Материал: 442

–воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

–воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

–совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте «е» части первой статьи 63 УК РФ;

–пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных

снацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;

–публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;

–публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;

–организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;

–финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-техниче- ской базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

По нашему мнению, данное определение обширно. Законодатель пренебрег «требованиями законодательной техники, которые должны соблюдаться при разработке юридической терминологии»1. Также не следует смешивать экстремизм как социальное явление

сэкстремистской деятельностью, представляющей форму уголовного и административно наказуемого деяния.

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» четко не формулирует понятие «Интернет». Однако в статье 2 используется понятие «…информационно-телекоммуникацион- ной сети Интернет», «…страница сайта в сети Интернет». В этой

1 Пиголкин А.С. Язык закона. М., 1990. С. 107–112.

21

же статье под информационно-телекоммуникационной сетью законодатель понимает технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники1. Т. А. Аристархова утверждает, что «основными признаками современного экстремизма выступают: возрастающая организованность, сплоченность группировок, формирование в них идеологических, аналитических и боевых структур, усиление мер конспирации, применение для распространения своей идеологии и координации действий новейших информационных и коммуникационных технологий»2.

На данный момент в нормативных правовых актах Российской Федерации не закреплено понятие «экстремизм в сети Интернет», который получил сегодня наибольшее развитие и является новым видом экстремизма, распространенным в информационно-телеком- муникационной сети Интернет.

В настоящее время в информационном обществе современный человек получает массу возможностей для продвижения по карьерной лестнице, социальной мобильности, самореализации, эффективной самоидентификации3. Однако в данном обществе возникают проблемы, на которые указывают ученые.

1.Массовое хакерство (вероломное проникновение в информационные системы), которое перешло на качественно новый уровень. Постепенно оно приобрело характер информационного терроризма.

Авторжение в информационные системы атомных электростанций, проникновение в базы данных различных структур, например, военных, финансовых, хозяйственных, коммерческих и т. д. вероятно повлечет за собой необратимые последствия. Поэтому менее информатизированная и компьютеризированная организация или государственное учреждение оказываются более защищенными от информационных экстремистов и террористов.

2.Лавинообразный поток информации. А. Д. Еляков считает, что «революция в сфере информации приобрела характер глобального процесса. В ходе него разрешается противоречие между

1 Об информации, информационных технологиях и о защите информации: федер. закон от 27 июля 2006 г. № 149 (ред. 29.07.2017 г.) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 05.08.2017).

2 Аристархова Т.А. Основные черты и особенности молодежного экстремизма // Известия Тульского государственного университета. 2014. № 1–2. С. 34.

3 Файбусович К.Б. Взаимодействие и планирование деятельности органов внутренних дел по снижению рейдерской активности // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2013. Т. 58. № 2. С. 146–149.

22

существующими возможностями информационной индустрии

иограниченностью средств, необходимых для удовлетворения информационных потребностей людей и общества. Накопление больших массивов хаотичной, фрагментарной, сырой информации затрудняет оперативное принятие решений делового и личностного характера. Обществу недостает продуктивных организационных форм и методов извлечения нужной информации, ее анализа и приведения в состояние, пригодное для употребления»1. В результате человечество практически утрачивает контроль над информационным обменом.

3.«Фоновая» коммуникация, которой характерно некритичное, бесконтрольное освоение аудиторией транслируемой информации. В итоге барьеры сознания, работающие в обычном состоянии (традиционное общение, чтение прессы, просмотр телевизора и т. д.), в этой ситуации оказываются выключенными. Именно поэтому ученые обращают внимание на то, что «в современных условиях человек не должен вальяжно или сладострастно «употреблять» информацию в виде известных зрелищ, развлечений (показ топмоделей, боевиков, эротики и т. д.) по СМИ, Интернету или более напряженных, но с психологической точки зрения захватывающих дух компьютерных игр, мгновенно пролетающих и мало что означающих видеострок «без комментариев», убойных данных о трагедиях или жестких правительственных сообщениях и т. д., в целом зыбкой совокупности сведений, рождаемых неисчерпаемым виртуальным миром. Он должен учиться работать с самыми разнообразными данными, формировать индивидуальный методологический инструментарий на базе непротиворечивого логического отбора сведений, сообщений, всестороннего «просеивания» и анализа данных, их критических оценок, позволяющих как при дефиците, так

ипри избытке информации прочно стоять на почве реальных событий и поступать соответствующе»2 .

4.Большая скорость внедрения инноваций в информационнокоммуникационной сфере. Это приводит к росту дисбаланса между стремительно происходящими переменами и все более запаздывающим реагированием общества, его подсистем и институтов на вызовы транзитивного состояния.

