Вопросы
1)Понятие форма государства
2)Составляющие формы государства
Форма государства - совокупность признаков, характеризующих государство как страну, организацию публичной политической власти, социально-политическую организацию, объединяющую членов общества.
Форма государства: 1)Институциональный подход: форма правления, гос устройства,форма полит режима.
2)Функциональный подход: динамическая конструкция, объединяющая политические взаимоотношения между государством и людьми в процессе управления ими (политический режим), в способах организации и объеме компетенции высших органов государственной власти (форма правления) и в административно-территориальном делении пространства государственной юрисдикции (форма административно-территориального устройства).
4.2.1 Форма правления
Форма правления - порядок формирования и организации высших органов государственной власти (структура и полномочия высших органов гос власти, порядок их образования и взаимоотношения между собой; степень участия населения в формировании этих органов и влиянияра на принимаемые ими решения) Государства по форме правления:
Монархия
а) Абсолютная Монархия:единоличный глава гос-ва, власть передается по наследству, сословная структура общества, наличие официальной религии, государство представляет монарх, не народ, монарх не несет ответственности за принимаемые решения
б) Конституционная монархия: монарх царствует но не правит, лидер партии, получившей большинство голосов - глава правительства, правительство подотчетно парламенту 2)Республика: высшие органы власти - президент и парламент осуществляют полномочия от имени граждан, высшие органы гос власти формируются выборным путем, представители власти несут юр ответственность за принимаемые решения, полномочия представителей власти могут быть досрочно прекращены
Виды республик:
Парламентская республика: власть сосредоточена в парламенте. Парламент формирует правительство, а премьер-министром является представитель победившей на выборах партии.
Президентская республика: президент координирует отношения между ветвями власти и верховным главнокомандующим, представляет страну в международной политике, формирует правительство, вносит законопроекты в парламент.
Смешанная республика
4.2.2 Форма государственного устройства
Форма государственного устройства - управленческая система государства.
Государства по форме:
Унитарное государство(Централизованное) А. органы самоуправления назначаются сверху,в децентрализованных выбираются жителями территории)
власть сосредоточена у органов государственной власти
Б. Единая система государственных органов и национального законодательства
В. Создание/изменение/ликвидация территориальных образования определяются на высшем гос уровне
2. Федеративное государство
а)Национальное- субъекты выделяются по нациям
б) смешанные - по национальному и территориальному признаку
в)Политико- территориальные= политические, экономические и историко-культурные связи)
-Субъекты обладают определенной автономностью
-гос суверенитет сосредоточен на федеральном уровне
-система гос органов двухуровневая:
1)органы гос власти
2)Органы гос власти субъектов
-интересы субъектов на федеральном уровне реализует палата законодательного собрания, в которую входят представители субъектов 3. Конфедерация
-общие для всей конфедерации функции во внутренней и внешней сфере
-единое правовое поле и таможенное пространство
-конфедеративные органы власти и законодательства
-единая денежная единица
При этом:
-сохранение нац валюты, гражданства, языка, территории -право нуллификации(аннулирование того или иного закона)
-право сецессии(односторонний выход из конфедерации)
4.2.3 Политический режим
Политический режим - система осуществления власти отношений между государством, обществом, отдельными индивидами.
Демократический
-источник власти - народ
-идеологическое многообразие
-интересы человека ограничиваются с целью обеспечения прав и свобод других людей
-государственное признание неотъемлемых прав человека
-политические свободы
2. Недемократический а)Тоталитарный
-государство полностью контролирует общество
-основа режима- единая гос идеология
-монополия государства над процессом эконом развития
-милитаризация общественной жизни
-административное, судебное давление, репрессии как средство управления
б)Авторитарный - промежуточная фаза
-вся власть в руках ограниченного круга лиц
-властные полномочия бессрочны
-юр безответственность властных структур
-Внедрение в регулятивно-управленческий механизм корпоративной и публичной систем социально-правового воздействия
-диктат гос-ва в идейно-политической сфере
-относительная свобода в сфере экономических отношений
- использование противоправных методов воздействия
Вопросы
1)Понятие типологии и ее критерии
2)Соотношение линейной и циклической истории государства
3)Традиционные подходы к типологии государства(Формационный, цивилизационный)
4)Типология государства в контексте волновой теории Тоффлера
Типологизация - метод систематизации исследуемых явлений за счет объединения их в группы по ранее выделенным критериям
Осуществление типологизации предполагает сравнение “подобного с подобным” и неизменность типовых критериев применительно к явлениям включаемым в ту или иную типовую группу
Рассмотрение государства в качестве предмета типологизации предполагает выделение различных типовых критериев:
