Дипломная (вкр): Управленческие аспекты социально-трудовых отношений, складывающихся между участниками регионального рынка труда

Управленческие аспекты социально-трудовых отношений, складывающихся между участниками регионального рынка труда

Содержание

Введение

Глава Теоретические основы рынка труда

.1 Сущность рынка труда, элементы и виды рынков труда

.2 Государственное регулирование рынка труда

Глава 2 Анализ и оценка развития и поддержки рынка труда в регионе (на примере Владимирской области)

.1 Характеристика социально-экономической ситуация во Владимирской области

.2 Анализ и оценка состояния рынка труда Владимирской области на современном этапе

.3 Направления поддержки и развитие рынка труда Владимирской области

Заключение

Список нормативно-правовых актов и литературы

Введение

рынок труд экономический

Актуальность темы исследования. Регулирование развития региона может осуществляться с помощью широкого спектра конкретных действий, посредством которых администрация территории стимулирует развитие экономики региона, создает новые рабочие места, увеличивает налоговую базу, расширяет возможности для тех видов экономической активности, в которых заинтересовано местное сообщество.

Одним из важнейших элементов хозяйственного механизма экономики свободного предпринимательства является рынок труда, так как в его рамках задействовано подавляющее большинство человеческих ресурсов общества. Формирующаяся под влиянием параметров макроэкономического развития, динамика рынка труда определяет возможности реализации основных резервов экономического роста.

Среди многих проблем экономики особую остроту и актуальность имеет проблема регулирования рынка труда. Успешное решение последней во многом зависит от глубины и степени познания объективных законов его развития.

Усиление роли регионов как самостоятельных субъектов хозяйственного взаимодействия, с одной стороны, и смещение акцентов в плоскость человеческих ресурсов как ключевого конкурентного преимущества России, с другой стороны, обусловливают своевременность детального анализа и исследования модернизации рынка труда на уровне региона. Отличия в экономическом потенциале, демографической и ресурсной базе, природно-климатических условиях регионов России опре- деляют особенности воспроизводства трудовых ресурсов и функционирования рынков труда различных территорий. Данное обстоятельство не всегда принимается во внимание при конструировании концепций социально-экономического развития и формировании политики занятости России и ее регионов.

Степень разработанности темы исследования. Современные тенденции и проблемы рынка труда получили свое развитие в трудах следующих зарубежных и отечественных авторов: Шлендера П.Э., Саруханова Э.Р., Балагуров О.А, Архипова А.И., Остапенко Ю.М., Щербакова Е.В и др.

Исследования этих ученых внесли существенный вклад в разработку данной проблемы. Ими осмыслен значительный теоретический и эмпирический материал, выявлены тенденции развития рынка труда, его регулирования в современных условиях, поставлены актуальные проблемы теоретического и практического характера.

Проблема исследования. Несмотря на значительное количество работ, посвященных исследованию проблем функционирования и развития рынка труда, а также методов его регулирования многие вопросы не в полной мере освещены в академической литературе.

Объект исследования - рынок труда Владимирской области.

Предмет исследования - управленческие аспекты социально- трудовых отношений, складывающихся между участниками регионального рынка труда.

Цель исследования заключается в обосновании теоретических положений к регулированию сферы труда на основе исследования его воздействия на конъюнктуру рынка труда Владимирского региона и выработке направлений совершенствования его регулирования.

Реализация цели исследования обусловила необходимость решения следующих взаимосвязанных задач:

-        рассмотреть теоретические основы рынка труда;

- рассмотреть социально-экономическую характеристику Владимирской области;

- оценить современное состояние рынка труда Владимирской области на основе анализа его социально-экономических показателей;

-   разработать направления поддержки и развития рынка труда Владимирской области.

Методологической и теоретической основой исследования послужил комплексный подход к решению поставленной проблемы на основе положений, представленных в классических и современных работах зарубежных и российских экономистов по проблемам рынка труда и занятости населения, освещающие теоретические и прикладные подходы к системе государственного и регионального регулирования рынка труда и занятости населения.

Теоретической базой исследования послужили методы, традиционно использующиеся при изучении рынка труда и его регионального регулирования, нашедшие отражение в трудах российских и зарубежных специалистов.

Для достижения поставленной цели и решения задач исследования применялись следующие методы исследования: системно-функциональный, экономического анализа и синтеза, сравнения, обобщения, сравнительного статистического и динамического анализа, ситуационный, сегментационный. Нормативно-правовую базу исследования составляют: Конституция

РФ, Федеральные законы РФ, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, отраслевые нормативные акты органов законодательной и исполнительной власти РФ, региональные программы социально- экономического развития Владимирской области.

Практическая значимость полученных результатов заключается в том, что основные положения и выводы сформулированы в виде практических рекомендаций по регулированию рынка труда региона, в процессе формирования стратегических направлений политики занятости населения, а также при разработке региональных программ.

Материалы исследования могут использоваться в системе подготовки и переподготовки управленческих кадров.

Глава 1. Теоретические основы рынка труда

.1 Сущность рынка труда, элементы и виды рынков труда

В количественном аспекте рынок труда можно и целесообразно рассматривать как часть, составной элемент трудовых ресурсов. В количественном аспекте это практически вся пассивная часть трудовых ресурсов, т.е. та, которая по каким-то причинам не занята общественной деятельностью.

