Материал: 442

–стандартизированная форма организации стимулирования подразумевает применение поощрений за достижение или же наложение дисциплинарных взысканий в случае невыполнения конкретных, запланированных результатов деятельности;

–соревновательная форма организации стимулирования функционирует в рамках проведения различных соревнований или конкурсов профессионального мастерства.

Классификация видов и форм организации стимулирования облегчает проведение анализа применяемых мер поощрения и дисциплинарных взысканий, а также позволяет выявлять среди них наиболее действенные по силе влияния на объекты управления. Практическое использование представленных классификаций видов и форм организации стимулирования предполагает комплексный характер их применения, который обеспечивает сложное взаимодействие различных видов и форм организации стимулирования. Данное взаимодействие и взаимодополняющее влияние различных видов и форм организации стимулирования является необходимым условием для эффективного стимулирования различных направлений деятельности объектов управления. Комплексный подход к применению различных видов и форм организации стимулирования способствует тому, что воздействие как внешних, так

ивнутренних факторов на деятельность объектов управления учитывается в максимальной степени.

Также большое значение для повышения эффективности стимулирования имеет заблаговременное определение наиболее актуальных для данного объекта управления видов и форм организации стимулирования. Оптимальность сочетания видов и форм организации стимулирования во многом определяется спецификой деятельности объекта управления.

Если рассмотреть данный аспект организации стимулирования с учетом специфики деятельности следственных подразделений в системе МВД России, то очевидно, что в данном случае наиболее оправдано применение комплексного подхода, включающего все обозначенные виды стимулирования. При этом видится, что наиболее перспективными для следственных подразделений являются опережающая, индивидуальная, периодическая и перспективная формы организации стимулирования.

11

УЧасТие оБЩесТВеннЫХ орГаниЗаЦиЙ В УПраВЛении ТерриТориаЛЬнЫМ орГаноМ МВд россии

о.М. Боева,

доцент кафедры психологии, педагогики и организации работы с кадрами, кандидат педагогических наук (Академия управления МВД России)

Обеспечение участия общественных организаций в системе управления – это одно из важнейших велений времени. Государство не может существовать, не обеспечивая поддержку граждан и не привлекая их к сотрудничеству в решении существующих проблем, в том числе и правоохранительных.

При многообразии форм и методов взаимодействия с общественностью необходимым условием является взаимный обмен информацией о целях деятельности, интересах, путях и методах решения проблем.

Взаимодействие органов внутренних дел с общественными организациями регулируется ст. 10 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», а также ведомственными нормативными правовыми документами.

На современном этапе развития МВД России активно идет поиск новых средств и методов борьбы с преступностью. Одним из наиболее эффективных средств признается именно сотрудничество с гражданами и общественностью. Оно может осуществляться в различных формах по вопросам, представляющим обоюдный интерес в рамках повышения правовой культуры населения, профилактики беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, профилактики межрелигиозных и межнациональных конфликтов с помощью социально-культурной деятельности.

Можно выделить перечень направлений деятельности органов внутренних дел совместно с общественными организациями:

–участие граждан, общественных, правозащитных, научных, творческих, религиозных и иных организаций в реализации государственной политики, в том числе в сфере внутренних дел;

–разработка и рассмотрение в пределах компетенции концепций, программ, гражданских и общественных инициатив по наиболее актуальным вопросам деятельности органов внутренних дел

12

вобласти борьбы с преступностью, защиты прав и свобод граждан, обеспечения безопасности общества и государства;

–выработка рекомендаций в определении приоритетов в области государственной поддержки общественных организаций, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества

вРоссийской Федерации;

–рассмотрение конкретных случаев и фактов нарушения прав и свобод человека, организация совместных проверок с привлечением органов внутренних дел с целью выявления их причин и последствий, разработка мер по их разрешению и предупреждению;

–оказание практической и методической помощи в правовом и духовно-нравственном воспитании сотрудников органов внутренних дел;

–содействие в решении вопросов социальной поддержки сотрудников органов внутренних дел, федеральных государственных служащих, работников и пенсионеров МВД России;

–объективное и всестороннее информирование населения об актуальных вопросах деятельности органов внутренних дел;

–проведение общественной экспертизы нормативных правовых актов, разрабатываемых органами внутренних дел.

Общественные объединения вносят весомый вклад в формирование гражданского общества в стране и в дальнейшее развитие демократии.

Такое взаимодействие является одной из форм обратной связи, источником получения информации об общественном мнении, что стимулирует гражданскую активность и позволяет объективно оценивать происходящие события. Общественные организации помогают определять первостепенные цели и задачи в деятельности органов внутренних дел и оказывают поддержку в их решении. С их помощью мнение, пожелание или просьба каждого человека доходит до органов управления.

