В структуре правового статуса личности права означают правила возможного поведения, а обязанности - должного.
В качестве теоретической модели права выделяются:
Право действия
Право притязания
Право требования
Право действия предполагает возможность лица своими осознанными волевыми действиями способствовать наступлению позитивного или негативного результата.
Право притязания предполагает возможность требования от контрсубъекта совершения действий, обеспечивающих наступление планируемого результата.
Связано с возможностью просить у государства защиты в случае если контрсубъект невыполняет соответствующих действий, либо причиняет иной вред интересам управомоченной стороны.
Обязанности лица складываются из:
Обязанности действия (побуждение субъекта к совершению определенных действий в интересах контрсубъекта)
Обязанности воздержания (закрепляет запрет на совершение действий, вредоносных для субъекта)
В структуре правового статуса права и обязанности дифференцируются по ряду критериев:
Личные
Политические
Социально-экономические
Экономические права
Личные права непосредственным образом связаны с личностью их обладателя и неотделимы от нее в том смысле, что не могут быть переданы другому субъекту (право на жизнь, свободу, собственность в том смысле, что человек является собственностью самого себя и может распоряжаться ими по собственному усмотрению). Личные права предполагают, что они не могут быть созданы в результате правотворческой деятельности государства.
Политические права связаны с участием граждан в политической жизни государства (активное и пассивное избирательное право, право на свободу мысли, обращения к государственной власти.
Социально-экономические права характеризуют с одной стороны степень социальной защищенности человека и гражданина , а с другой определяют его место в экономической системе государства и общества (право на медицинское обеспечение, начальное и среднее образование,защиту материнства, детства, семьи)
Экономические права прежде всего связаны с пониманием права вещной (материальной) собственности.
В современных условиях на законодательном уровне закрепляется концепция о равенстве различных видов собственности (государственной, муниципальной, частной) и многоукладность экономики. Наряду с государственной экономикой существует и конкурирует с ней частная экономика. (право на свободный труд, отдых, защиту своих трудовых интересов)
Как правило правам корреспондируют обязанности, обусловленные их корреспондирующим характером.
К числу односторонних обязанностей, обеспечивающихся средствами государственного принуждения можно отнести
Обязанность срочной службы
Обязанность уплаты налогов и сборов
Государство определяет правовую структуру, обеспечивает реализацию и защиту прав, включаемых в его структуру при помощи системы юридических гарантий, включающих:
нормативную базу (акты, в которых закрепляются права и определяются механизмы их реализации и защиты)
Организационные гарантии (государство создает специальные структуры,к компетенции которых относится обеспечение, реализация, и защита личных прав. Основной орган - суд)
Инструментальные гарантии (связаны с наделением особыми компетенциями представителей государственной власти, которые по роду своей деятельности должны обеспечивать реализацию и защиту личных прав)
Международные гарантии (обеспечивают защиту личных прав с возможностью обращения к международным правозащитным судебным органам)
Закрепляя гарантии личных прав, законодатель предусматривает их легальное оформление.
Основания для применения:
Объективный фактор
Государственная целесообразность
Совершение субъектом правонарушения
Все ограничения устанавливаются на законодательном уровне и реализуются в порядке, определенном законом.
Вопросы:
Понятие правотворчество. Соотношение понятий нормотворчество, правотворчество, законотворчество
Позитивное и негативное правотворчество
Цели и принципы правотворчества
Виды правотворчества
Юридическая техника правотворчества в контексте основных правовых систем современности
Право представляет собой явление социально-культурной жизни, возникновение, изменение, прекращение действия которого связано с различными факторами как объективного, так и субъективного характера.
В объективном смысле процесс правотворчества предполагает развитие общественных отношений, изначально нуждающихся в упорядочении, регламентации, защите.
Понимание права как объективной категории предполагает, что государство не создает право как “новообразование”, а всего лишь открывает правовые нормы, придавая им юридическую форму, систематизируя и наделяя юридической силой.
В субъективном контексте право представляет собой результат целенаправленной деятельности в сфере правотворчества управомоченных субъектов. В таком понимании государство в лице компетентных органов и должностных лиц может создавать “новое право” как в материальном, так и в процессуальном его понимании, а также санкционировать (наделять юридической силой) нормы, возникшие в результате общественных отношений внутри самого государства, а также нормы и принципы международного права.
В дальнейшем мы будем рассматривать правотворчество применительно к его субъективному пониманию.
Правотворчество - форма юридически значимой деятельности государства по созданию, изменению, прекращению действия правовых актов, посредством которых регламентируются и охраняются наиболее значимые общественные отношения.
Наряду с понятием правотворчество достаточно часто используются понятия нормотворчество и законотворчество.
Эти понятия достаточно тесно связаны друг с другом, однако, не являются тождественными.
Соотношение нормотворчества. правотворчества, законотворчества определяется в контексте соотношения общего, частного, конкретного.
Нормотворчество характеризует процесс, связанный с появлением, изменением, прекращением действия любых нормативных социальных регуляторов.
Правотворчество характеризует процессы, связанные с “правовой материей”, объединяющей формальные источники права, а также юридические процессы (“живое право”)
Законотворчество уделяет внимание одной из юридических форм права - материальному законодательству. При этом говоря о законотворчестве мы имеем в виду страны, относящиеся к романо-германскому (континентальному праву), в которых законотворчество отнесено к компетенции законодательных органов государственной власти.
Соотношение положительного и негативного правотворчества следует рассматривать на основании двух подходов к пониманию права:
Право как совокупность правомочий и запретов
Право как совокупность прав и свобод
В контексте первого подхода позитивное правотворчество предполагает создание, изменение, прекращение действия правовых актов, используемых в процессе реализации регулятивной функции права.
Целью реализации данной функции является поддержание стабильности сложившегося правопорядка и его позитивная коррекция.
При этом осуществление регулятивной функции опирается на презумпцию правомерного сознания и поведения субъектов юридически значимых отношений.
Негативное правотворчество связано с закреплением правовых запретов установлением юридической ответственности за их нарушение. Посредством негативного правотворчества осуществляется регламентация в сфере реализации охранительной функции права, направленной на профилактику правонарушений, а также осуществление мероприятий оперативного характера, связанных с адекватной реакцией государства на факты противоправного поведения.
За основу негативного правотворчества принимается презумпция противоправного сознания и поведения субъектов юридически значимых отношений.
С точки зрения соотношения права и свободы позитивное правотворчество определяет стандарты возможного поведения и обеспечивает их реализацию посредством определенных гарантий и санкций в качестве последних рассматриваются позитивные последствия правомерного поведения, наступление которых обеспечивается государственными обязательствами: право на социальное обеспечение, право на образование, медицинское обслуживание и т. д.
Негативное правотворчество предполагает, что государство, установив правила возможного поведения и гарантирует использование субъектами этих возможностей вместе с тем не берет на себя обязательств по наступлению конечных позитивных результатов использования субъектом той или иной возможности.
Таким образом, государство в рамках негативного правотворчества создает условия, не мешающие, однако, и не помогающие субъекту в осуществлении юридических свобод