, осуществляет оценку документов, подтверждающих безопасность продукции (сырья), дает задание на проведение отбора образцов для исследования, формирует гигиеническое заключение о соответствии (несоответствии) продукции, дальнейшее оформление осуществляется группой приема и регистрации.
Санитарно-гигиеническая лаборатория осуществляет санитарно-гигиенические исследования продукции.
Микробиологическая лаборатория осуществляет бактериологические и паразитологические исследования продукции.
Аккредитация испытательной лаборатории (центра) - это официальное признание Центральным органом по аккредитации компетентности (способности) лаборатории выполнять конкретные испытания или виды испытаний в определенной (заявленной) области деятельности.
Процесс аккредитации проводятся в соответствии со след.принципами:
1)Добровольный
2)Независимый
3)компетентность 4)доступность
5)равноправность
При аккредитации обращают внимание на наличие след.факторов:
1)штаты
2)должностные инструкции
3)положения о лаборатории
4)методики
5)нормативный материал
6)инструкции
7) наличие руководства
8)наличие достаточного набора помещений, оснащения
9)наличие инструкции о технике безопасности
Максимальный срок аккредитации - 5 лет. Впоследствии проводят инспекционный контроль деятельности аккредитованных испытательных лабораторий в течение срока действия аттестата аккредитации. Периодический инспекционный контроль проводят не реже одного раза в год. Внеплановый контроль при поступлении сведений о нарушениях или при их выявлении во время проведения периодического контроля.
63. Правовые основы осуществления государственного санитарноэпидемиологического надзора за качеством и безопасностью пищевых продуктов в РФ Федеральный закон №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" с изменениями и дополнениями, Федеральный закон №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 2 января 2000г., Технический регламент «О безопасности пищевой продукции», Закон РФ от 7 февраля 1992г. №2300-I- ФЗ "О защите прав потребителей" и др.
Правовая основа федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и надзора в области защиты прав потребителей формируется с учетом ст. 41 Конституции РФ, в ч. 1 которой, в частности, указано, что каждый имеет право на охрану здоровья, а также ст.
42 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Специальные вопросы, связанные с санитарно-эпидемиологическим благополучием, отражены
в Федеральном законе от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Ст.15 -
Пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.
-
Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарноэпидемиологическим требованиям.
-
При производстве пищевых продуктов могут быть использованы контактирующие с ними материалы и изделия, пищевые добавки, разрешенные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
-
Производство, применение (использование) и реализация населению новых видов (впервые разрабатываемых и внедряемых в производство) пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, внедрение новых технологических процессов их производства и технологического оборудования осуществляются при условии их соответствия санитарноэпидемиологическим требованиям.
-
Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарноэпидемиологические требования.
-
Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.
Снятые с производства или реализации пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия должны быть использованы их владельцами в целях, исключающих причинение вреда человеку, или уничтожены.
-
К отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. Ст. 16.
-
Продукция, ввозимая на территорию Российской Федерации гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами и предназначенная для реализации населению, а также для применения (использования) в промышленности, сельском хозяйстве, гражданском строительстве, на транспорте, в процессе которого требуется непосредственное участие человека, не должна оказывать вредное воздействие на человека и среду обитания.
-
Продукция должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Отдельные виды продукции, которые впервые ввозятся на территорию Российской Федерации и перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, до их ввоза на территорию Российской Федерации подлежат государственной регистрации в соответствии со статьей 43настоящего Федерального закона.
-
Обязательства о выполнении санитарно-эпидемиологических требований к продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации, гарантии соблюдения указанных требований при поставке каждой партии такой продукции являются существенными условиями договоров (контрактов) поставок такой продукции.
Ст.17 -
При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
-
При организации питания в дошкольных и других образовательных организациях, медицинских организациях, оздоровительных учреждениях и организациях социального обслуживания, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека.
ФЗ о качестве и безопасности пищевых продуктов содержит:
Ст.3.1. Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов;имеют явные признаки недоброкачественности, не
вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются
обоснованные подозрения об их фальсификации; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или
нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.
Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
Ст.9
Обязательные требования к пищевым продуктам, материалам и изделиям, упаковке, маркировке, процедурам оценки их соответствия этим обязательным требованиям, производственному контролю за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методикам их исследований (испытаний), измерений и правилам идентификации устанавливаются нормативными документами.
Ст 15.
-
Предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, соответствовать обязательным требованиям нормативных документов к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений.
-
Пищевая ценность продуктов детского питания должна соответствовать функциональному состоянию организма ребенка с учетом его возраста. Продукты детского питания должны быть безопасными для здоровья ребенка.
-
Продукты диетического питания должны иметь свойства, позволяющие использовать такие продукты для лечебного и профилактического питания человека в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения требованиями к организации диетического питания, и быть безопасными для здоровья человека.
ТР ТС 021/2011
устанавливает объекты технического регулирования, требования безопасности, включая санитарно-эпидемиологические, гигиенические и ветеринарные, к этим объектам, правила их идентификации, формы и процедуры оценки и подтверждения соответствия требованиям Регламента. Объектом технического регулирования являются:пищевая продукция и все связанные с требованиями к ней процессы - производство, хранение, транспортировка, реализация, утилизация. Регламент не распространяется на пищевую продукцию, производимую гражданами в домашних условиях, в личных подсобных хозяйствах или гражданами, занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством, и процессы производства, хранения, перевозки и утилизации пищевой продукции, предназначенной только для личного потребления, и не предназначенной для выпуска в обращение на таможенной территории Таможенного союза, выращивание сельскохозяйственных культур и продуктивных животных в естественных условиях. В ТР ТС 021/2011 приведен обширный список определений видов пищевой продукции и используемых при ее производстве продуктов и веществ. В Регламенте установлено шесть категорий показателей безопасности пищевой продукции: микробиологические нормативы, патогенные нормативы, гигиенические требования, допустимые уровни радионуклидов, требования к непереработанному сырью животного происхождения, паразитологические показатели безопасности рыбы и ракообразных.
Требования к процессам производства, хранению, перевозке, реализации и утилизации пищевой продукции приведены в специальной главе 3. Главное требование — прямая обязанность изготовителей и продавцов пищевой продукции осуществлять эти процессы в соответствии с требованиями технических регламентов Таможенного союза. При этом изготовители пищевой продукции должны разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах Системы менеджмента безопасности пищевых продуктов - ХАССП.
Изготовитель обязан вести и хранить документацию о выполнении мероприятий по обеспечению безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, включая документы, подтверждающие безопасность непереработанного продовольственного (пищевого) сырья животного происхождения,