По форме гос устройства: федеративные и унитарные
По форме полит режима: демократические и недемократические
По типу правовой системы: государства романо-германского, англосаксонского, исламского
Первые концепции типологизации государств появляются в античный период: Аристотель а вслед за ним другие античные мыслители
Предлагают делить государства на правильные и неправильные
При этом в качестве типового критерия выступает форма правления, а в качестве основного побуждающего фактора, объясняющего смену правильной формы на неправильную выступает “Закон вырождения”:любая правильная форма правления неизбежно вырождается становясь неправильной
Правильные формы правления: монархия, аристократия, демократия
Им соответствуют неправильные аналоги: деспотия, олигархия, охлократия
Развитие государства - замкнутый цикл, где идеальной формой является монархия, а самой неправильной- охлократия(власть толпы) - завершающая стадия разрушения государства и предпосылка его воссоздания в форме монархии
Государство - социально-культурное явление, возникающее на опред этапе общественного развития, которое развивается(видоизменяется) во времени, пространстве, по кругу лиц
Историческое развитие государства предполагает его изучение в рамках двух подходов:
Линейной истории: основана на материалистической диалектике в соответствии с которой социальные явления в том числе и государство развиваются с момента исторического начала в бесконечность. При этом в ходе исторического развития архаические формы сменяются прогрессивными(инновационными). Каждая последующая форма-развите того что было до нее.
Циклической истории: предполагает “соединение точек” возникновения и прекращения цикла. Все социальные явления на определенном этапе возникают “переходят из состояния ничто в нечто” и на определенном этапе прекращают свое существование- возвращаются в состояние ничто. Цикл представляет собой замкнутый на себя этап истории, при этом в зависимости от характера исторических преобразований циклы гос развития могут носить круговой, либо спиральный характер. Если не происходит трансформации в сознании, государство двигается по кругу, если происходит, развитие приобретает характер инновационный.
Проблема типологизации государства получила свое концептуальное оформление в советской юриспруденции в общей теории советского государства и права
Применительно к данному направлению познания в качестве объективной истины воспринималось утверждение по реальной возможности построения безгосударственного коммунистического общества.При этом в качестве исторического обоснования такой возможности использовалась формационная концепция типологии государств:
Общественно- экономическая формация представляет собой тип общественных отношений основанных на соотношении и взаимодействии производительных сил и производственных отношений
Производительные силы- люди, которые с использованием определенных технических средств производят общественные блага, товары и услуги
Производственные отношения- социальное взаимодействие коммуникации, связанное с владением, пользованием, распоряжением социальными благами
Основатели формационной концепции- классики марксизма, ленинизма выделяли в линейной человеческой истории три макроформации:
1)архаическую
2)капиталистическую,
3)Коммунистическую
1)На стадии архаической формации общество является социально однородным, частной собственности как явления нет, распределение общественных благ происходит по уравнительному принципу, что позволяет называть данный этап “Первобытным коммунизмом”
Усложнение общественных отношений связанное с появлением семейных союзов и частной собственности обуславливает появление противоборствующих классов- эксплуататоров и эксплуатируемых
Для обеспечения интересов эксплуататорских классов формируется государство, представляющее собой средство политического господства эксплуататоров над эксплуатируемыми
При этом основным двигателем истории и смены предшествующей полит формации последующей является классовая борьба, обусловленная конфликтом между прогрессивными производительными силами и отсталыми производственными отношениями
Завершение полит формации связывается с отмиранием эксплуататорского государства и восхождением человечества на вершину своего развития к бесклассовому коммунистическому обществу, в котором общ блага распространяются по принципу “от каждого по возможности, каждому по потребности”
В рамках политической макроформации выделяется четыре микро формацииё, каждая из которых характерна для соответствующего типа государства:
1)рабовладельческая(рабовладельческое гос-во)
Два класса: Рабовладельцы и рабы. Раб - собственность рабовладельца “говорящее орудие” в юр смысле не обладающий правовым статусом человека. Все, что производит раб принадлежит рабовладельцу.
В условиях рабовладения формируются и усиливаются противоречия между техническим прогрессом(причина- совершенствование орудий труда и производственных технологий и отсталыми рабовладельческими отношениями, в рамках которых раб не заинтересован в грамотной эксплуатации усложняющихся орудий труда, повышении производительности труда, бережном отношении к результатам трудовой деятельности
В УСЛОВИЯХ РАБОВЛАДЕНИЯ ПОЯВЛЯЕТСЯ ЮРИДИЧЕСКОЕ ПОНИМАНИЕ СВОБОДА(рабовладелец свободный,)
Реформы начинают рабовладельцы, чтобы повысить эффективность производства.
