Дипломная работа: Актуальные проблемы привлечения физических лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам коммерческих корпоративных организаций
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
76
двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим
органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности,
предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету.
Недействующее юридическое лицо исключается регистрирующим
органом из Единого государственного реестра юридических лиц в
следующем порядке:
1) при наличии у организации одновременно всех признаков
недействующего юридического лица (не представление отчетности и
отсутствие операций по банковскому счету в течение последних двенадцати
месяцев) регистрирующий орган принимает решение о предстоящем
исключении из Единого государственного реестра юридических лиц такой
организации, если к моменту принятия такого решения в отношении
организации не возбуждено производство по делу о банкротстве;
2) решение о предстоящем исключении в течение трех дней с момента
принятия такого решения публикуется публикуются в журнале «Вестник
государственной регистрации». Одновременно с решением публикуются
сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим
юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные
интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего
юридического лица из Единого государственного реестра с указанием адреса,
по которому могут быть направлены заявления по установленной форме.
Срок для направления заявлений – в течение трех месяцев со дня
опубликования решения о предстоящем исключении;
3) если в течение трех месяцев со дня опубликования решения о
предстоящем исключении в регистрирующий орган не направлены или не
представлены заявления недействующего юридического лица, кредиторов
или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с
исключением недействующего юридического лица, такая организация
исключается из Единого государственного реестра юридических лиц. При
77
получении регистрирующим органом заявления о правах и законных
интересов в связи с исключением недействующего юридического лица,
решение о его исключении не принимается.
Описанный выше порядок одинаково применяется как в отношении
обществ с ограниченной ответственностью, так и в отношении акционерных
обществ. При этом в случае наличия у акционерного общества
неисполненных обязательств, в том числе по обязательным платежам
(налогам, страховым взносам, пеням, штрафам), о которых в установленный
законом срок не заявлено в регистрирующий орган, не является
препятствием для исключения такого должника из Единого государственного
реестра юридических лиц, что влечет за собой прекращение обязательств.Тем
самым кредиторы исключенного акционерного общества, в том числе
налоговый орган, могут получить значительный ущерб в виде подлежащих
списанию долгов без возможности их взыскания
1
, если эти кредиторы не
отслеживали публикации в «Вестнике государственной регистрации». Для
кредиторов общества с ограниченной ответственностью в подобной ситуации
законом предусмотрена возможность привлечения к субсидиарной
ответственности лиц, принимавших участие в управлении должником.
1
В соответствии с пунктом 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса РФ исключение
недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических
лиц влечет правовые последствия, предусмотренные применительно к ликвидированным
юридическим лицам. Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без
перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим
лицам (пункт 1 статьи 61 Гражданского кодекса РФ). По общему правилу,
установленному статьей 419 Гражданского кодекса РФ, обязательство прекращается
ликвидацией юридического лица (должника или кредитора).
В соответствии со статьей 59 Налогового кодекса РФ в случаях ликвидации организации,
исключения организации из Единого государственного реестра юридических лиц по
решению регистрирующего органа, числящаяся за такой организацией недоимка по
налогам и страховым взносам, задолженность по пеням и штрафам признаются
безнадежными к взысканию и списываются.
78
На основании вышеизложенного считаю необходимым включить
следующих лиц в состав субъектов субсидиарной ответственности при
исключении коммерческих корпоративных организаций из Единого
государственного реестра юридических лиц: физические лица, выступавшие
руководителем и членами коллегиального исполнительного органа
акционерного общества, а также принимавшие участие в управлении
акционерным обществом, в том числе через иные юридические лица. В
последнем случае в состав субъектов субсидиарной ответственности следует
включить и указанные юридические лица. Считаю, что для реализации
такого предложения законодателю необходимо дополнить статью 3 Закона
об акционерных обществах пунктом 3.1 следующего содержания (по
аналогии с пунктом 3.1 статьи 3 Закона об обществах с ограниченной
ответственностью):
«3.1. Исключение общества из Единого государственного реестра
юридических лиц в порядке, установленном федеральным законом о
государственной регистрации юридических лиц для недействующих
юридических лиц, влечет последствия, предусмотренные Гражданским
кодексом Российской Федерации для отказа основного должника от
исполнения обязательства. В данном случае, если неисполнение обязательств
общества (в том числе вследствие причинения вреда) обусловлено тем, что
лица, указанные в пунктах 1 – 3 статьи 53.1 Гражданского кодекса
Российской Федерации, действовали недобросовестно или неразумно, по
заявлению кредитора на таких лиц может быть возложена субсидиарная
ответственность по обязательствам этого общества».
