Кодексы Российской Федерации
Земельный кодекс
Налоговый кодекс (часть I)
Налоговый кодекс (часть II)
Лесной кодекс
Водный кодекс
Федеральные законы, законы Российской Федерации
Федеральный Закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»
Федеральный Закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»
Федеральный Закон от 29.11.2004 № 141-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ и некоторые другие законодательные акты РФ, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ»
Закон РФ от 11.10.1991 № 1738-1 «О плате за землю» (в редакции от 23.12.2003)
Постановления Правительства Российской Федерации
Постановление Правительства РФ от 15.03.1997 № 319 «О порядке определения нормативной цены земли»
Постановление Правительства РФ от 25.08.1999 № 945 «О государственной кадастровой оценке земель»
Постановление Правительства РФ от 17.09.2007 № 590 «О внесении изменений в Правила проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316»
Постановление Правительства РФ от 08.04.2000 № 316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель»
Постановление Правительства РФ от 11.04.2006 № 206 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием государственной кадастровой оценки земель»
30. Практическое применение результатов государственной кадастровой оценки земельных участков
Государственная кадастровая оценка земель представляет собой комплекс мероприятий, которые направлены на установление кадастровой стоимости определенного участка земли. В данный комплекс входят правовые мероприятия, технические и административные. Все они влияют на результаты кадастровой оценки земель. Кадастровая стоимость – это такая расчетная величина, которая полностью отражает представление о полезности земельного участка во время его эксплуатации.
Государственная кадастровая оценка земельных участков имеет следующую основную задачу – создание единой системы налогообложения для тех земельных участков, которые находятся на территории РФ.
Результаты кадастровой оценки земель вносятся в государственный кадастр.
Правила и результаты кадастровой оценки земель необходимы не только для целей налогообложения, но и для многих других. Например, кадастровая оценка может производиться с учетом таких кадастров, как градостроительный, водный, земельный, лесной и другие. Полученные результаты кадастровой оценки земель необходимы для определения кадастровой стоимости земли различного назначения.
В результате проведения кадастровой оценки можно получить рыночную стоимость одной единицы площади земельного участка, типичного именно для данной зоны. Данная стоимость устанавливается по уровню текущих рыночных цен.
Результаты кадастровой оценки земель могут быть использованы в различных целях:
1. Создание государственной системы кадастра земельных угодий в автоматизированном виде;
2. Использование результатов для формирования налогооблагаемой базы;
3. Конкретизация зонирования территориально-экономического плана;
4. Назначение ставок арендной платы на земли муниципального типа;
5. Установление стартовой стоимости на те земли, которые участвуют в аукционах и продажах, или же для долгосрочной аренды;
6. Определение количества компенсационных выплат по результатам кадастровой оценки земель за те земельные участки, которые изымаются для муниципальных нужд;
7. Рационализация городской застройки;
8. Информирование муниципальных органов в оказании услуг всем субъектам, работающим на земельном рынке;
9. Создание фондового рынка по ипотеке и различной земельной документации.
3 блок. Основы градостроительства и планировка населенных мест, прогнозирование
и планирование использования земельных ресурсов
1. Градостроительная деятельность. Документы градостроительной деятельности
Градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции, сноса объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, комплексного развития территорий и их благоустройства
Законодательство о градостроительной деятельности состоит из Градостроительного Кодекса, других федеральных законов и нормативных правовых актов РФ, а также нормативных правовых актов субъектов РФ. По вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Градостроительному Кодексу. К градостроительным отношениям применяется земельное, лесное, водное законодательство, законодательство об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия народов РФ, иное законодательство РФ, если данные отношения не урегулированы законодательством о градостроительной деятельности.
Законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, сносу, эксплуатации зданий, сооружений.
Каждому объекту градостроительной деятельности соответствует определенный вид градостроительной документации, разрабатываемый в соответствии с градостроительными, экологическими и иными нормативами. Градостроительная документация любого вида включает в себя текстовые и графические материалы.
Градостроительная документация федерального уровня включает в себя Генеральную схему расселения на территории Российской Федерации и схемы градостроительного планирования развития частей территории РФ.
