53
отношении сбора акцизов не был преодолен, так как для свободного
перемещения продукции из одного региона в другой стало практически
невозможным, поскольку для этого в каждом регионе нужно иметь либо
собственный склад, либо налаживать договорные отношения с поставщиком,
у которого есть разрешение на такой склад.
Таким образом, при рассмотрении проблемы распределения налогового
бремени и организации оптимальной схемы уплаты акцизов в действующих
условиях главной задачей остается усиление контроля над сферой
производства и оборота алкогольной продукции, решение которой могло бы
обеспечить формирование достаточной налоговой базы для взимания
акцизов. При этом анализ позиций специалистов в области налогообложении
позволяет выделить несколько вариантов дальнейшего развития системы
уплаты акцизов.
1. Возврат к действовавшей ранее системе с переносом обязанности по
уплате акцизов на производителей алкогольной продукции с одновременной
отменой акцизных складов. Цель данного мероприятия состоит в сокращении
количества налогоплательщиков и затрат по налоговому
администрированию, упрощение порядка исчисления и уплаты акциза,
сохранение государственного контроля. По данным ФНС, данная мера
позволит легализовать около 5 % доходов с дополнительными
поступлениями для территориальных бюджетов 4,3 млрд. руб.
2. Сохранение и совершенствование действующей трехуровневой
системы взимания акциза с производителей спирта, алкогольной продукции
и предприятий оптовой торговли. В данном случае, в первую очередь,
необходимо усиление эффективности контрольной составляющей работы
акцизных складов. Специалистами высказываются мнение о
целесообразности установления налоговой ответственности плательщика
акциза в случае несоответствия объема алкогольной продукции, отгруженной
с одного акцизного склада, объему алкогольной продукции, полученной
другим акцизным складом. Кроме того, следует предусмотреть для