И.В. Маров выделяет следующие особенности, присущие конституционно- правовой ответственности государства перед личностью:
выраженный политический характер;
индивидуальный и коллективный характер данной ответственности;
нарушение прав личности как основание конституционно-правовой ответственности;
отсутствие регламентации в федеральном законе процессуального порядка применения некоторых норм мер конституционно-правовой ответственности .
Правовое государство — это, прежде всего, государство, власть которого ограничена определенными пределами. Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
Отношения государства с личностью должны строиться на принципе равенства, партнерства и взаимной ответственности. Государство обязано обеспечить справедливость в отношениях с каждым гражданином. За несоблюдение обязанностей государство в лице своих органов и должностных лиц обязано нести ответственность в соответствии с законодательством РФ. Без реализации юридической ответственности государства и его представителей перед личностью представляется невозможным формирование правового государства.
Было создано множество теорий происхождения права. Это многообразие можно объяснить различным временем их создания, разнообразием взглядов их авторов и факторов, оказавших влияние на появление права.
1. Теологическая теория происхождения права (Фома Аквинский, Ж. Маритен, Августин Блаженный, Лосев, Сорокин, Илларион, Соловьёв). Право — это вечное явление, созданное Богом. Представители этой теории считают, что существует высший божественный закон, который должен лежать в основе позитивного права, создаваемого государством.
Сильная сторона данной теории в том, что в ее основе лежат, христианская мораль, христианские заповеди: "Не убий", "Не укради".
Недостаток состоит в том, что существование Бога не поддается научному доказательству, поэтому всегда найдутся сомневающиеся в данной теории.
2. Естественно-правовая школа (Г. Гроций, Т. Гоббс, Дж. Локк, Вольтер, Ш. Монтескье, Ж.Ж. Руссо, А.Н. Радищев, П.И.Новгородцев и др.)
Согласно данной теории существует две системы права — естественное и позитивное:
• естественное право существует объективно, независимо от государства (например право на жизнь, на свободу, на достоинство и др.) — поэтому оно не нуждается в государственном закреплении и регулировании. Оно исходит от природы (Высшего Разума, Бога) и, следовательно, воплощает в себе высшую справедливость;
• позитивное (писаное) право — совокупность норм, создаваемых государством. Оно не должно противоречить естественному праву.
Признание естественных неотъемлемых прав человека — величайшее достижение юридической науки XVIII в. В то же время в этой теории не учитываются экономические причины происхождения права.
3. Социологическая теория происхождения права (Иеринг, Л. Дюги, Е. Эрлих, Р. Паунд, Муромцев, Дью, Фрэнк, Ллевелин).
К праву относятся обычаи, правосознания судей, правоотношения, сами юридические нормы
Право должно рассматриваться исключительно в действии в процессе его применения. Юридическая норма представляет собой только голый стандарт, наполняемый содержанием в каждом конкретном случае, путём издания индивидуальных судебных и административных актов. Особо способностью творить право наделяются судьи. Таким образом, в понятие права включаются и нормы, устанавливаемые судом, в которых устанавливаются субъективные права и юридические обязанности сторон.
Представители этой школы права проводят границу между правом и законом. Предписания закона становятся живым, действующим правом, когда они фактически начинают применяться на практике. Важнейшее значение имеет судебная и арбитражная практика, свобода судейского решения, право в контексте социальных отношений.
Сильная сторона теории в том, что большое значение придается изучению эффективности права, правоприменительной практике. Право, по их мнению, следует искать не в нормах, а в самой жизни.
Ее недостаток в том, что она не учитывает опасности произвола со стороны судебных и административных органов.
4. Историческая теория происхождения права (Савиньи, Г.Гуго, Пухта).
Реакция на естественно-правовую школу в Германии (в противовес)
Происхождение права — стихийный исторический процесс. Оно складывается в ходе жизни общества, является продуктом развития нации. Право развивается подобно растению, языку, на котором говорят народы. Среди источников права важнейшую роль сторонники исторической школы отдавали обычаям, закрепившимся в нормах права с течением времени, а не законам.
Сторонники данной теории отстаивали необходимость изучения истории права. При этом они защищали устаревшие обычаи, феодально-крепостнические институты.
