88
широкомасштабных пожаров разрушены многие ценные высокопродуктивные растительные комплексы, которые пользовались ранее большим спросом у поклонников природного туризма, научных работников (прежде всего зоологов и ботаников), коллекционеров и других специалистов. Отсутствие системы нормативно-правовых актов, регулирующих этот вопрос, не позволяет в полной
мере вовлекать заповедники в сферу туристской деятельности. При этом в заповедниках края сосредоточены значительные природные ценности, на которые имеется большой спрос со стороны туристского бизнеса.
3. Существенно осложняет развитие туризма в крае отсутствие достаточной и хорошо оборудованной дорожной сети, прежде всего автомобильной, в северных районах края.
4. Особое место в туристском комплексе края занимает транспорт. Малое число комфортабельных автобусов и поездов, морских и речных судов для круизного туризма, отсутствие недорогих и в тоже время достаточно
хорошо приспособленным к местным условиям транспортных средств
небольшой вместимости – катеров с малой осадкой, экономичных вертолетов и универсальных самолетов (с посадкой на воду и сушу) вместимостью 4—6
человек. Современная цена на авиауслуги исключительно высока и является
существенным препятствием для развития природного туризма.
5.Неполное и неэффективное использование имеющихся природных ресурсов, а также базы лечебно-оздоровительных, восстановительных комплексов (санаториев, домов отдыха) и туристских для развития рекреационного туризма.
6.Гостиницы в Хабаровском крае, их емкость и уровень обслуживания в них не соответствуют международным стандартам. Существуют проблемы с размещением групп туристов, расширением спектра услуг,
предоставляемых гостиницами; недостаточно развитая сеть предприятий
общественного питания, небольшой ассортимент предлагаемых ими блюд и
невысокое качество последних.
7. Слабо развитая сеть индустрии развлечений, в том числе недостаток
современных парков и иных развитых и соответствующим образом
89
оборудованных зон отдыха, спортивных комплексов и площадок, плавательных бассейнов и т.п. Малое число проводимых крупных соревнований и фестивалей, концертов, конкурсов.
8. Туристская отрасль испытывает существенный дефицит в высокопрофессиональных кадрах для туризма и индустрии гостеприимства, а
также нуждается в стабильном научном сопровождении.
В то же время в системе подготовки кадров для сферы туризма в Хабаровском крае существует несогласованность между учебными заведениями, осуществляющими подготовку специалистов, и предприятиями турбизнеса, для которых готовятся эти специалисты. В настоящее время отсутствуют сведения о потребностях в профессиональных кадрах, об уровне их квалификации, в связи с чем существуют проблемы с трудоустройством выпускников учебных заведений туристских специальностей.
9. Регулярно возникают проблемы в реализации паспортно-визового режима и осуществлении других туристских формальностей как по вине России, так и других стран (США, Японии, Австралии и др.).
10.Политика ценообразования на транспорте и в гостиницах не способствует высококачественному сервисному приему гостей в
дальневосточных регионах, так как установленные тарифы на услуги транспорта и средств размещения не соответствуют уровню оказываемых услуг. Отсутствуют льготы по привлечению инвестиций в туристскую отрасль края.
11.В Хабаровском крае не сформирована маркетинговая политика,
наблюдается лишь фрагментарное использование маркетинговых мероприятий по продвижению туристских возможностей края в России и за рубежом.
Несовершенство законодательной и нормативно-правовой базы, а также системы управления в индустрии туризма.
Все это наносит ущерб в целом всей отрасли туризма страны и региону в частности, теряющим привлекательность как для российских, так и зарубежных туристов. Характерным для туризма России являются слабо организованное экономическое пространство данной сферы и неразвитое правовое обеспечение.
90
Планирование и реализация туристских проектов очень часто проводится без учета организационно-правовых рыночных условий.
Принятый Федеральный закон об основах туристской деятельности при всей его значимости всего лишь законодательная база. Федеральная программа его развития в разделе инвестиций практически не выполняется, а при нынешних кризисных экономических условиях вряд ли будут выделены средства на ее развитие. В условиях рыночной экономики крайне важно учитывать региональный аспект, т.е.
естественный фон, на котором будет развиваться туристская деятельность.
Перечисленные проблемы являются важными для Хабаровского края и требуют комплексного решения, что позволит вывести отрасль туризма в экономически значимую для края, приоритетную на уровне региона сферу деятельности.
