Материал: POSOBIE_END2

ТЕМА 7. МИРОВЫЕ СИСТЕМЫ И ПРОЦЕССЫ ГЛОБАЛИЗАЦИИ

События последних десятилетий, связанные с включением российского общества в мировые общественные процессы, показывают, что взаимодействие между странами приводит к формированию системы устойчивых экономических, политических, культурных связей. Однако, однозначно оценивать происходящие в мировом масштабе изменения весьма проблематично. Наглядным проявлением негативного аспекта выступает мировой финансовый кризис.

7.1. Мировое сообщество. Формирование мировой системы.

В широком смысле мировая система включает все ныне существующие на планете страны. Она получила наименование мирового сообщества. На глобальном уровне общество превращается в мировую систему, которую еще называют мировым сообществом.

К типу мировых, или глобальных, систем относятся цивилизации. Но, в отличие от мировой системы, цивилизация отражает социокультурный, а не экономический и политический аспект развития человечества. Это понятие, как и понятия «мировая империя» или «мировая система», шире, чем страна или государство.

Согласно И. Валлерштайну, существуют всего три формы, или разновидности, «исторических систем», которые он назвал мини-системами, мировыми империями и мировыми хозяйствами.

«Мини-системы» - небольшие по размерам, недолговременные (жизненный путь примерно шести поколений) и гомогенные с культурной точки зрения.

«Мировые империи» являются крупными политическими структурами, в культурном плане они гораздо более многообразны. Способ существования - изымание дани с подведомственных территорий, прежде всего с сельских округов, которая стекается в центр и перераспределяется среди немногочисленной рати чиновников.

«Мировые хозяйства» - это огромные неравные цепи интегрированных производственных структур, разделенных многочисленными политическими структурами. Логика их существования заключается в том, что прибавочная стоимость неравномерно распределяется в пользу тех, кто смог захватить временную монополию на рынке.

Мировая экономическая система - совокупность территорий стран, объединенных экономическими связями. Это понятие шире, чем мировая капиталистическая экономика, поскольку включает в свою орбиту страны с капиталистическим и некапиталистическим хозяйством, но уже, чем понятие мировой системы.

Мировая капиталистическая экономика - высшая форма мировой экономической системы, существующая чуть ли не 500 лет. Она не превратилась в мировую империю: транснациональные корпорации находятся вне контроля единого правительства и свободно перебрасывают огромные капиталы через государственные границы.

Мировая система (по И. Валлерштайну) делится на три составляющие – ядро, периферию и полупериферию.

Под ядром он понимает страны Западной Европы, Северной Америки, Японию, то есть самые сильные и могущественные государства с усовершенствованной системой производства. У них больше всех капиталов, самые качественные товары, самые сложные технологии и средства производства. Дорогую и высокотехнологичную продукцию эти страны экспортируют в периферию и полупериферию.

Страны периферии - это самые отсталые и бедные государства Африки и Латинской Америки. Они считаются сырьевым придатком ядра. Полезные ископаемые добываются, но не перерабатываются на месте, а экспортируются. Местная элита, диктаторские или авторитарные режимы, обслуживающая интересы иностранного капитала, вкладывает деньги за пределами своего государства, поскольку политические режимы в таких странах нестабильны, часто происходят перевороты, возникают социальные и национальные конфликты.

Полупериферия занимает промежуточную позицию между ядром и периферией. Это достаточно развитые индустриальные страны. Как и государства ядра, они экспортируют промышленные и непромышленные товары, но им не хватает власти и экономического могущества стран ядра. Например, Бразилия (страна полупериферии) экспортирует автомобили в Нигерию и моторы для машин, экстракт апельсинового сока и кофе в США. Производство механизировано и автоматизировано, но все или большинство технологических достижений, которыми вооружается собственная промышленность, заимствуются у стран ядра. В полупериферию входят интенсивно развивающиеся страны с динамичной политикой, набирающим силы средним классом.

Термин «третий мир» (tiers monde) ввели в 1952 г. французы для описания группы стран, которые в эпоху холодной войны между США и СССР (как двумя мирами) не присоединились ни к одной из противостоящих сторон. Среди них были Югославия, Египет, Индия, Гана и Индонезия. Во второй половине 50-х гг. ХХ века термин приобретает более широкое толкование. Он стал обозначать все слаборазвитые в экономическом плане страны. К слаборазвитым странам в этом смысле стали относить всю Латинскую Америку, всю Африку (исключая ЮАР), всю Азию (за исключением Японии, Сингапура, Гонконга и Израиля). Демографическую ситуацию стран «третьего мира» характеризуют разноречивые процессы: высокая рождаемость и высокая детская смертность; миграция из перенаселенных деревень в слаборазвитые города в поисках рабочих мест.

А такие страны Африканской Сахары, как Гаити и Бангладеш, обремененные чрезмерной бедностью и нищетой, и вовсе были зачислены в разряд «четвертого мира».

