Сущность права – это главная, внутренняя качественная характеристика права, которая раскрывает природу и назначение права в обществе. В юридической науке сложились два главных подхода к определению сущности права:
1. Классовый подход рассматривает право как социально-классовый регулятор общественных отношений, так как выражает волю экономически господствующего класса и навязывает эту волю остальным слоям общества путем насилия и подавления. Этот подход характерен для марксистской теории.
2. Общесоциальный подход рассматривает право как средство достижения компромисса, социального согласия, как механизм управления делами общества. Право не исключает принуждения в случае невыполнения правовых предписаний, но исключает принуждение в форме насилия и подавления.
В современной юридической литературе предлагается сущность права трактовать однозначно: по своей сущности право должно быть согласованной волей всего общества, установленной в форме общеобязательных предписаний. Такая сущность должна быть присуща праву в демократическом обществе.
Кроме рассмотренных в науке существуют и другие концепции сущности права:
- естественно-правовая (Гоббс, Гроций, Локк, Руссо) - кроме позитивного права, которое создается государством, существует принадлежащее человеку от рождения естественное право, стоящее над позитивным правом.
- психологическая (Петражицкий) - в основе позитивного права лежит автономное или интуитивное право, которое образуют переживания людей; нормы являются лишь отражением этих переживаний.
- нормативистская (Кельзен) - право- это иерархия норм, нормативный регулятор общественных отношений, оно немыслимо без государства, а государство немыслимо без права.
- социологическая (Эрлих, Паунд, Муромцев) - право – это система правоотношений, реальное поведение людей, регулируемое им.
- реалистическая (Иеринг) - право есть защищенный государством интерес, и принадлежит не тому, кто изъявляет волю, а тому, кто пользуется им.
- историческая (Гуго, Пухта, Савиньи) - право – это выражение исторического духа народа и формируется постепенно подобно языку.
- теория солидаризма (Дюги) - право составляют правила социальной солидарности, которые не подчинены государству, но подчиняют себе государство.
Принципы права – это основные исходные положения, юридически закрепляющие объективные закономерности общественной жизни. Принципы права пронизывают все правовые нормы, являются основой всей системы права. Принципы права делятся на виды в зависимости от того, на какую область правовых норм они распространяются. Выделяют три группы:
1. Общие принципы – это основные начала, которые определяют наиболее существенные черты права в целом, его содержание и особенности как регулятора общественных отношений. Они распространяются на все правовые нормы и действуют во всех отраслях права. К ним относятся принципы социальной свободы, социальной справедливости, демократизма, гуманизма, равноправия, единства прав и обязанностей, законности, ответственности за вину (их содержание можете раскрыть по учебникам в семинарских тетрадях).
2. Межотраслевые принципы – это руководящие начала, выражающие особенности нескольких родственных отраслей права (например, принципами уголовно-процессуального и гражданско-процессуального права являются коллегиальность в рассмотрении дел, гласность судебного разбирательства).
3. Отраслевые принципы характеризуют наиболее существенные черты конкретной отрасли права (например, в гражданском праве – принцип равенства сторон в имущественных отношениях или в семейном праве – принцип единобрачия).
Функции права – это основные направления его воздействия на общественные отношения в целях их упорядочения. В науке принято классифицировать функции права на внешние и внутренние.
Внешние функции права характеризуют право как социальный регулятор. К внешним функциям права относятся общесоциальные:
1. культурно-историческая – право выражает духовные ценности и достижения мировой культуры.
2. воспитательная – право направлено на воспитание высокого правосознания и формирование стимулов правомерного поведения.
3. социального контроля – право стимулирует определенное поведение и удерживает от совершения неправомерных действий.
4. информационно-регулирующая – право информирует о возможностях того или иного социально значимого поведения и способствует социально полезному поведению.
Внутренние функции права – это способы юридического воздействия на поведение людей. Они определяют собственно юридические функции права, среди которых выделяют основные и неосновные. К основным относятся:
1. Регулятивная функция – направление правового воздействия, призванное обеспечить четкую организацию общественных отношений, их функционирование и развитие в соответствии с потребностями развития общества (например, регулирование имущественных, семейных отношений).
2. Охранительная функция – направление правового воздействия, нацеленное на охрану положительных и вытеснение вредных для общества отношений (например, пресечение правонарушений).
К неосновным собственно юридическим функциям относятся:
1. компенсационная состоит в компенсации ущерба или вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов, должностных лиц, граждан (например, возмещение морального вреда).
2. ограничительная функция направлена на ограничение некоторых действий лиц, ущемляющих права других (например, запрет пропаганды расовой, национальной, религиозной вражды).