5. Нормативистская теория происхождения права (Г. Кельзен).
«При нормативном подходе право рассматривается как система регулирующих человеческое поведение правил, исключительно исходящих от государства и охраняемых им. Нормативное правопонимание основывается на теории позитивного права, отождествляющего право и закон». Нормы законов составляют иерархическую пирамиду. Ее вершина — конституция. Данная теория является полностью противоположной теории естественного права (все право — только от государства).
Социальная ответственность – регулятор общественных отношений, который призван обеспечить нормальное функционирование социальных связей между их участниками посредством предъявления к ним требования о соблюдении социальных норм.
Юридическая ответственность – сопряженное с общественным осуждением применение к правонарушителю мер государственного принуждения личного, имущественного или организационного характера за совершенное правонарушение.
Позитивная (проспективная) юридическая ответственность – добросовестное и надлежащее исполнение субъектом возложенных на него юридических обязанностей, осознанное выполнение им своего долга перед гражданами, обществом и государством.
Негативная (ретроспективная) юридическая ответственность – юридическая обязанность, возлагаемая на правонарушителя, связанная с претерпеванием лишений и ограничений личного или имущественного характера.
Государственное принуждение – государственно-властное воздействие на волю и поведение субъекта права с определенной целью.
Наказание – особая мера государственного принуждения, применяемая уполномоченным государственным органом или его должностным лицом к конкретно определенному субъекту за совершенное правонарушение.
В юридической науке принято различать ответственность как серьезное, ответственное поведение личности (эту ответственность называют позитивной или проспективной (т.е. обращенной в будущее)) и ответственность как наказание за совершенное правонарушение (ее называют негативной или ретроспективной (т.е. обращенной в прошлое)).
Позитивная (проспективная) юридическая ответственность обладает определенными признаками.
основана на правильно сформированном правосознании личности и лишь в конечном счете - на правовых нормах.
характеризуется активным, инициативным использованием субъективных прав и добровольной формой исполнения юридических обязанностей.
обеспечивается не столько угрозой государственного принуждения, сколько убеждением и различными мерами поощрения.
позитивная ответственность реализуется в регулятивных, а не в охранительных правоотношениях.
ее реализация вызывает положительную реакцию со стороны общества и государства: одобрение и (или) применение мер поощрения.
Негативная (ретроспективная) юридическая ответственность означает ответственность за совершенное противоправное деяние, т.е. за правонарушение. Поскольку негативная юридическая ответственность является антиподом позитивной, она возникает в результате неисполнения (либо ненадлежащего исполнения) обязанности, нарушения установленного запрета, злоупотребления правом.
Негативная (ретроспективная) юридическая ответственность имеет отличительные признаки.
возникает на основе правовых норм (соответственно, является нормативной, формально-определенной, общеобязательной).
фактическим основанием ее возникновения выступает совершенное правонарушение.
этот вид ответственности связан с лишениями личного или имущественного характера в отношении правонарушителя.
обязанность правонарушителя заключается в том, чтобы претерпеть неблагоприятные последствия своего противоправного деяния.
данный вид ответственности реализуется в рамках не регулятивных, а охранительных правоотношений.
негативная юридическая ответственность связана с государственным и общественным порицанием (осуждением).
она может включать не только наказание, но и компенсацию причиненного правонарушителем ущерба.
Юридическая ответственность является мерой государственного принуждения, но неправильно полагать, что всякое государственное принуждение означает ответственность. Наряду с мерами юридической ответственности государственным принуждением могут быть названы
Достоинством теории является то, что данной теорией доказывается:
• связь права и государства;
• его обязательное исполнение всеми субъектами;
• иерархическая соподчиненность нормативно-правовых актов.
Недостатки теории в том, что:
• отрицаются естественные права человека;
• теория может служить обоснованием всевластия государства.
6. Марксистская теория происхождения права (К. Маркс, Ф. Энгельс, В. Ленин) основана на материалистической философии. Она соотносит возникновение права прежде всего с экономическими изменениями, произошедшими в первобытном обществе в связи с неолитической революцией, возникновением частной собственности и т. д. Под правом понимается воля господствующего класса, возведенная в закон, т. е. согласно марксизму буржуазное право не служит интересам всего общества, поэтому с ним можно не считаться как с пережитком прошлого. Отсюда идея диктатуры пролетариата, т. е. власти, по ленинским же словам, не ограниченной законом.
