Материал: 442

оказание помощи руководителям в воспитании и обучении, укреплении служебной дисциплины, организации досуга личного состава. Работа актива служебных коллективов может осуществляться

вформе создаваемых общественных формирований (совет среднего и старшего начальствующего состава (командиров); совет рядового и младшего начальствующего состава; совет наставников; женский совет; совет культурного центра…»1.

Вколлективах органов внутренних дел могут быть созданы,

втом числе по инициативе коллектива, различные общественные формирования, которые, как показывает практика, активизируют, мобилизуют и регулируют внутреннюю жизнь и деятельность подразделения. Следует признать, что именно активы служебных коллективов продвигают инициативы, способствующие как улучшению социально-психологического климата, так и повышению результатов оперативно-служебной деятельности по различным направлениям.

Положительный опыт деятельности общественных формирований можно рассмотреть на примере ГУ МВД России по г. Москве. В 2012 году приказами начальника ГУ МВД России по г. Москве были созданы офицерские собрания и женские советы практически во всех подразделениях московской полиции.

Вположении об Офицерском собрании в подразделениях системы ГУ МВД России по г. Москве закреплено, что они создаются в целях укрепления служебной дисциплины и законности, воспитания высоконравственной личности сотрудника, реализации социальных и духовных потребностей сотрудников, а также поддержания морально-психологического климата в служебных коллективах2.

Офицерское собрание является организационной формой обеспечения участия служебных коллективов в управлении деятельностью подразделения и осуществляет свою деятельность, руководствуясь принципами гласности, добровольности, равноправия, законности, доброжелательности, способствующей открытому обмену мнениями, повышению ответственности и взаимоуважения

вколлективах, оказывая помощь руководителям органов внутренних дел в управлении.

1 О морально-психологическом обеспечении оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 11 февраля 2010 г. № 80.

2 Об утверждении Положения о женском совете в подразделениях системы ГУ МВД России по г. Москве: приказ ГУ МВД России по г. Москве от 29 декабря 2012 г. № 1396.

16

Основными задачами в деятельности Офицерского собрания являются:

–воспитание личности и коллектива;

–обеспечение защищенности личного состава от грубости

ипроизвола, социальной несправедливости при решении служебных задач;

–формирование положительного общественного мнения о деятельности органа внутренних дел.

Офицерское собрание:

–обсуждает вопросы, касающиеся чести и достоинства сотрудников, соблюдения норм профессиональной этики и выполнения служебных обязанностей;

–рассматривает факты недостойного поведения сотрудника, конфликтных ситуаций в коллективе и с гражданами, оскорблений, подрыва авторитета и унижения личного достоинства сотрудников;

–обсуждает роль и место сотрудников в решении задач профессиональной подготовки, укреплении служебной и исполнительской дисциплины;

–заслушивает любого сотрудника независимо от должности

испециального звания. На основании заслушивания вырабатывает предложения руководству органа внутренних дел.

Офицерские собрания принимают активное участие в жизни коллектива подразделения органа внутренних дел. Их деятельность

ирешения прозрачны, открыты. Коллективное обсуждение различных вопросов (премирования, объявления взыскания, оказания помощи, организации досуга) достигают понимание коллектива, не вызывают озлобления и неприятия. В настоящее время Офицерские собрания подразделений московской полиции выполняют также функции утративших силу комиссий по служебной дисциплине

ипрофессиональной этике.

Положительный управленческий опыт по праву принадлежит и женским советам в органах внутренних дел. В московской полиции создание женских советов было закреплено приказом начальника ГУ МВД России по г. Москве1.

Женские советы являются общественными организациями, которые создаются для оказания помощи руководству в поддержании благоприятного морально-психологического климата в подразделении для решения социально-бытовых вопросов и организации досуга сотрудников и членов их семей.

1 Об утверждении Положения о женском совете в подразделениях системы ГУ МВД России по г. Москве: приказ ГУ МВД России по г. Москве от 29 декабря 2012 г. № 1396.

