ТГП, 2 семестр
Настоящая тема является вводной по отношению к теории права. Правовые нормы являются разновидностью социальных норм, и исследование правовых явлений целесообразно начать с изучения социальных норм, их видов и механизма действия.
Каждый человек руководствуется в своей деятельности определенными правилами, образцами поведения. Без существования правил, регулирующих поведение людей, было бы невозможно существование общества.
Регулирование общественных отношений – это определение поведения людей и их объединений, упорядочение, введение в конкретные рамки. В регулятивной системе выделяют нормативные и ненормативные социальные регуляторы.
К нормативному относится регулирование посредством норм, путем установления конкретных рамок поведения участников общественных отношений: норм права, морали, обычаев, религии и т.д.
К ненормативному относится регулирование посредством ориентиров, психологических, партийных и др. установок. Ненормативные регуляторы могут как усилить действие, так и затормозить, исказить действие норм, в т.ч. правовых. Выделяют 4 вида ненормативных регуляторов:
1. Ценностный регулятор определяет поведение людей с помощью исторически сложившейся системы социальных ценностей. Они формируются в культуре общества или отдельных народов, в профессиональной среде, в семье и т.д. Ценностный регулятор является самым древним. Поэтому нормы права, не учитывающие сложившиеся в обществе ценностные ориентиры, не будут действовать.
2. Директивный регулятор определяет поведение людей с помощью директив, указаний, направленных на решение какой – либо важной цели, задачи. В СССР большое значение имели директивы КПСС по различным вопросам жизни страны, и их невыполнения грозило исключением из партии, увольнением с работы и т.д.
3. Информационный регулятор определяет поведение людей с помощью СМИ. Они привлекают внимание общественности к важным вопросам жизни общества, к отдельным мероприятиям. Информационный регулятор эффективен тогда, когда действует принцип гласности. Именно гласность обеспечивает участие населения в делах государства и его информирование о положении дел в стране.
4. Предсказания определяют поведение людей с помощью знамений, видений, гаданий. Этот регулятор формировался одновременно со становлением человеческой цивилизации в первобытном обществе и играл важную роль в раннеклассовых обществах, обосновывая божественный характер царской власти. В этот период важные предсказания записывались в сборниках.
Все нормативные регуляторы по предмету регулирования делятся на 2 группы:
1. Технические нормы – правила, регулирующие отношение между людьми и внешним миром – природой, техникой.
2. Социальные нормы – общие обязательные правила поведения, которые регулируют отношения между людьми, их объединениями.
Социальные нормы имеют следующие общие признаки:
1. социальный характер, т.е. регулирует отношение между людьми.
2. нормативность, т.е. они являются правилами, образцами поведения, указывают, как поступать в определенных ситуациях.
3. регулирующий характер, т.е. воздействуют на поведение людей, являются средством социального управления.
4. объективность, т.е. возникают из объективной потребности общества в поддержании порядка, в саморегуляции.
5. всеобщий характер, т.е. для них характерны многократность применения, длительность действия и неопределенность адресата.
6. обязательный характер, т.е. их реализация обеспечивается сознанием людей и теми организациями и социальными группами, интересы которых они отражают.
Существуют различные классификации социальных норм.
По способам установления и обеспечения можно выделить:
1. нормы права – правила поведения, установленные и обеспечиваемые государством.
2. нормы морали (нравственности) – правила поведения, складывающиеся в соответствии с представлениями людей о добре, зле, справедливости, долге, чести и т.д.
3. нормы обычаев – правила поведения, складывающиеся исторически и вследствие их многократного применения вошедшие в привычку людей.
4. нормы традиций – правила поведения, складывающиеся в связи с поддержанием прогрессивных устоев определенной сферы жизнедеятельности человека (семейные, нацио-нальные, профессиональные и пр.)
5. корпоративные нормы (нормы организаций) – правила поведения, издаваемые общественными организациями и регулирующие внутриорганизационные отношения.