С 60-х годов XX в. страны «третьего» и «четвертого» мира взяли в долг у развитых стран несколько биллионов долларов. Кредиты брали в период экономического подъема Запада, следовательно, при низких процентных ставках, а отдавать приходится совсем в иных условиях. Совокупный долг Западу превысил 800 биллионов долларов, но не видно способов, каким заемщики могли бы расплатиться с кредиторами. Самыми крупными должниками являются Бразилия, Мексика, Аргентина, Венесуэла, Нигерия, Перу, Чили и Польша. Стараясь поддержать на плаву экономику этих стран, западные кредиторы вынуждены рефинансировать займы.

Мировая система, в целом, развивается в рамках двух основных тенденций:

а) концентрация принятия важных стратегических решений в небольшой группе ведущих держав. За решениями, принимаемыми от лица международных организаций, например Совета Безопасности, МВФ, МБРР, ВТО, финансируемых развитыми странами, обычно скрываются цели, преследуемые узким кругом ведущих держав.

б) размывание централизации в регионах и формирование в них множества самостоятельных центров, суверенизация мелких государств, повышение их роли в мировом сообществе (пример - события в Югославии, Палестине и т.д.). Эти противоречивые тенденции вызывают противодействие и непонимание со стороны многих сил.

В числе понятий, которыми оперируют, описывая современную мировую систему - термин «золотой миллиард», который образовался как синтез двух крупных идей современной западной культуры - одна идея - представление о «Золотом веке» прогресса и благоденствия, другая - пессимистическое признание ограниченности ресурсов Земли и невозможности распространения этого благоденствия на все нынешнее население планеты. В последнее время на Западе термин «золотой миллиард», по словам политологов, приобретя широкое хождение, стал означать население стран «первого мира», входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития - ОЭСР.

Модель многополюсного мира, в котором существует несколько центров глобальной силы, построена российским политологом К. Э. Сорокиным, который определяет следующие основные структурные особенности модели:

• многополярность;

• наличие региональных экономических зон преимущественно внутренней экономической интеграции;

• географическая близость, которая оказывает влияние на характер экономических процессов в регионах;

• этноцивилизационная, или культурная, общность, которая цементирует каждую глобальную экономическую зону;

• транспортные, электронные и информационные коммуникации, скрепляющие в единую многополярную систему экономические зоны и объединения (они могут выполнять и разъединяющую функцию);

• геополитическая картина мира, в которой интегрированы исторические традиции, оценки и стереотипы мышления.

7. 2. Межправительственные и неправительственные международные организации

Организация Объединенных Наций (1945) призванная служить гарантом коллективной безопасности и сотрудничества стран-членов в политической, экономической и социальной областях. Главная цель ООН – сохранение мира во всем мире, предупреждение и урегулирование конфликтов. В настоящее время ее членами являются 185 государств.

Межправительственные организации появлялись как следствие индустриальной революции, породившей потребность в функциональном сотрудничестве государств в области промышленности, техники и коммуникаций, такие, как Постоянная комиссия по судоходству по Рейну (1815), Международная Санитарная Конвенция (1853), Международный Телеграфный Союз (1865), Международное Бюро Мер и Весов (1875), Международная Организация Уголовной Полиции - Интерпол (1923), Международный Валютный Фонд – МВФ (1945), Международный Банк Реконструкции и Развития – МБРР (1945), Всемирная организация здравоохранения - ВОЗ (1948), Всемирная торговая организация – ВТО (1995) - ранее ГАТТ (Генеральное соглашение по тарифам и торговле (1947-1995), Международное агентство по атомной энергии – МАГАТЭ (1957), Международная Организация Труда - МОТ(1919), Организация Объединенных наций по вопросам образования, науки и культуры – ЮНЕСКО (1945) и др.

ОБСЕ – Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (1994)- в настоящее время объединяет 52 страны Западной, Центральной и Восточной Европы, США и Канаду, продукт преобразования СБСЕ на основе Парижской Хартии для новой Европы и Хельсинкского СБСЕ. Цели – отвечать новым реалиям, складывающимся на континенте и в мире после окончания холодной войны, задачам укрепления демократии и защиты прав человека, служить механизмом урегулирования конфликтов между государствами-членами, способствовать укреплению европейской безопасности.

