Содержание юридической техники можно представить в виде ее элементов (C.C. Алексеев):
1.1. Нормативные построения – типовые схемы, с которых начинается юридико-техническое «строительство» права.
Нормы-предписания:
А/ Регулятивные предписания
Б/ Охранительные предписания
В/ Дефинитивные предписания и др.
1.2. Юридические конструкции – специфическое построение нормативного материала, соответствующее определенному типу или виду сложившихся правоотношений, юридических фактов, их связи между собой.
Например,
- типические схемы (модели) составов преступлений (общие и специальные составы);
- конструкции договоров;
- конструкция «ответственность без вины» и др.
Разновидностями юридических конструкций также являются:
1.2.1.Юридическая презумпция – закрепленное в правовой норме утвердительное предположение о существовании факта, которое считается достоверным до тех пор, пока обратное не будет доказано в установленном порядке.
Признаки:
1) Это предположение.
2) Основано на статистической закономерности.
3) Носит вероятностный характер.
4) Является опровержимым.
5) Закрепляется в правовой норме.
1.2.1. Юридические презумпции:
- презумпция правомерности акта и действий,
- презумпция невиновности,
- презумпция вины в определенных гражданско-правовых отношениях (владельца источника повышенной опасности),
- презумпция добросовестности,
- презумпция отцовства мужа мамы ребенка,
- презумпция согласия супруга на распоряжения другим супругом общим имуществом и др.
1.2.2. Юридическая фикция – несуществующее в действительности положение, которое признается правовой нормой существующим и вследствие этого имеющее юридическое значение (признание существующим).
Признаки юридических фикций:
1) Заявленное положение изначально не существует в действительности (в том числе может находиться в состоянии невосполнимой неизвестности).
2) Закрепляется в правовой норме.
3) Носит неопровержимый характер.
4) Норма носит императивный характер.
Например,
- день смерти человека при объявлении умершим,
- усыновление (удочерение),
- момент вступления в наследство с момента смерти наследодателя,
- признание акта недействующим с момента его принятия,
- юридическое лицо, государство, орган публичной власти, безналичные деньги,
- место жительство кочевых народов,
- признание выборов несостоявшимися и т.д.
1.2.3. Юридический принцип (норма-принцип) – положение правового акта, содержащее основную идею, которая имеет юридически обязательное значение для остальных норм данной правовой системы, отрасли, института.
1.2.4. Правовая аксиома (норма-принцип) – положение, принимаемое в качестве достоверного без доказательства и служащее основой для доказывания иных фактов и обстоятельств.
1.3. Отраслевая типизация – нормативные предписания должны быть изложены таким образом, чтобы они не только образовали логические нормы и стройные юридические конструкции, но включались в строго определенную отрасль права, соответствовали типическим чертам отраслевого правоотношения.
1.4. Терминология – словесное обозначение определенного понятие; - призвана выразить в словесном виде главные средства юридической техники, при помощи которых излагается содержание воли правотворческого органа.
Виды терминов:
А/ Общеупотребительные
Б/ Специальные технические
В/ Специальные юридические
Общеупотребительные и специальные технические термины должны использоваться в значении, сложившемся в общепринятом языке.
В/ Специальные юридические термины могут быть:
1) заимствованными из общепринятого языка (жалоба, владение и пр.)
2) свойственными только праву (иск, преюдиция и пр.)
Для обозначения терминов в правовых актах используются следующие приемы:
А/ Словообразование — создание нового слова при помощи словообразовательных средств языка: приставок, суффиксов, сложения основ (грузополучатель, залогодержатель, работодатель);
Б/ Переосмысление — терминологизация общеупотребительного слова, формирование его нового предметного содержания (сторона, доказательство);
В/ Сочетание слов — образование нового понятия посредством терминологизированного словосочетания, включающего несколько слов, составляющих единое смысловое целое (общественная опасность, явка с повинной);
Г/ Заимствование — оформление смысла с помощью слов иноязычного происхождения (акцепт, виндикация).
Требования к использованию терминов:
1.4.1. Единство терминологии (тождественность значения).
1.4.2. Общепризнанность терминологии (д.б. признаны в науке и практике).
1.4.3. Устойчивость терминологии (без особых причин не заменять термины на новые).
1.4.4. Доступность понимания смысла терминов (должны давать правильное представление о содержании смысла термина).
1.4.5. Термины излагаются на русском языке. Допускается использование новых иностранных терминов и выражений, если в русском языке отсутствуют имеющие тот же смысл термины и выражения, или терминов иностранного происхождения, ставших в русском языке общеупотребительными.
1.4.6. Не допускается обозначение в правовых актах разных понятий одним термином или одного понятия разными терминами, если это специально не оговаривается в данном правовом акте.
по степени обобщения конкретных показателей:
2.1. Абстрактный (обобщающий) прием.
– прием формулирования юридических норм, при котором фактические данные охватываются только обобщающей формулировкой, т.е. родовыми признаками.
Например, «лицо освобождается от ответственности при отсутствии в его действия вины»
2.2. Казуистический прием.
– прием формулирования юридических норм, при котором фактические данные указываются также при помощи индивидуальных признаков, в том числе путем перечисления конкретных, индивидуальных фактов, обстоятельств.