В соответствии с пунктом 3.1 статьи 3 Закона об обществах с
ограниченной ответственностью исключение общества из Единого
государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном
федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц для
недействующих юридических лиц, влечет последствия, предусмотренные
79
Гражданским кодексом РФ для отказа основного должника от исполнения
обязательства.
Последствия отказа основного должника от исполнения обязательства
предусмотрены статьей 399 Гражданского кодекса РФ: если основной
должник отказался удовлетворить требование кредитора, это требование
может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.
Таким образом, основанием возникновения субсидиарной
ответственности при исключении общества с ограниченной
ответственностью из Единого государственного реестра юридических лиц
является прекращение деятельности организации при наличии
неисполненных обязательств и последующее исключение регистрирующим
органом такой недействующей организации из Единого государственного
реестра юридических лиц.
Привлечение к субсидиарной ответственности законом допускается,
если неисполнение обязательств общества (в том числе вследствие
причинения вреда) обусловлено тем, что субъекты субсидиарной
ответственности действовали недобросовестно или неразумно (пункт 3.1
статьи 3 Закона об обществах с ограниченной ответственностью).
Понятие недобросовестности, как и понятие неразумности действий
законом не определены. Общие условия привлечения к ответственности
установлены статьей 401 Гражданского кодекса РФ – при наличии вины
субъекта ответственности (умысла или неосторожности).
Разъяснения о том, какие действия считаются недобросовестными или
неразумными, даны в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда
РФ от 30.07.2013 № 62
1
.
1
Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 62 «О некоторых вопросах
возмещения убытков лицами, входящими в состав органов юридического лица».
«Экономика и жизнь» (Бухгалтерское приложение), № 34, 30.08.2013.
Высший Арбитражный Суд РФупразднен Законом РФ о поправке к Конституции РФ от
05.02.2014 № 2-ФКЗ. Разъяснения по вопросам судебной практики применения законов и
80
Недобросовестность действий (бездействия) субъекта субсидиарной
ответственности (далее – руководитель)выражается в следующем:
1) руководитель действовал при наличии конфликта между его
личными интересами (интересами аффилированных с ним лиц) и интересами
организации, в том числе при наличии фактической заинтересованности
руководителя в совершении организацией сделки, за исключением случаев,
когда информация о конфликте интересов была заблаговременно раскрыта и
действия руководителя были одобрены в установленном законодательством
порядке
1
;
2) руководитель скрывал информацию о совершенной им сделке от
участников организации (в частности, если сведения о такой сделке в
нарушение закона, устава или внутренних документов организации не были
включены в отчетность организации) либо предоставлял участникам
организации недостоверную информацию в отношении соответствующей
сделки;
3) руководитель совершил сделку без требующегося в силу
законодательства или устава одобрения соответствующих органов
организации;
4) после прекращения своих полномочий руководитель удерживает и
уклоняется от передачи в организацию документов, касающихся
обстоятельств, повлекших неблагоприятные последствия для организации;
5) руководитель знал или должен был знать о том, что его действия
(бездействие) на момент их совершения не отвечали интересам организации,
иных нормативных правовых актов арбитражными судами, данные Пленумом Высшего
Арбитражного Суда РФ, сохраняют свою силу до принятия соответствующих решений
Пленумом Верховного Суда РФ (часть первая статьи 3 Федерального конституционного
закона от 04.06.2014 № 8-ФКЗ).
1
Понятие сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, и порядок
совершения такой сделки определены статьей 45 Закона об обществах с ограниченной
ответственностью.
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/2622