Много написано о взаимодействии органов внутренних дел с религиозными, правозащитными, творческими, ветеранскими общественными организациями. А вот вопрос участия создаваемых

вслужебных коллективах общественных формирований в управлении изучен недостаточно.

Эффективность и успешность профессиональной деятельности сотрудника органов внутренних дел зависит как от его профессионализма, компетентности, морально-психологических качеств личности, уровня нравственной культуры, так и от характера взаимоотношений в коллективе, определяемых стилем руководства. Поэтому

вуправлении органом внутренних дел, как в системе, важное место

13

занимает подсистема нравственных отношений. Процесс управления в территориальном органе МВД России осуществляется

вцелях создания оптимальных условий для решения оперативнослужебных задач и достижения максимально высоких результатов

вконкретных условиях. Он подразумевает выстраивание взаимоотношений между руководителем и подчиненными, регулирование поведения конкретных сотрудников и отношений в коллективе, воздействие на личность сотрудника с целью мобилизации его способностей, профессиональных, личностных и нравственных качеств.

Нравственные отношения, складывающиеся в коллективе сотрудников органов внутренних дел, нуждаются в управлении, регулировании, корректировке. Такое управляющее воздействие на нравственные отношения в коллективе могут оказывать: руководитель, лидеры, сотрудники подразделения морально-психологиче- ского обеспечения, общественные формирования. Их целью является сплочение коллектива, поддержание его готовности к выполнению оперативно-служебных задач.

Главное содержание коллективных нравственных отноше-

ний – соответствие интересов личности, коллектива, общества с общей целью, подчинение поведения личности моральным требованиям коллектива и общественной нравственности.

В силу того, что нравственные отношения включаются в управленческие в ходе выполнения служебной задачи, то можно говорить о «нравственном аспекте управленческой деятельности»1.

Управление нравственными отношениями предполагает решение следующих задач:

–управление нравственным развитием и самосовершенствованием сотрудников, использование регуляторов их поведения;

–управление нравственным содержанием всего служебного коллектива, поддержание его устойчивого морально-психологиче- ского состояния, профессионально-нравственного потенциала;

–создание благоприятного морально-психологического климата в подразделении, поддержание морального авторитета руководителей и правовых норм служебной деятельности.

«В основе управленческой культуры находится общая или доминирующая культура. Ее направлениями являются: добро – нравственная культура; красота – эстетическая культура; истина – культура научного познания; право – культура регулирования общественных отношений; вера – религиозная культура, власть – куль-

тура управления делами общества … управленческая культура

1 Этика сотрудников правоохранительных органов: учебник. М., 2001.

14

органов внутренних дел является отраслью культуры управления делами общества»1.

«В управлении правоохранительным органом трудно найти такой элемент, который бы не имел связи с педагогикой. Реализация педагогической функции в процессе управления предстает как непрерывный управленческо-педагогический процесс со своими ситуативными целями, задачами, организацией, методикой, технологиями»2.

Коллективы играют исключительно важную роль в жизни людей, организаций и всего общества. Они не только объединяют людей в общении, взаимодействии, для достижения определенных целей, но и выступают источником усвоения и развития социального

ипрофессионального опыта. И в то же время являются своеобразной площадкой для индивидуального самовыражения, самоутверждения

исаморазвития3.

Важной особенностью коллектива является то, что он может оказывать воспитательное, обучающее, управленческое влияние. Он способен активно оказывать воздействие, проявляющееся в поддержке, помощи, повышении профессионального мастерства, в индивидуальном преодолении имеющихся трудностей и недостатков.

В коллективах органов внутренних дел создаются и функционируют различные общественные формирования, деятельность которых направлена в первую очередь на оказание помощи руководителю подразделения в управлении личным составом, а также в решении оперативно-служебных задач.

При такой организации служебной деятельности обогащается духовно-нравственная жизнь коллектива, достигаются более высокие результаты оперативно-служебной деятельности, улучшается морально-психологический климат в подразделении.

Практика показывает следующее: чтобы добиться поддержки группы в любых начинаниях, нужно начинать с актива – изначально действующего в соответствии с требованиями. Актив – это опора руководителя в управленческой деятельности.

«Работа актива служебных коллективов органов внутренних дел направлена на развитие инициативы и творчества сотрудников,

1 Передня Д.Г. Управленческая культура в системе органов внутренних дел. М.,

2017.

2 Прикладная юридическая педагогика в органах внутренних дел: учебник для курсантов и слушателей образовательных учреждений МВД России юрид. профиля / под ред. В.Я. Кикотя, А.М. Столяренко. М., 2008.

3 Столяренко А.М. Общая педагогика: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по педагогическим специальностям. М., 2006.

15