6. религиозные нормы – правила поведения, регулирующие отношения верующих друг с другом, с религиозными организациями, религиозные обряды и т.д.
По содержанию выделяют:
1. политические нормы – правила поведения, регулирующие отношения субъектов политической жизни (полит. партий и других социальных групп) по поводу политической власти.
2. экономические нормы – правила поведения, регулирующие отношения в сфере производства и распределения материальных благ.
3. эстетические нормы – правила поведения, отражающие представления людей о красоте (например, стиль одежды для мужчин и женщин).
4. этические нормы – правила поведения, касающиеся внешнего проявления отношения к людям (например, формы обращений и приветствий).
5. нормы культуры – правила поведения, регулирующие поведение людей в соответствии с ценностями опред. культуры и укрепляющие единство общества (например, западная и восточная культуры по-разному относятся к одним и тем же явлениям общественной жизни).
Рассмотрение соотношения права с другими социальными нормами предполагает рассмотрение их общих признаков, отличий, взаимодействия и противоречий.
Всем социальным нормам присущи общие черты, признаки. Они рассмотрены в вопросе «Понятие, признаки и виды социальных норм.
Социальные нормы различаются:
1. По происхождению: нормы права издаются государственными органами; нормы морали, религии, обычаев, традиций возникают постепенно в процессе развития общества; корпоративные нормы вырабатываются соответствующими организациями.
2. По форме выражения: нормы права фиксируются в официальных издаваемых государственными органами нормативных актах; другие социальные нормы существуют либо в сознании общества, отдельных социальных групп (мораль, обычаи, традиции), либо могут быть записаны в различных источниках, не имеющих официального характера (корпоративные, религиозные нормы).
3. По сфере действия: нормы права регулируют наиболее важные общественные отношения, объективно требующие правового регулирования, в том числе и правила, безразличные с точки зрения морали, обычаев, религии, например, различные технические предписания; другие социальные нормы (мораль, обычаи, религиозные нормы) могут регулировать общественные отношения, на которые распространяют свое действие правовые нормы (не убий, не укради и т.п.), а также отношения, выходящие за пределы сферы правового регулирования (отношения дружбы, определенные бытовые, семейные отношения и пр.); корпоративные нормы регулируют только внутриорганизационные и отношения и внешние отношения данной организации с другими организациями.
4. По степени детализации: нормы права отличаются достаточно большой степенью подробности; таким же качеством обладают корпоративные нормы; обычаи носят казуальный характер, то есть максимально приближены к конкретным ситуациям; нормы морали не содержат строгих и детализированных правил, а являются общими принципами; в религиозных текстах есть общие принципы и казуальные нормы.
5. По способу обеспечения: нормы права обеспечиваются силой государственного принуждения, корпоративные нормы – общественными организациями, а другие социальные нормы – внутренним убеждением человека и силой общественного мнения.
6. По времени возникновения и тенденциям развития: нормы права появляются на определенном этапе развития общества вместе с государством и динамично развиваются; корпоративные нормы появляются в политически организованном обществе после государства и права и также динамичны; обычаи, религиозные нормы и мораль появились значительно раньше права, более консервативны, складываются не сразу и быстро не исчезают.
Право и мораль. Право закрепляет важные для всего общества требования морали, то есть их взаимодействие выражается в одинаковости их требований. Законодательная власть в работе по совершенствованию права учитывает состояние общественной морали, нравственную культуру населения. Мораль влияет на процесс применения норм права, принятие решений компетентными государственными органами. Но между правом и моралью могут быть противоречия. Они могут по-разному оценивать факты реальной действительности (например, отказ от ребенка). Законы могут быть антигуманными (например, УК РСФСР о доносительстве и даче показаний против ближайших родственников). Но общим принципом должно быть то, что в основе права лежит мораль.
