Материал: Алексеева Е.В. - Корпоративное право

ТЕМ А 7. ОСОБЕННОСТИ КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ В АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВАХ

Под акционерным обществом (далее – АО) понимается коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу.

Правовое положение акционерных обществ определяется нормами ГК РФ, а также нормами специального Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах». Согласно п. 3 ст. 1 Закона об АО особенности создания, реорганизации, ликвидации, правового положения акционерных обществ в сферах банковской, инвестиционной и страховой деятельности определяются федеральными законами.

Особенности создания и правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий) регулируются Федеральным законом от 19.07.1998 № 115-ФЗ «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)»1.Особенности создания, реорганизации, ликвидации, правового положения акционерных обществ, созданных на базе реорганизованных колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, а также крестьянских (фермерских) хозяйств, обслуживающих и сервисных предприятий для сельскохозяйственных производителей, а именно: предприятий материально-технического снабжения, ремонтно-технических предприятий, предприятий сельскохозяйственной химии, лесхозов, строительных межхозяйственных организаций, предприятий сельэнерго, семеноводческих станций, льнозаводов, предприятий по переработке овощей, определяются специальными законами.

Особенности создания акционерных обществ при приватизации государственных и муниципальных унитарных предприятий определяются федеральным законом и иными правовыми актами о приватизации государствен-

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 27.07.1998, № 30, ст. 3611.

56

ных и муниципальных предприятий (например, Федеральный закон от 21.12.2001 г. «О приватизации государственного и муниципального имущества1»).

Как правило, акционерные общества имеют трехзвенную систему управления: общее собрание акционеров (высший орган управления общества) – совет директоров/наблюдательный совет (общее руководство деятельностью общества) – исполнительный орган (руководство текущей деятельностью общества).

Кроме того, в АО могут создаваться счетная и ревизионные комиссии. Счетная комиссия является органом общего собрания акционеров и в со-

ответствии с п. 1 ст. 56 Закона об АО создается в обществах с числом акцио- неров-владельцев голосующих акций более 100. К ее полномочиям относится определение кворума общего собрания, разъяснение акционерам вопросов по голосованию, обеспечение установленного порядка голосования и прав акционеров на участие в голосовании, составление протокола о его итогах и передача в архив бюллетеней. Таким образом, счетная комиссия самостоятельно не осуществляет никаких управленческих функций и является орга- низационно-консультационным органом при общем собрании акционеров, но не отдельным органом управления акционерного общества.

В ст. 48 Закона об АО перечислены вопросы, входящие в компетенцию общего собрания акционеров. При этом общее собрание вправе, но не обязано принимать решения по вопросам, отнесенным к его компетенции, даже если такая обязанность предусмотрена уставом. Однако на практике акционеры требуют от общества принятия решений по подобным вопросам, обращаются в суд и требуют привлечения общества к ответственности.

Если в АО все голосующие акции принадлежат одному акционеру, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания, принимаются этим акционером единолично и оформляются письменно. При этом

1 Федеральный закон от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ (ред. от 01.09.2016 г.) // Собра-

ние законодательства Российской Федерации, 28.01.2002, № 4, ст. 251.

57

положения Закона, определяющие порядок и сроки подготовки, созыва и проведения общего собрания, не применяются, за исключением положений, касающихся сроков проведения годового общего собрания.

Итак, к компетенции общего собрания акционеров относятся:

1)внесение изменений и дополнений в устав общества или утверждение устава общества в новой редакции;

2)реорганизация общества;

3)ликвидация общества, назначение ликвидационной комиссии и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;

4)определение количественного состава совета директоров (наблюдательного совета) общества, избрание его членов и досрочное прекращение их полномочий;

5)определение количества, номинальной стоимости, категории (типа) объявленных акций и прав, предоставляемых этими акциями;

6)увеличение уставного капитала общества путем увеличения номинальной стоимости акций или путем размещения дополнительных акций, если уставом общества в соответствии с Законом об АО увеличение уставного капитала общества путем размещения дополнительных акций не отнесено

ккомпетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества;

7)уменьшение уставного капитала общества путем уменьшения номинальной стоимости акций, путем приобретения обществом части акций в целях сокращения их общего количества, а также путем погашения приобретенных или выкупленных обществом акций;

8)образование исполнительного органа общества, досрочное прекращение его полномочий, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества;

9)избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) общества и досрочное прекращение их полномочий;

10)утверждение аудитора общества;

11)выплата (объявление) дивидендов по результатам первого квартала,

полугодия, девяти месяцев отчетного года;

58

12)утверждение годового отчета, годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества;

13)распределение прибыли (в том числе выплата (объявление) дивидендов, за исключением выплаты (объявления) дивидендов по результатам первого квартала, полугодия, девяти месяцев отчетного года) и убытков общества по результатам отчетного года;

14)определение порядка ведения общего собрания акционеров;

15)избрание членов счетной комиссии и досрочное прекращение их полномочий;

16)дробление и консолидация акций;

17)принятие решений об одобрении крупных сделок в случаях, предусмотренных Законом об АО;

18)приобретение обществом размещенных акций в случаях, предусмотренных законом;

19)принятие решения об участии в финансово-промышленных группах, ассоциациях и иных объединениях коммерческих организаций;

20)утверждение внутренних документов, регулирующих деятельность органов общества;

21)принятие решения об обращении с заявлением о листинге акций общества и (или) эмиссионных ценных бумаг общества, конвертируемых в акции общества, если уставом общества решение указанного вопроса не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества;

22)принятие решения об обращении с заявлением о делистинге акций общества и (или) эмиссионных ценных бумаг общества, конвертируемых в его акции;

Перечень вопросов, относящихся к компетенции общего собрания акционеров, не является закрытым. Однако вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания акционеров, не могут быть переданы на решение исполнительному органу общества или совета директоров (наблюдательного совета) общества, за исключением вопросов, предусмотренных законом.

59

Так, к примеру, уставом непубличного АО может быть предусмотрена передача в компетенцию совета директоров (наблюдательного совета) общества вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров, за исключением вышеуказанных вопросов 1-5, 13, 17, 20.

При этом надо учитывать, что положения, связанные с такой передачей, могут быть предусмотрены уставом непубличного общества при его учреждении либо внесены в его устав, изменены и (или) исключены из его устава по решению, принятому общим собранием акционеров единогласно всеми акционерами общества. Кроме того, в Законе об АО определено, что уставом непубличного АО может быть предусмотрено отнесение к компетенции общего собрания акционеров вопросов, не отнесенных к его компетенции самим законом. Соответствующие положения могут быть предусмотрены уставом непубличного общества при его учреждении либо внесены в его устав, изменены и (или) исключены из его устава по решению, принятому общим собранием акционеров единогласно всеми акционерами общества.

Что же касается общего собрания акционеров публичного общества, то оно не вправе рассматривать и принимать решения по вопросам, не отнесенным к его компетенции законом.

Общее собрание участников может быть очередным и внеочередным. Согласно ст. 47 Закона об АО годовое общее собрание должно быть

проведено не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев после окончания финансового года общества, т. е. не ранее 1 марта и не позднее 30 июня года, следующего за отчетным. Конкретный срок проведения годового общего собрания может быть установлен уставом.

На годовом общем собрании акционеров должны решаться вопросы об избрании совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества, утверждении аудитора общества; утверждении годового отчета, годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества.

60