B9342665BC401C7DE14D9370770ECEFA1D361015BFF43B9C0E718JFK>, 22 <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B9342665BC401C7DE14D9370770ECEFA1D361015BFF43B9C2EB18J3K> Закона сроков устранения недостатков товара и замены товара с недостатками, соразмерного уменьшения покупной цены товара, возмещения расходов на исправление недостатков товара потребителем, возврата уплаченной за товар денежной суммы, возмещения причиненных потребителю убытков вследствие продажи товара ненадлежащего качества либо предоставления ненадлежащей информации о товаре, а также за каждый день задержки выполнения требования потребителя о предоставлении на время ремонта либо до замены товара с недостатками товара длительного пользования, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, впредь до выдачи потребителю товара из ремонта или его замены либо до предоставления во временное пользование товара длительного пользования, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, без ограничения какой-либо суммой. При этом судам надлежит учитывать, что если срок устранения недостатков не был определен письменным соглашением сторон, то в соответствии с пунктом 1 статьи 20 <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B9342665BC401C7DE14D9370770ECEFA1D361015BFD14J3K> Закона недостатки должны быть устранены незамедлительно, то есть в минимальный срок, объективно необходимый для устранения данных недостатков товара с учетом обычно применяемого способа их устранения.

При разрешении требования потребителя о предоставлении во временное пользование аналогичного товара следует учитывать, что в соответствии с пунктом 2 статьи 20 <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B9342665BC401C7DE14D9370770ECEFA1D361015BFD14J1K> Закона постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N 55 (с учетом внесенных изменений) утвержден Перечень <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B9342645EC30ACDDE14D9370770ECEFA1D361015BFF43B9C2E318J2K> товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара.

Если потребитель в связи с нарушением продавцом, изготовителем (уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) предусмотренных статьями 20, 21 <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B9342665BC401C7DE14D9370770ECEFA1D361015BFF43B9C0E718JFK>, 22 <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B9342665BC401C7DE14D9370770ECEFA1D361015BFF43B9C2EB18J3K> Закона сроков предъявил иное требование, вытекающее из продажи товара с недостатками, неустойка (пеня) за нарушение названных сроков взыскивается до предъявления потребителем нового требования из числа предусмотренных статьей 18 <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B9342665BC401C7DE14D9370770ECEFA1D361015BFF14J0K> Закона. При этом следует иметь в виду, что в случае просрочки выполнения нового требования также взыскивается неустойка (пеня), предусмотренная пунктом 1 статьи 23 <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B9342665BC401C7DE14D9370770ECEFA1D361015BFF43B9C2EB18JFK> Закона.

В случае, когда продавцом, изготовителем (уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) нарушены сроки устранения недостатков товара или сроки замены товара с недостатками, сроки соразмерного уменьшения покупной цены товара, сроки возмещения расходов на исправление недостатков товара потребителем, сроки возврата уплаченной за товар денежной суммы, сроки возмещения убытков, причиненных потребителю вследствие продажи товара ненадлежащего качества либо предоставления ненадлежащей информации о товаре, а также не выполнено либо несвоевременно выполнено требование потребителя о предоставлении во временное пользование товара длительного пользования, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, неустойка (пеня) взыскивается за каждое допущенное этими лицами нарушение;

б) неустойка (пеня) в размере, предусмотренном пунктом 5 статьи 28 <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B9342665BC401C7DE14D9370770ECEFA1D361015BFF43B9C3E218J5K> Закона, за нарушение установленных сроков начала и окончания выполнения работы (оказания услуги) и промежуточных сроков выполнения работы (оказания услуги), а также назначенных потребителем на основании пункта 1 статьи 28 <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B9342665BC401C7DE14D9370770ECEFA1D361015BFB14J3K> Закона новых сроков, в течение которых исполнитель должен приступить к выполнению работы (оказанию услуги), ее этапа и (или) выполнить работу (оказать услугу), ее этап, взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до начала исполнения работы (оказания услуги), ее этапа либо окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или до предъявления потребителем иных требований, перечисленных в пункте 1 статьи 28 <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B9342665BC401C7DE14D9370770ECEFA1D361015BFB14J3K> Закона. Если исполнителем были одновременно нарушены установленные сроки начала и окончания работы (оказания услуги), ее этапа, неустойка (пеня) взыскивается за каждое нарушение, однако ее сумма, в отличие от неустойки (пени), установленной статьей 23 <consultantplus://offline/ref=4DDD73C0BBCFE7EBC85C10A002F91B9342665BC401C7DE14D9370770ECEFA1D361015BFF43B9C2EB18JEK> Закона, не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общей цены заказа, если цена отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) не определена договором;