3. восстановительная функция направлена на восстановление нарушенного права (например, восстановление на работе в случае незаконного увольнения).
Экономика – это система общественных отношений, возникающих в сфере производства, распределения, потребления товаров и услуг. В науке выделяют три модели соотношения права и экономики:
1. Плановая экономика, когда основная масса объектов собственности сосредоточена в руках государства. Эта модель была характерна для Советского государства, где общая схема соотношения экономики, государства и права представлялась таким образом, что право есть концентрированное выражение политики, а политика – концентрированное выражение экономики.
2. Рыночная модель, когда экономические отношения, связанные с производством товаров и услуг, развиваются стихийно без вмешательства государства. Эта модель была характерна для России в 1990-х годах.
3. Смешанная модель, которая предполагает разумное сочетание рыночных начал и планирования, осуществление сдержанного правового регулирования экономических отношений. Эта модель характерна для современной России, в экономической системе которой провозглашается многообразие и равенство всех форм собственности, но доля государственной собственности составляет по разным оценкам 40-50 процентов.
Рассмотрим, какие элементы рыночных отношений носят стихийный характер, и может ли право оказывать на них какое-либо воздействие. Спрос и предложение на производство, развитие товаров и услуг – это наиболее стихийные и непредсказуемые элементы рыночных отношений, которые невозможно запланировать. Но право может
1. оказывать косвенное воздействие на соотношение спроса и предложения на товары (например, изъятием из гражданского оборота взрывчатых и наркотических веществ);
2. направлять процесс товарно-денежного обращения (например, вводить в юридические рамки деятельность конкретных физических и юридических лиц, наделяя их соответствующими правами и обязанностями).
Таким образом, право закрепляет и регулирует типичные варианты организации и функционирования рынка, создает предпосылки для эффективного функционирования рыночных отношений в стране, предусматривает благоприятные условия внешнеэкономической деятельности.
Основными направлениями правового регулирования в сфере экономики при смешанной модели должны быть:
1. установление целей развития рынка
2. законодательное закрепление и гарантирование всех форм собственности и их равенства
3. точное определение круга лиц, которые являются хозяйствующими субъектами
4. запрещение в законе порочных методов ведения хозяйства и коммерции, развитие антимонопольного законодательства
5. регламентация порядка разрешения конфликтов, которые возникают в связи с функционирование рыночных отношений
6. установление юридической ответственности в тех случаях, когда нарушается законность в сфере регулирования рыночных отношений.
Термин «политика» возник в Древней Греции и первоначально обозначал различные формы государственного правления. В течение столетий (вплоть до Нового времени) господствовали взгляды на политику как на универсальную форму человеческой активности; политика как бы включала в себя все формы взаимоотношений человека и общества. Позже произошло разделение политики и гражданского общества, что позволило представить политику как одну из областей человеческой жизнедеятельности.
Политика в наиболее абстрактной форме обычно интерпретируется как область взаимодействия между классами, партиями, нациями, народами, государствами, социальными группами, властью и населением, гражданами и их объединениями, участие классов, социальных групп и их организаций в управлении государством.
Позитивное право возникло и развивалось вместе с государством. В истории общества государство было первым институтом политики, то есть политика появилась с возникновением государства. В отличие от других социальных институтов (например, морали, религии) политика служит удовлетворению главным образом не личных потребностей, а общезначимых групповых интересов, реализация которых невозможна без государственной власти. Политика влияет на право через государство, которое осуществляет правотворческую деятельность, обеспечивает реализацию права и охрану права от нарушений. Но политика не ограничивается деятельностью государства. К числу современных политических институтов относятся также политические партии и другие общественные объединения, участвующие в политической жизни, воздействующие на разработку и осуществление политики.
В цивилизованном обществе право должно быть приоритетным по отношению к политике. Воздействие права на политику проявляется в том, что
1. посредством публичного права закрепляются политический строй общества, механизм функционирования политической системы (закрепляет статус общественных объединений, устанавливает рамки их деятельности). В результате воздействия права на политику все виды политической деятельности осуществляются как права соответствующих субъектов, а не как проявление их силы, авторитета или иных качеств.
2. право придает легитимность политическим решениям, а также органам государственной власти, то есть оформляет структуру государства, взаимодействие между элементами его механизма. Легитимность обеспечивает власти поддержку населения даже в случае принятия ею непопулярных решений. Противодействие легитимной власти считается недопустимым, противоправным.
3. право закрепляет, обеспечивает, гарантирует политические свободы человека, их реализацию (определяет пределы вмешательства государства в частную жизнь граждан, обеспечивает участие населения в политической жизни страны и т.д.)