Данная теория близка к жизненным реалиям (право действительно во многом создается представителями господствующих классов в своих интересах, отличных от интересов большинства общества).
Недостатками теории являются:
• восприятие права как отжившего явления;
• обоснование идеи диктатуры (буржуазному праву противопоставляется рабоче-крестьянская диктатура).
7. Психологическая теория происхождения права (И. Петражицкий, Г.Ф. Кнапп, Г. Тард). В эмоциональном состоянии в психике людей лежат причины возникновения права. Человеку свойственно, вступая в различные отношения, испытывать определенные правовые чувства: что он должен сделать, что от него ждут. Эти эмоциональные переживания человека. Комплекс этих переживаний составляет так называемое интуитивное право. Всякое право, существующее вне сознания человека, есть фиктивное, недействующее право.
Достоинство данной теории состоит в том, что в процессе создания права учитываются:
• психологические факторы;
• правосознание общества;
• правовая культура;
• социальная психология.
Недостаток теории заключается в преувеличении роли психологических факторов, недостаточном внимании социально-экономическим причинам как факторам происхождения права.
меры профилактики (предупредительные меры, меры превенции) – предупреждения ориентированы на предупреждение правонарушений, предотвращение негативных последствий их совершения
меры пресечения (цель – прекращение возникшего и длящегося во времени правонарушения, чтобы предотвратить наступление вредных последствий)
меры процессуального обеспечения (направлены на создание условий для установления истины, обеспечение надлежащего производства по гражданскому или уголовному делу)
меры защиты, которые выполняют иные функции, нежели ответственность (нацелены на восстановление нарушенных прав, компенсацию причиненного вреда).
Функции юридической ответственности — это основные направления ее воздействия на общественные отношения.
карательно-штрафная заключается в каре - возмездии за причиненный вред.
восстановительно-компенсационная функция заключается в восстановлении нарушенных прав, свобод и законных интересов субъектов, пострадавших в результате правонарушения.
превентивная (предупредительная) функция направлена на предупреждение правонарушений в будущем как со стороны самого правонарушителя, так и со стороны других лиц.
воспитательная функция означает, что юридическая ответственность нацелена на воспитание и исправление правонарушителей посредством формирования установки на правомерное поведение.
гуманизм юридической ответственности заключается в том, что она никогда не имеет целью оскорбление и унижение личности, причинение ей бессмысленных страданий.
Принципы юридической ответственности – основополагающие начала, которые опосредуют природу юридической ответственности, ее сущность, содержание, назначение и механизм действия.
законность - юридическая ответственность наступает для лица только за противоправные деяния, предусмотренные действующим законодательством; неблагоприятные последствия (лишения имущественного и личного неимущественного характера) наступают для лица только в переделах, установленных правовыми нормами для конкретного вида правонарушения.
справедливость - юридическая ответственность должна соответствовать тяжести совершенного правонарушения.
гуманизм - назначаемые вид и мера юридической ответственности не могут быть жестокими и унижающими человеческое достоинство (пытки и телесные наказания запрещены).
неотвратимость - ни одно правонарушение не должно остаться безнаказанным.
виновность - без вины нет ответственности. данный принцип характерен для уголовной, административной, дисциплинарной ответственности, однако формы вины в этих отраслях могут различаться.
персонифицированность (индивидуализированность) - юридическая ответственность должна применяться к конкретному субъекту с учетом его личностных и иных характеристик, особенностей его социального и правового статуса.
обоснованность и целесообразность - вид и меры юридической ответственности должны соответствовать ее целям.
недопустимость привлечения к юридической ответственности повторно за одно и то же правонарушение - одно и то же лицо не может быть наказано дважды за одно и то же правонарушение.
своевременность - юридическая ответственность может быть применена только в установленных законом временных пределах, нарушение которых влечет невозможность привлечения к ответственности (истечение срока давности, истечение срока производства по делу).