НАТО – Организация Североатлантического договора (1949) – военно-политическая организация, созданная по инициативе США на основании Атлантического пакта, подписанного 12 государствами – США, Канадой, Бельгией, Великобританией, Данией, Исландией, Италией, Люксембургом, Норвегией, Нидерландами, Португалией и Францией. С 1952 г. – Греция и Турция, с 1955 г – ФРГ, с 1982 г. – Испания, с 1997 г. – Венгрия, Польша и Чехия, с 1999 г. – Румыния и Словения. Главная цель - обеспечение коллективной безопасности стран Запада и противостояние военной угрозе со стороны СССР. Лондонская декларация об обновленном Альянсе (1990) закрепила три основных приоритета натовской политики безопасности – диалог, сотрудничество и потенциал коллективной обороны. В 1999 г. на пятидесятом саммите стран-участниц НАТО закреплена концепция «гуманитарной интервенции», заявлено о намерении дальнейшего расширения НАТО на восток путем направления приглашений новым странам, желающим вступить в Альянс, а также намерение вооруженных сил НАТО осуществлять операции кризисного реагирования за пределами действия Североатлантического договора и без санкции СБ ООН.

ОЭСР – Организация экономического сотрудничества и развития (1961, Париж), преемница ОЕЭС (Организации европейского экономического сотрудничества (1948)). Цель – развитие экономически бедных стран и стимулирование международной торговли, развитие мировой экономики, поддержание экономического роста и финансовой стабильности. На май 2007 года в ее составе было 30 государств.

СЕ – Совет Европы (1949). Страны основатели: Бельгия, Великобритания, Дания, Ирландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Франция, Швеция. Сейчас – 41 государство. Россия вступила в СЕ 28 февраля 1996 г. Цель – способствовать развития и практическому воплощению идеалов демократии и политического плюрализма.

ЕС – Европейский Союз (1951) - берет свое начало от учреждения ЕОУС (Европейского Объединения Угля и Стали (1951)) Парижским договором между Бельгией, Италией, Люксембургом, Нидерландами, Францией и ФРГ. В дальнейшем, двумя Римскими договорами 1957 г. учреждены ЕЭС (Европейское экономическое сообщество, Общий Рынок) с общим таможенным пространством, и Европейское Сообщество по Атомной Энергии (Евратом, 1957). С 1972 по 1986 присоединились Великобритания, Дания, Ирландия, Греция, Испания, Португалия. С 1995 – Австрия, Финляндия и Швеция. В 1994 г. между ЕС и Россией было подписано Соглашение о Партнерстве и Сотрудничестве.

Лондонский клуб - международное объединение 600 частных коммерческих банков - сформирован в конце 70-х гг. ХХ века для решения проблем, возникших из-за неспособности ряда стран (в первую очередь развивающихся) регулярно обслуживать внешнюю задолженность. Лондонский клуб занимается вопросами задолженности перед частными коммерческими банками, кредиты которых не находятся под защитой госгарантий или страхования. В Банковский консультативный комитет Лондонского клуба (БКК) входят: Германия, Италия, США, Великобритания, Япония, Франция, Австрия.

Всемирный экономический форум в Давосе - основан в 1971 г., представляет уникальное место для встреч, неофициальных дипломатических переговоров и заключения торговых сделок. Главные заседания всегда проходили в январе и всегда в Давосе. Главная тема Давосского форума 2007 г. – энергетическая безопасность, связанная, в том числе, и с российским сырьем, поставляемым по трубопроводам как в ближнее, так и в дальнее зарубежье, в 2009 г. – координации политики разных стран в условиях мирового финансового кризиса, равного по силе которому не было с 30-х гг. ХХ века, а также построению посткризисного мира.

Международный Красный Крест (МКК) – частная организация, создание которой связано с битвой между австрийскими и франко-итальянскими восками при Сольферино 24 июня 1859 г.22 августа 1864 г. 12 европейских правительств заключили «Первую Женевскую конвенцию», гарантирующую неприкосновенность медицинского персонала и оборудования и возводящую в принцип сбор и уход за военными ранеными и больными. МКК – нейтральная неправительственная организация, цели которой связны с проведением в жизнь международного гуманитарного права.

Парижский клуб - международная организация, объединяющая государства-кредиторы. Создана в 1955 г. с целью реструктуризации государственного долга Аргентины. Функционирует в тесном сотрудничестве с МВФ. Ныне в его состав в качестве полноправных членов входят 19 государств. Россия оформила свое членство в Парижском клубе в 1997 г. и с тех пор на регулярной основе участвует в его работе. При этом Российская Федерация является одновременно и кредитором, и клиентом клуба.

Большая восьмерка - международный клуб, объединяющий правительства наиболее индустриально развитых демократий мира («Группа семи» или Большой семёрки (G7)) и России. Так же называют и неофициальный форум лидеров этих стран (США, Великобритания, Франция, Япония, Германия, Россия, Канада, Италия) с участием Европейской Комиссии, в рамках которого осуществляется согласование подходов к актуальным международным проблемам. Эта организация была создана в 1974 г., а Россия присоединилась в 1997-1998 гг.

Решения «восьмёрки» не имеют обязательной силы. Как правило, речь идет о фиксации намерения сторон придерживаться согласованной линии или о рекомендациях другим участникам международной жизни применять определенные подходы в решении тех или иных вопросов.