17

В женсовет избирают женщин из числа жен сотрудников и жен- щин-сотрудниц подразделения, которые пользуются авторитетом в коллективе, активны, деятельны в работе и безупречны в поведении. От их организаторских способностей, инициативы, чувства ответственности, от умения женсовета найти свое место в общественной, культурной жизни подразделения во многом зависит решение вопросов жизни и быта сотрудников, а значит и вопросов, связанных с повышением эффективности служебной деятельности личного состава подразделения.

Женский совет работает в контакте с другими общественными организациями органов внутренних дел. Очень важно, чтобы руководители подразделения четко представляли возможности женского совета и расценивали деятельность создаваемого общественного формирования как дополнительный резерв в управленческой и воспитательной работе с подчиненными сотрудниками. От того на каком уровне проведена подготовительная работа будет во многом зависеть последующая деятельность женсовета.

Несомненно, женские советы могут оказывать руководителям существенную помощь в управленческой деятельности. Она основана на:

– получении руководителем дополнительной информации о существующих проблемах в служебном коллективе (непредвзято, честно, открыто для принятия опережающих конфликт действий);

–дополнительном способе осуществления руководства, путем делегирования определенных полномочий (в данном случае речь идет не о служебных задачах, чаще о вопросах организации работы личного состава);

–возможности решения служебных задач по линии профессиональной служебной и физической подготовки, морально-пси- хологического обеспечения оперативно-служебной деятельности (активизировать, направить, осуществить контроль с помощью женсовета);

–возможности решения социальных задач, с ориентацией на льготные категории сотрудников (узнать, организовать, расставить приоритеты);

–помощи в организации государственных и профессиональных праздников;

–формировании позитивного имиджа подразделения и его руководителя;

–положительных эмоциях, осознании значимости и важности общественной деятельности на благо людей;

–возможности оценить подчиненного с положительной стороны, раскрыть его способности.

18

Практически все, что было обозначено, связано с кадровой работой и работой с людьми. Это самый важный момент, на который должен обращать внимание руководитель. Существующее заблуждение о том, что нельзя перевоспитать или воспитать взрослого человека, опровергнуто современными научными исследованиями в области педагогики и психологии. Известно, что эффективность деятельности любой системы (в том числе и системы МВД России) сильно зависит от подсистемы управления. Известно, что историю делают личности.

Отсюда следует вывод, что в жизни общества, отдельно взятой системы велика роль руководителей. И сейчас как в государстве, так и в нашей системе востребованы профессионалы с высоким чувством ответственности как за порученное дело, так и за судьбы вверенных ему подчиненных. Поэтому положительный пример руководителя является действенным средством в работе с людьми. Опорой руководителя в деле управления и воспитания также могут служить созданные общественные формирования.

Сегодня для того, чтобы Россия стала процветающим передовым государством, как никогда нужны на всех уровнях инициативные, честные, творческие люди, способные двигать Россию вперед, опираясь на базисные отечественные ценности.

19

ЭКсТреМиЗМ В сеТи инТернеТ КаК УГроЗа БеЗоПасносТи ГосУдарсТВа

а.с. Бутенко,

адъюнкт кафедры теории и методологии государственного управления (Академия управления МВД России)

Наиболее четкое понятие экстремизма дано в соглашении Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, подписанном 15 июня 2001 г. и ратифицированном Российской Федерацией 10 января 2003 г. Статья 1 данного документа определяет «экстремизм» как «какое-либо деяние, направленное на насильственный захват и удержание власти, изменение конституционного строя государства, а равно насильственное посягательство на общественную безопасность, в том числе организация в указанных целях незаконных вооруженных формирований или участие в них»1.

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» к экстремистской деятельности (экстремизму) относит конкретные экстремистские действия, за совершение которых должны нести уголовную

иадминистративную ответственность юридические и физические лица:

–насильственное изменение основ конституционного строя

инарушение целостности Российской Федерации;

–публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

–возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

–пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

– нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения

крелигии;

1 Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом от 15 июля 2001 г. // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 25.12.2017).

20