Например,
«лицо освобождается от ответственности в случаях: …. а)…, б)…, в)…»
по способу изложения элементов юридической нормы:
2.3. Прямой способ изложения.
– прием, при котором все элементы нормы прямо формулируются в данной статье нормативного акта.
2.4. Ссылочный способ изложения.
– прием, при котором отдельные элементы нормы не формулируются в данной статье; в ней лишь делается отсылка к другой норме, где содержатся нужные данные или предписания.
2.5. Бланкетный способ изложения.
– отдельные элементы нормы права прямо не формулируются; но недостающие элементы восполняются не какой-либо точно указанной нормой, а правилами определенного вида, которые со временем могут изменяться.
Например, отсылка к:
- ставке рефинансирования,
- преступлениям определенной тяжести и др.
Иные юридические технические приемы/правила:
2.6. Последовательность и компактность изложения норм.
2.7. Однородность содержания правового акта.
2.8. Исключение противоречий в акте.
2.9. Соответствие содержания правового акта его наименованию.
2.10. Исключение пробелов в правовом акте.
2.11. Вместо действующего акта издание:
а/ внесение изменений в действующий акт;
б/ принятие нового акта с одновременной отменой предыдущего акта.
4. Юридическая техника документального выражения содержания правового акта.
Документальное выражение содержания акта объединяет:
1. Реквизиты правового акта
1.1. вид (форма) правового акта
1.2. наименование органа (лица) издателя акта
1.3. наименование акта
1.4. дата принятия акта
1.5. номер правового акта
1.6. место издания (принятия) акта
1.7. должности и имя лица, подписавшего акт
2. Внутреннее построение акта
Наименование акта - отражает его содержание и основной предмет правового регулирования.
Наименование должно быть:
а/ точным и четким,
б/ максимально информационно насыщенным,
в/ правильно отражать предмет регулирования с тем расчетом, чтобы исполнители могли по наименованию акта определить его основное содержание, легко запомнить, при необходимости быстро отыскать.
2. Внутреннее построение акта
2.1. Преамбула (введение) - самостоятельная часть акта, предваряющая его основной текст, которая определяет его цели и задачи, не является обязательной.
Не должна:
1/ не должна содержать самостоятельные нормативные предписания;
2/ не делится на статьи;
3/ не содержит ссылки на другие акты, подлежащие признанию утратившими силу и изменению в связи с изданием данного акта;
4/ не содержит легальные дефиниции;
5/ не формулирует предмет регулирования акта;
6/ не нумеруется.
1. часть (указывается словами),
2. раздел (римскими цифрами),
3. подраздел (римскими цифрами),
4. глава (1,2,3),
5. параграф (§),
6. статья (1,2,3),
7. часть статьи (арабская цифра с точкой «1.»),
8. части состоят из пунктов (арабская цифра со скобкой),
9. пункты состоят из подпунктов (строчные буквы со скобкой);
10. части, пункты и подпункты могут подразделяться на абзацы (до 5; для глоссария нет ограничения).
1/ не имеют наименований статей;
2/ делятся на пункты, нумеруемые арабскими цифрами со скобкой, или на абзацы, не имеющие обозначений;
3/ пункты могут делиться на подпункты, обозначаемые строчными буквами со скобкой.
2.5. Нумерация статей, глав, разделов и других структурных единиц акта должна быть сквозной. Недопустима, например, отдельная нумерация статей каждой главы или отдельная нумерация глав каждого раздела.
2.6. Если акт дополняется новыми структурными единицами, то новые структурные единицы необходимо обозначать дополнительно цифрами, помещаемыми над основными цифровыми или буквенными обозначениями (например, глава 5.1, статья 7.2, часть 2.1, пункт 3.3, подпункт "б.1").
2.7. Статья о порядке вступления в силу вводится в акт в случае, если необходимо установить особый порядок вступления в силу данного акта, отличный от уже определенного в соответствующем акте о порядке вступления в силу всех актов данного вида.
2.8. Целесообразно избегать включения в акт примечаний к статьям, главам, разделам, частям или акту в целом. Такого рода положения необходимо формулировать в качестве самостоятельных статей или включать непосредственно в текст той структурной единицы, к которой они относятся.
2.9. Акты могут иметь приложения, в которых помещаются различного рода перечни, таблицы, графики, тарифы, карты, образцы бланков, документов, схем и т.д. Если к акту имеется несколько приложений, то они нумеруются арабскими цифрами без указания знака №. При ссылках на приложения в тексте акта знак № также не указывается.
Логические требования к содержанию правового акта (Д.В. Чухвичев).
4.1. Регулятивная направленность логики правового акта.
А/ Логическая направленность правового акта должна быть направлена на регулирование определенных общественных отношений.
Б/ Логическим смыслом правового акта должно быть придание деятельности субъектов определенного характера.
Правовой акт должен создавать (содержать) определенную модель поведения.
В/ Правовой акт не должен содержать лозунгов и деклараций (они не могут быть средством регулирования отношений).
4.2. Логические единство правового акта.
А/ Определенность предмета правового регулирования является основой для логического единства.
Б/ У правового акта должна быть единая цель – придание комплексу общественных отношений состояние , соответствующее представлениям участников правотворческого процесса о объективной социальной необходимости.