По определению П.Э. Шлендера, рынок труда как составная часть рыночной экономики представляет собой «систему общественных отношений с согласованными интересами работодателей и наемной рабочей силы…это, во-первых, совокупность экономических отношений между спросом и предложением рабочей силы; во-вторых, место пересечения различных экономических и социальных интересов и функций; в-третьих, с позиций предприятий, поле взаимоотношений отдельного предприятия и его работников, потенциальных или фактических работников, но думающих о переходе на новое место работы в пределах фирмы»1.

В экономическом словаре рынок труда определён следующим образом:

«Рынок труда - сфера формирования спроса и предложения на рабочую силу. Он предполагает собственность человека на свою рабочую силу, которая становится товаром на рынке, а затем реализуется в трудовой деятельности»2. Приведённые определения  рынка труда показывают, что рассматриваемые понятия не являются тождественными, но у них имеется одно общее свойство. Все они представляют собой формы проявления способности к труду. Только труд - это функционирующая способность, или целесообразная деятельность. Рабочая сила есть потенциальная способность к труду. Трудовые ресурсы включают  в себя как функционирующую способность к труду (занятых), так и потенциальную рабочую силу (ближайший и более или менее отдалённый резерв). Общая основа сближает рассматриваемые понятия, создаёт видимость их тождества.

«Рынок труда - это комплекс социально-трудовых отношений по поводу условий найма и использования рабочей силы»3. Главным же, наиболее существенным из них выступает отношение по поводу обмена функционирующей рабочей силы на жизненные средства, на реальную заработную плату (т.е. на жизненные средства с учётом цен на них).

«Рынок труда - это не только комплекс социально-трудовых отношений, не только экономическая категория, но и исторически сложившийся специфический механизм саморегулирования. Он реализует определённый круг социально-трудовых отношений на основе информации, поступающей в форме цены труда, и способствует установлению и соблюдению баланса интересов между трудящимися, предпринимателями и государством»4.

Спрос на рынке труда, как и на любом другом рынке ресурсов, или факторов производства, является производным и зависит от спроса на ту продукцию, которая будет изготовлена с помощью этого ресурса. Так, рост потребности в хороших дорогах вызовет увеличение спроса на услуги дорожных рабочих, а падение спроса на автомобили приведет к уменьшению спроса на услуги автомобилестроителей.

В зависимости от целей анализа рынок труда можно структурировать по разным критериям (рисунок 1), а именно:

Рис. 1 Элементы рынка труда

Совокупность указанных компонентов вполне достаточна для становления рынка труда в современных условиях.

1.2 Государственное регулирование рынка труда

Механизм государственного регулирования функционирования рынка труда предполагает реализацию инструментов, которые могут оказать значительное влияние на уровень занятости, а также определить принимаемые на разных уровнях решения, направленные на его стабилизацию5.

««Регулирование рынка труда» представляет собой систему структурированных методов, форм и процессов, реализуемых субъектами регулирования с присущими им функциями в сфере воздействия на рынок труда на различных уровнях его организации с целью достижения динамического равновесия между спросом и предложением, достижения стандартов достойного труда, полной и эффективной занятости населения и обеспечения прогрессивного развития рынка труда»6.

Рассмотрим более подробно методы и инструменты государственного регулирования (Рис. 2).

Рис. 2. Классификация основных методов и инструментов государственного механизма регулирования рынка труда7

Административные методы базируются на силе государственной власти и содержат меры запрета, разрешения или принуждения (к ним относится: регулирование демографических и миграционных процессов; лицензирование деятельности предприятий и организаций; создание рабочих мест).

Экономические методы должны создать экономические стимулы у участников рынка труда.

Государство, используя такие инструменты, как:

Государство может увеличивать занятость трудовых ресурсов в экономике страны с помощью инструментов денежно-кредитной и фискальной политики, влияет на повышение деловой активности в обществе.

Организационные методы применяются государством с целью создания социально-экономических условий для всех участников рынка труда.

К основным инструментам данной группы можно отнести:

Разработка и реализация этих инструментов возлагается на органы государственной власти каждого субъекта РФ.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, занятости населения и безработицы, социальной защиты населения, является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруд России)8.

«Минтруд России осуществляет координацию и контроль деятельности находящейся в его ведении Федеральной службы по труду и занятости (Роструд России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, а также по предоставлению социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации для социально незащищенных категорий граждан»9.

В органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации созданы структурные подразделения, осуществляющие полномочия в области содействия занятости населения (например: Департамент труда и занятости населения Владимирской области и др.).

Органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации во всех субъектах созданы государственные казенные учреждения - центры занятости населения, основной целью деятельности которых является обеспечение государственных гарантий и оказание государственных услуг, осуществляемых в рамках предоставленных, в том числе переданных субъектам Российской Федерации, полномочий в сфере занятости населения.

Государственные казенные учреждения - центры занятости населения работают под руководством государственной власти.

Таким образом, созданная в Российской Федерации система органов службы занятости населения включает сеть государственных казенных учреждений - центров занятости населения и подразделения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в области содействия занятости населения (региональные бюро), численность работников которых достаточна для обслуживания каждого географического района страны.

Кроме того, в соответствии со ст. 20 Закона о занятости, «в целях выработки согласованных решений по определению и осуществлению политики занятости населения на федеральном, территориальном уровнях в рамках социального партнерства создаются координационные комитеты содействия занятости населения из представителей объединений профессиональных союзов, иных представительных органов работников, работодателей, органов службы занятости и других заинтересованных государственных органов, общественных объединений, представляющих интересы граждан»10.Координационные комитеты содействия занятости населения созданы и работают в субъектах Российской Федерации.