В градостроительной документации федерального уровня определяется сфера взаимных интересов РФ и субъектов РФ в области градостроительства и устанавливаются нормы, которые должны учитываться субъектами РФ при осуществлении градостроительной деятельности.
Градостроительная документация уровня субъекта РФ включает в себя территориальные комплексные схемы градостроительного планирования развития территорий республик, краев, областей, автономной области, автономных округов, пригородных зон, иных территорий
Градостроительная документация о градостроительном планировании развития территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований включает в себя: территориальные комплексные схемы градостроительного планирования развития территорий районов, сельских округов; генеральные планы городских и сельских поселений; проекты черты городских и сельских поселений, черты других муниципальных образований.
Градостроительная документация о застройке территорий городских и сельских поселений включает в себя: проекты планировки частей территорий городских и сельских поселений; проекты межевания территорий; проекты застройки кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры городских и сельских поселений.
2. Расселение. Типы и закономерности развития сельского расселения.
Под расселением понимается размещение людей по обитаемой территории распределение населения по поселениям основой сельского расселения, является концентрация производственных сил людей и производство в определенных пунктах землепользования как сельских предприятий различных форм собственности так в отдельно расположенных КФХ в размещение с.н.п. можно выделить два типа расселения:
1.Диперсный тип расселения при котором отдельные небольшие населенные пункты из за значительной удаленности друг от друга почти не зваимодействуют.
2.Компактный тип расселения характеризуется плотной сетью населения, которые связаны между собой сетью дорог , транспортным сообщением, имеют общую инфраструктуру, сельское рассление состоит из систем с/х поселений кроме того можно встретить ж.д. лесохозяйственный, промышленные поселения.
Закономерности развития сельского расселения.
Под влиянием развития общественных отношений политики, культуры, и быта людей изменяются и типы н.п., а так же формы их размещения. В РФ можно отметить следующие взаимосвязанные закономерности и принципы сельского расселения:
1.Постоянное уменьшение сельского населения и увеличение населения городских поселений.
2.Расширение и углубление связи при размещении поселков с с-х. производством, при активном воздействии на них процессов интенсификации, концентрации и специализации с-х а так же развития мелкотоварного производства. В данном случае размеры поселков и их числа зависит от типа собственности и формы хозяйствования, условий использования земельных фондов, новых индустриальных технологий.
3.Вовлечение в систему населенных мест обслуживающих с\х городов, п.г.т.. Городские поселения являются центрами сосредоточения культуры, достижений науки, искусства, и др. видов обслуживания. Это относится к видам периодического обслуживания требующего для его организации сложного оборудования, квалифицированного труда, массовости профессий.
4.Расширение функций ела в сфере рекреации. Уже сейчас некоторые сельские территории активно участвуют в восстановлении физических и духовных сил городского населения. Предоставляет общественные места для отдыха и т.д. А для этого необходимо и соответствующая форма организации сельской поселенческой сети.
3. Виды населенных мест и их классификация.
Населенные места обычно являются местом постоянного или временного жительства людей, работающих на производственных предприятиях и в учреждениях, расположенных на данной территории. Кроме того, в населенных пунктах проживают работники науки и искусства, обслуживающие культурно-бытовые потребности населения и др.
Населенные места в России делятся на городские, сельские и поселковые в зависимости от производственной деятельности населения.
Городом называют поселение с количеством жителей на менее 12 тыс. человек, из которых не более 15% может быть связано с сельским хозяйством.
В рабочих поселках проживает от 3 до 12 тыс.человек. Количество населения дачных поселков составляет не менее 2 тыс.человек, из которых в сельском хозяйстве может быть занято не более 25%. В курортных поселках не менее половины населения является временными жителями – отдыхающими. К сельским относятся населенные места с жителями, занятыми в основном в сельском хозяйстве.
В зависимости от численности населения населенные места подразделяются на:
– сверхкрупные города (более 3 млн.человек);
– крупнейшие города (от 1 до 3 млн.человек);
– крупные города (от 250 тыс. до 1 млн.человек);