Право и обычаи. По соотношению с правом можно выделить три группы обычаев. Одни обычаи могут признаваться и санкционироваться государством и обретать характер правовых обычаев (например, обычаи делового оборота). Вторую группу составляют обычаи, к которым право относится нейтрально. Имеется в виду привычная для общества, социальной группы форма общественной регуляции (например, свадьба, день рождения). Их соблюдение или несоблюдение не влечет никаких юридических последствий. Третью группу составляют обычаи, противоречащие принципам морали и права (например, кровная месть). Право с такими обычаями может конфликтовать. В этом случае правовые нормы вытесняют с точки зрения общества обычаи.
Дополнительно по этой теме:
Право и религиозные нормы. Религиозные нормы могут выступать источниками права, например, в мусульманской правовой системе. В светских государствах церковь уважает право, законы, установленные государством, а государство гарантирует каждому свободу совести, вероисповедания, включая право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними. Государством и правом запрещается создание и функционирование тоталитарных религиозных структур, которые пытаются поставить всю жизнь человека под свой контроль, ограничивают всякие иные его связи и отношения, разжигают религиозную вражду и экстремизм.
Право и корпоративные нормы. Правовые нормы корректируют нормы общественных объединений (нормы Конституции РФ и закона РФ «Об общественных объединениях»). Корпоративные нормы оказывают определенное содействие в регулировании отдельных видов ОО (например, политические партии выдвигают кандидатов в депутаты Госдумы РФ и назначают своих представителей в избирательные комиссии. Нормы уставов политических партий определяют, каким образом должно осуществляться это право). Противоречия между правовыми и корпоративными нормами исключаются.
В теории права сложились три основных подхода к его пониманию:
1. Нормативный подход рассматривает право как систему регулирующих человеческое поведение правил, установленных и охраняемых государством.
2. Философский подход основывается на теории естественного права и определяет право как идеологическое явление, отражающее идеи справедливости, свободы и равенства людей.
3. Социологический подход отдает предпочтение действиям, правоотношениям. Предписания закона становятся нормами права, когда они фактически реализуются на практике.
Философский и социологический подходы образуют широкое понимание права, а нормативный – узкое. В отечественной юридической науке долгое время господствовал нормативный подход. С практической точки зрения он признается наиболее удобным, так как отличается простотой, ясностью, ориентирует на соблюдение законности, приоритет законов перед другими нормативными актами. Но предпочтительным в современной науке считается интегративный подход, объединяющий все три названных подхода и определяющий право как систему правовых норм, опирающихся на идеи справедливости, гуманизма, свободы и реализующихся в правоотношениях.
Право как нормативный регулятор – это система общеобязательных, установленных и обеспечиваемых государством норм, предназначенных для регулирования отношений в обществе. Признаки права:
1. особая нормативность, то есть право четко определяет права и обязанности субъектов и меры юридической ответственности за их нарушение.
2. общеобязательность, то есть для права характерны многократность применения, длительность действия, неопределенность адресата и обеспеченность силой государственного принуждения.
3. институциональность, то есть право устанавливается государственными органами.
4. волевой характер, то есть право выражает волю определенного класса, социальной группы или общества в целом.
5. формальная определенность, то есть право закрепляется в официальных источниках – нормативных актах.
6. иерархичность, то есть каждая норма права занимает свое место и не противоречит вышестоящим правовым нормам.
7. системность, то есть право является сложным образованием, состоящим их норм, институтов, подотраслей и отраслей права.
8. процедурность, то есть право устанавливает определенные процедуры для своей реализации.
Право можно понимать в объективном и субъективном смыслах. Объективное право – это правила поведения, закрепленные в юридических источниках. Объективное право является общеобязательным и определяет рамки юридической свободы участников общественных отношений. Субъективное право – это конкретные права, которые принадлежат каждому субъекту в отдельности. Субъективные права возникают на основе объективного права – норм, закрепленных в правовых актах. Между субъективным и объективным правом существует тесная связь: объективное право является основой для появления субъективного права, а субъективное право является результатом реализации объективного права.