5.Информационное общество самоутверждается. В связи со стремительно распространяющейся компьютеризацией и инфор-

1 Еляков А.Д. Современная информационная революция // Социс. 2003. № 10.

2 Еляков А.Д. Дефицит и избыток информации в современном социуме // Социс. 2010. № 12. С. 114.

23

матизацией общества возникает ряд проблем правового, морального, религиозного, идеологического и другого порядка, связанных с формированием специфической для него социальной структуры

исоциальных институтов.

6.Социальная неоднородность информационного общества. Наряду с законопослушными, социально активными гражданами есть и те, кто нарушает закон, придерживается радикальных, экстремистских идей и воззрений, имеет деформированное правосознание и психику. Именно поэтому часть авторов коммуникативного поля использует антисоциальные, деструктивные формы и способы воздействия на аудиторию. К одним из таких способов воздействия можно отнести информационный экстремизм и терроризм, использующие различные способы манипуляции сознанием. Манипуляция – это «процесс скрытого управления сознанием индивида (общества), заключающийся в инспирированном со стороны манипулятора побуждении его к принятию решений или совершению действий, односторонне отвечающих интересам субъекта манипуляции. Манипуляция нацелена на трансформацию внутренней сущности, духовного состояния личности, осуществляемую для того, чтобы через формирование определенных ценностных суждений, мнений и установок изменить его поведение в соответствии с планами, замыслами манипулятора зачастую в ущерб собственным интересам индивида»1.

7.Криминализация сознания и поведения современного подрастающего поколения. Через сеть Интернет создаются условия для развития экстремизма, в том числе информационного, посредством негативных сообщений. Это особенно распространено в молодежной среде, как наиболее незащищенной. П.А. Кисляков особенно обращает внимание на то, что «…большой вклад в развитие предпосылок экстремизма среди российской молодежи оказала «массовая культура», когда через СМИ и сеть Интернет распространяется информация, стимулирующая у молодежи жестокость, насилие

ижелание его применения на практике. Значительная часть молодежи, морально, духовно и умственно «искалеченная» массовой культурой, вырастает злой, бездуховной и жестокой, готовой к насилию, что говорит об опасности такой молодежи»2. В результате вышеизложенных деструктивных явлений государство и общество теряют

1 Петракова А.С. Социально-философский анализ трансформации сознания личности средствами манипулятивного воздействия. Краснодар, 2014. С. 43.

2 Кисляков П.А. Формирование толерантности и профилактика идеологии экстремизма в молодежной среде // СИСП. 2011. № 3. С. 7.

24

адекватный контроль над информационно-коммуникационной сферой. Впоследствии возникают дисфункции информационно-комму- никационной сферы общества, что способствует развитию экстремизма в сети Интернет.

А. Х. Валеев полагает, что «сеть Интернет представляет собой удобное поле для экстремистской деятельности, а также возможность распространения среди большого круга пользователей материалов экстремистского содержания. В сети Интернет информация доступна не только в виде статических веб-страниц. Идет интенсивный интерактивный обмен ею в чатах, блогах и форумах, через которые все желающие могут общаться с экстремистами по всему миру. Одной из основных проблем борьбы с проявлениями экстремизма в сети Интернет, на наш взгляд, является проблема отсутствия законодательного регулирования отношений, возникающих в связи с использованием сети Интернет»1. Автор употребляет понятие «Интернет», подчеркивая его глобальный характер и описывая конкретные механизмы проявления экстремизма в глобальной компьютерной сети. Именно через СМИ сети Интернет экстремисты и террористы получают неограниченные возможности для воздействия на власть и общественное мнение для проведения массированных информационных атак. «Медиаэкстремизм» и «медиа-терроризм» предназначаются для порождения и распространения хаоса, нарушения социальной устойчивости, усиления общественной напряженности и конфликтности, нормального функционирования властных структур, государственного управления и подрыва доверия населения к действиям и намерениям власти2. Потребители информации все больше доверяют средствам массовой информации и социальным сетям3. Определенные субъекты зачастую используют это для манипуляци4, в частности, чтобы популяризировать экстремистские действия и другие виды преступлений. Общественная опасность этого явления отмечена в Стратегии противодействия экстремизму

вРоссийской Федерации до 2025 года. В документе подчеркивается: «…информационно-телекоммуникационные сети, включая

1 Валеев А.Х. Борьба с проявлением экстремизма в сети Интернет // Бизнес

взаконе. 2011. № 6, 8.

2 Цыганов В. Медиа-терроризм. Терроризм и средства массовой информации. Киев, 2004. С. 25, 30.

3 Там же.

4 Еременко В.Т. Актуальные проблемы информационного противоборства в социотехнических системах / В.Т. Еременко, В.Н. Першуков, Б.В. Пикапов, О.В. Третьяков. Орел, 2014. С. 292.

25