Взаимосвязь права и политики выражается в правовой политике, под которой понимают основы, принципы, направления правового регулирования общественных отношений. Любое общество проводит определенную экономическую, социальную, национальную, международную и иную политику. Правовая политика является важнейшим видом политики, так как любая иная политика осуществляется в большинстве своем правовыми, законодательными средствами. Правовая политика выражает цели и задачи государства в сфере правотворчества, реализации права, обеспечения законности и правопорядка, правового обучения и профессионального юридического образования.
В правовом государстве право, его общепризнанные международные нормы и права человека должны быть главным ориентиром и средством осуществления политики как государства, так и политических партий, общественных объединений, всех слоев общества. В современном обществе политика не должна быть свободна от требований конституции и других законов, а также норм международного права. Политические организации должны их неукоснительно соблюдать во всех своих политических решениях.
Историческая школа права сложилась в первой половине XIX в., ее представителями были немецкие юристы Г.Гуго, К.Савиньи, Ф.Пухта, Шталь. В их работах основное внимание уделялось обычному праву. Они утверждали, что право появляется самопроизвольно в результате развития народного духа. Законодатель не изобретает право, а «записывает предсказанное ему право». Юридические формы не меняются согласно человеческой воле, индивиды могут быть пассивными носителями юридических установок, но не их создателями. Правотворческий способ образования права признавался исторической школой второстепенным фактором.
Достоинства. Историческая школа права уловила роль и значение глубинного этнокультурного пласта возникновения права и особенности этого процесса у разных народов. Правильно то, что право – объективный результат исторического развития. Логичен и главный вывод: право присуще народу, а не государству. Законодатель не может творить право по своему субъективному усмотрению, а должен познать объективные потребности общественного развития и правильно сформулировать их в нормах права.
Недостатки. В понимании этой школы право не представляет собой продукт мировой истории, а есть результат органического национального развития. Данная школа отрицала значение нового законод-ва в прогрессивном изменении общественной жизни, чрезмерно преувеличивала роль обычая в системе регулирования общественных отношений, ставя его над законом.
Естественно-правовая теория кроме права, которое устанавливает государство, выделяет естественное право, присущее человеку от рождения. Фундаментальную разработку естественно-правовая теория получила в работах Г.Гроция, Т.Гоббса, Дж.Локка, Ш.Л.Монтескье, Ж.-Ж.Руссо и др.
Общество, государство естественные права человеку не даруют, эти права являются условиями существования человека и его жизнедеятельности. Среди них право на жизнь, свободу, равенство, собственность и др. Естественные права выступают в качестве ценностных установок, приоритетных по отношению к государственным интересам. Наряду с естественным правом в обществе функционирует производное от естественного позитивное право, установленное государством и обеспечиваемое возможностью государственного принуждения. Право в позитивном смысле возникает в результате человеческого волеустановления и не должно противоречить требованиям права естественного.
Достоинством данной теории является то, что она позволяла с позиций справедливости, гуманизма, разумности, демократизма оценивать и критиковать действующее право, если последнее становилось тормозом общественного развития, преградой к благоденствию общества.
Недостатки. Теория естественного права разрывала взаимосвязь между возникновением государства, классовых и иных социальных структур, потребностей общества и самого права как объективного результата развития регулятивной системы, появляющегося на определенном этапе. Тем самым она абстрактно признавала сумму прав у каждого человека, уходила от объяснения объективных процессов их возникновения.
Нормативистская школа права исходит из того, что право является продуктом целенаправленной государственной деятельности, актом воли, выраженным в виде определенных правил. Правила поведения, не получившие формально-юридического выражения, правовыми не являются. Сторонниками позитивистской теории являются Г.Кельзен, И.Бентам, Д.Остин, Г.Ф.Шершеневич, П.И.Новгородцев и др. Согласно данной теории правотворческая деятельность государства может осуществляться как в форме непосредственного, так и санкционированного правотворчества. При непосредственном правотворчестве создаются права и обязанности. При санкционированном правотворчестве государство признает юридически значимыми правила поведения, сложившиеся в ходе естественного развития общества.
Достоинством позитивистской концепции является то, что ее сторонники выступали против противопоставления государства и права, определяли государство как единство внутреннего смысла всех правовых положений, как осуществление и воплощение правовых норм в единый правопорядок.
Уязвимым данную теорию делает, как этот ни парадоксально, государство. В силу разных причин, в определенных обстоятельствах государство издает акты, идущие вразрез с жизнью, принимает нормы, работающие на консервативные силы.