Разделение труда на предприятии между отделами, специализированными группами в отделах и между отдельными исполнителями в группе с учетом их специальности, квалификации и опыта работ является основным принципом организации труда на землеустроительных работах.
3. Классификация кадастровых работ
Кадастровые работы — это широкий спектр услуг, оказываемый специалистами в сфере землеустройства – кадастровыми инженерами и геодезистами.
Их можно классифицировать следующим образом:
-
Работы на местности (измерения земельных участков, зданий, домов, помещений);
-
Работы в офисе (документационное обеспечение и фиксирование измерений).
-
Кадастровые работы в отношении земельных участков (подготовка проекта межевания и межевого плана);
-
Кадастровые работы в отношении фундаментальных строений (подготовка технических планов на здания и сооружения).
-
Кадастровые работы с малыми объектами (жилой дом, частный земельный участок);
-
Кадастровые работы с крупными земельными участками и сооружениями (комплексные кадастровые работы в квартале, кадастровые работы в отношении протяженных объектов - линий электропередач, газопровода и т.д.).
-
Подготовка технического плана (кадастровые работы в отношении домов, помещений, строений);
-
Подготовка межевого плана (виды кадастровых работ в отношении земельного участка);
-
Подготовка проекта межевания территории (в отношении всего СНТ или городского района);
-
Подготовка акта обследования (в отношении объектов недвижимости, которые прекратили свое существование);
-
Подготовка иных документов (схем, планов, экспертиз, актов, и др.).
4. Функции Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав на недвижимое имущество), по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции по государственной кадастровой оценке, осуществлению федерального государственного надзора в области геодезии и картографии, государственного земельного надзора, государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в случаях,
предусмотренных настоящим Положением, и в иных случаях, установленных указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
5. Финансирование землеустроительных и кадастровых работ.
Источники финансирования землеустроительных работ
Работы по землеустройству выполняются за счет следующих основных источников финансирования:
- средств федерального бюджета (работы по землеустройству на землях федеральной собственности; по составлению и осуществлению федеральных целевых программ, связанных с использованием и охраной земельных ресурсов, повышением плодородия почв; по изучению и планированию использования земель, инвентаризации земель и для других федеральных нужд);
- средств бюджетов субъектов Российской Федерации (работы по землеустройству для нужд субъектов Российской Федерации и на землях, находящихся в их собственности, а также по составлению и осуществлению региональных программ, связанных с использованием и охраной земли);
- средств местных бюджетов (землеустроительные работы на землях, находящихся в муниципальной собственности и для нужд органов местного самоуправления);
- средств заказчика (работы, связанные с установлением границ земельных участков на местности, внутрихозяйственным землеустройством, улучшением сельскохозяйственных угодий и охраной земельных участков от селей, оползней, подтоплений и засоления, а также другие землеустроительные работы, проводимые по инициативе заказчика).
6. Кадастровый инженер. Условия и порядок выдачи квалификационного аттестата
Кадастровый инженер – физическое или юридическое (бюро кадастровых инженеров) лицо, соответствующее требованиям ФЗ №221 от 24.07.2007 г. и имеющее право осуществлять деятельность по формированию объектов кадастрового учета.
Квалификационный аттестат выдается физическому лицу при условии соответствия данного лица следующим требованиям:
1) имеет гражданство Российской Федерации;
2) имеет среднее профессиональное образование по одной из специальностей, определенных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или высшее образование
, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования;
3) не имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления. Квалификационные аттестаты кадастровых инженеров выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации лицам, прошедшим аттестацию на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам (квалификационный экзамен). При этом квалификационные экзамены принимаются квалификационной комиссией, формируемой органом исполнительной власти субъекта РФ.
Если кадастровый инженер самостоятельно проводит геодезические работы, связанные с определением координат характерных точек границ земельного участка, то для проведения таких работ необходимо наличие у данного лица лицензии на выполнение соответствующего вида геодезических работ, посредством которых обеспечивается определение координат.
Если работы по определению координат характерных точек границ земельного участка проводятся иным лицом, имеющим лицензию на выполнение соответствующего вида геодезических работ, например, на основании субподрядного договора с кадастровым инженером, либо юридическим лицом, сотрудником которого является кадастровый инженер, то кадастровый инженер имеет право осуществлять кадастровую деятельность при отсутствии лицензии на осуществление геодезической деятельности.
Кадастровый инженер может самостоятельно выбрать следующие формы организации своей кадастровой деятельности:
1) в качестве индивидуального предпринимателя;
2) в качестве работника юридического лица на основании трудового договора с таким юридическим лицом. Кадастровый инженер обязан уведомить орган исполнительной власти, выдавший ему квалификационный аттестат, и орган кадастрового учета о выбранной форме организации своей деятельности.
7. Порядок и случаи аннулирования квалификационного аттестата кадастрового инженера
Квалификационный аттестат кадастрового инженера аннулируется в случае:
1) установления факта представления подложных документов кадастровым инженером для получения квалификационного аттестата;
2) поступления в квалификационную комиссию сведений о вступлении в законную силу приговора суда, предусматривающего наказание в виде лишения кадастрового инженера права осуществлять кадастровую
деятельность в течение определенного срока, или решения суда, предусматривающего административное наказание в виде дисквалификации кадастрового инженера и соответственно лишения его права осуществлять кадастровую деятельность в течение определенного срока;
3) подачи кадастровым инженером в соответствующую квалификационную комиссию заявления об аннулировании своего квалификационного аттестата;
4) принятия более десяти раз в течение календарного года органом кадастрового учета решения об отказе в осуществлении кадастрового учета по основаниям, связанным с грубым нарушением кадастровым инженером требований, установленных настоящим Федеральным законом, к выполнению кадастровых работ или оформлению соответствующих документов, подготовленных в результате таких работ (за исключением случаев, если такое решение было признано недействительным в судебном порядке);
5) непредставления кадастровым инженером в орган кадастрового учета или соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации уведомления в установленном законом порядке.
Решение об аннулировании квалификационного аттестата принимается квалификационной комиссией. В данном решении должны быть указаны обстоятельства, послужившие основанием для его принятия.
Квалификационный аттестат признается аннулированным и, следовательно, не действующим со дня внесения сведений о его аннулировании в государственный реестр кадастровых инженеров.
Лицо, квалификационный аттестат которого аннулирован, вправе обжаловать решение об аннулировании квалификационного аттестата в судебном порядке.
8. Государственный реестр кадастровых инженеров. Формы организации кадастровой деятельности.
Государственный реестр кадастровых инженеров – это огромная база данных физических лиц, имеющих право осуществлять кадастровую деятельность на территории Российской Федерации.
Реестр ведется на электронном носителе и содержит следующие сведения о кадастровом инженере:
1) уникальный реестровый номер, присваиваемый при внесении в Реестр первой записи о кадастровом инженере;
2) фамилия, имя, отчество ,
3) дата и место рождения, данные основного документа, удостоверяющего личность и подтверждающего гражданство Российской Федерации (серия, номер, когда и кем выдан);