2)Феодальная
В условиях феодализма возникает, собственно, государство, представляющее пространственный (земля) и социальный (живущие на земле и прикрепленные к ей люди) объект собственности государя(императора, короля, князя, царя)
Отношения между государем и подданными основываются на земельной собственности и личной преданности. В классическом феодальном государстве отсутствует единая вертикаль власти, т к действует принцип “вассал моего вассала не мой вассал”
В основу отношений власти подчинения (сюзерен-вассал; помещик-крепостной) положены отношения аналогичные складывающимся в гражданско-правовой сфере между арендодателем и арендатором.
Проживание на земле феодала предполагает обязанность фактического владельца (вассала, крепостного) отрабатывать часть собственного времени на земле феодала(барщина а также отдавать часть произведенного продукта в виде натурального налога(оброк)
Постепенно в обществе выделяется “Третье сословие”- буржуазия, представители которой- городские жители- покупают личную свободу и посредством коммерческой деятельности создают значительные материально-финансовые капиталы, не обладая при этом почти никакими политическими правами. Стремление к получению таких прав обусловливает революционный характер буржуазии и приводит к серии буржуазных революций в странах западной Европы и переходу от феодального государства к буржуазному- капиталистическому.
Буржуазные революции знаменуют переход к капиталистической формации в рамках которой классовые противоречия сводятся к сугубо экономическим.
Буржуазии как владельцам средств производства противостоит лишенный собственности, но лично свободный пролетариат.
Стремление пролетариата к соц справедливости выражаемое в полит программе коммунистической партии обуславливает социалистическую революцию и переход общества к завершающей стадии гос развития - социалистическому гос-ву
В социалистическом государстве сохраняются классы- рабочий класс и крестьянство, однако противоречия между ними не носят антагонистического характера как в эксплуататорском государстве
Государство сохраняет принудительную природу, однако направляет ее не на подчинение одного класса другим, а на защиту от внешнего враждебного империалистического окружения, а также на борьбу с внутренним врагом представленным преступностью и деструктивной оппозицией.
Элвин Тоффлер - американский ученый-футуролог, обосновавший типологию общества и государства в рамках волновой теории. При этом “Волны Тоффлера” в своей динамике не зависят от конкретики экономического, религиозного, нац-культ развития
Тоффлер выделяет три волны и, соответственно, три вида культур и связанных с ними государств
1)культура земли(сельхоза)
2)культура индустрии(капиталистической экономики)
3)информационная культура(цифровой экономики)
Вопросы
1)Понятие гражданское общество
2)Признаки гражданского общества
3)Структура гражданского общества
6.1 Понятие Гражданское общество Гражданское общество - сфера, где формируются интересы человека. Общество состоит из общества потребления, гражданское общество - не все общество, только социально активная его часть.
Членом гражданского общества человек становится когда оформляется как личность.Человек должен быть социально активен в течение какого-то периода чтобы стать членом гражданского общества. Если человек не проявляет социальную активность достаточно долго, он перестает быть членом гражданского общества.
Потребность и интерес Гражданское общество - сфера общественных отношений, где частные отношения доминируют и где большая часть участников реализует свой интерес
6.2 Признаки гражданского общества
Свобода реализации интреса.
Плюрализм возможностей (культурный, социальный, правовой, политический)
Открытость (гражданские общества взаимодействуют друг с другом)
Правовой характер ( признание прав и свобод, соблюдение законов)
Наличие органов местного самоуправления
6.3 Структура гражданского общества
Образование
Наука
Местное самоуправление
Социальная сфера
Общественные некоммерческие организации
Политические движения
Тема 7. Функции государства
Вопросы
Понятие, признаки, структура функции государства
Классификация функций государства
Механизм реализации функций государства
7.1 Понятие, признаки функции государства
7.1.1 Понятие функция государства
В наиболее общем виде функции государства - комплекс направлений гос. деятельности, в которых наиболее образно выражается социальная сущность государства на определенном этапе его историко-культурного развития
Функция не деятельность: а направление деятельности
7.1.2 Признаки функции государства
Функции характеризуют деятельность государства в целом как единой, воплощенной в организационной форме структуры. В таком понимании категории функция государства и функция государственного органа соотносятся как общее и часть
Функции характеризуют деятельность государства на определенном историческом этапе социально-культурного развития, не меняясь с точки зрения названия, функции изменяются в плане содержательного наполнения ( Направления (политика, экономика культура) остаются, содержание меняется)
Функции государства представляют собой параметрические(измеряемые) конструкции, в комплексе характеризующие социальную сущность государства