3.2. Перспективы развития туризма в Хабаровском крае
Исходя из существующего положения дел в туризме и современных
тенденций его развития в крае, можно сделать вывод о том, что протекающие в
нем процессы носят в настоящее время случайный, неупорядоченный и
неуправляемый характер. Однако при изменении условий (жесткий контроль и учет деятельности, исключение фактов получения турфирмами неучтенных средств, стимулирование инвестиционных процессов, адресная помощь фирмам, налоговые и иные льготы для новых и перспективных направлений и т.п.) может измениться и ситуация в туризме. Например, получение возможности планировать деятельность, стабилизация социально-
экономических процессов в стране, создание условий для составления объективных экономических прогнозов и их реализации и другие аспекты могут существенно повлиять на туристскую отрасль в лучшую сторону. Вполне очевидно, что будет существовать и развиваться выездной туризм, но в то же время будет расти доля и других направлений в туризме и, в частности,
въездного туризма как наиболее экономически привлекательного для края.
91
Основные виды и формы туризма
Учитывая имеющийся в крае ресурсно-туристический и, прежде всего,
природный потенциал, можно выделить наиболее привлекательные для
российских и зарубежных туристов и реальные для эффективного развития
виды и формы туризма:
- Эколого-географический туризм, позволяющий понять закономерности природной среды, ее современное состояние и динамику в процессе естественной эволюции и при антропогенном воздействии.
- Историко-краеведческий туризм, способствующий познанию истории взаимодействия человека и природной среды в процессе эволюции человеческого общества.
- Ландшафтно-экологический туризм, рассматривающий природу как совокупность ландшафтов с их типичными и уникальными объектами и свойствами.
- Эколого-ботанический туризм, позволяющий познать особенности формирования биоразнообразия растительного мира, условия его сохранения.
- 3ооэкологический туризм, ориентированный на знакомство с поведением различных видов животных в естественных условиях, позволяющий оценить современное состояние зоокомплексов и методы их охраны.
-Историко-этнографический туризм, раскрывающий самобытную культуру, быт, обычаи и нравы коренных малочисленных народов, населяющих территорию края, историю освоения края.
-Культурно-просветительский туризм, направленный на знакомство с достижениями архитектуры и градостроительства, на проведение театральных и
музыкальных встреч.
- Спортивно - приключенческий туризм, предусматривающий познание неведомого с учетом "острых ощущений", риска и повышенных категорий сложности маршрутов.
Туристский интерес вызывают в крае любые объекты явления, процессы,
которые незнакомы жителям других регионов страны и мира. Самое главное в развитии этого типа природопользования - наглядно и образно представить и рекламировать ресурс (для туристов), иметь экономическую заинтересованность
(для туристских фирм и органов самоуправления).
92
Первоочередными задачами в решении этих вопросов должны стать
следующие:
1.Составление комплексной схемы развития основных видов туризма.
2.Анализ сложившейся структуры природопользования в крае, наличия транспортно-социальной инфраструктуры и перспектив развития туризма.
3.Разработка механизмов и мер альтернативного использования природно-
ресурсного потенциала на перспективных приоритетных для туризма участках.
4.Совершенствование законодательной и налоговой системы,
обеспечивающей развитие туризма как альтернативного варианта развития территории.
Кроме того, в интересах общего развития индустрии гостеприимства в Хабаровском крае необходимо развивать следующие направления
туристской отрасли:
1.Создание и развитие законодательной и нормативно-правовой основы развития туристского бизнеса в крае.
2.Укрепление взаимодействия и сотрудничества с федеральными и региональными органами управления, координация и регулирование в сфере туризма.
3.Формирование маркетинговой политики и маркетинговой стратегии Хабаровского края в сфере туризма.
4.Создание условий для эффективного развития ресторанного и гостиничного бизнеса в соответствии с международными стандартами.
5.Создание системы сквозного обучения в сфере туризма и развития системы переподготовки и повышения квалификации кадров для индустрии гостеприимства.
6.Разработка специальных программ и системы мер поддержки развития внутреннего и въездного туризма в Хабаровском крае.
Территориально-пространственная специализация туризма
Амур в ближайшие годы должен быть главным объектом в развитии туризма в крае. Его туристский потенциал способен обеспечить как тематические (исторические,
этнографические, природные, экологические), так и комплексные маршруты (круизы)
с максимальной для современных условий комфортностью для туристов. Назрела необходимость разработки и создания иллюстрированного путеводителя по Амуру