–не позднее чем за 30 дней до годового собрания акционеров представляет в совет директоров отчет по результатам годовой проверки в соответствии с правилами и порядком ведения финансовой отчетности и бухгалтерского учета;
–осуществляет плановые и внеплановые проверки (ревизии) финансовохозяйственной деятельности общества за год, а также в любое время по собственной инициативе, по решению общего собрания, решению совета директоров, по письменному запросу акционера (акционеров) общества, владеющего в совокупности не менее чем десятью процентами голосующих акций общества;
–требует созыва внеочередного собрания акционеров, если возникла угроза существенным интересам общества или выявлены злоупотребления должностных лиц;
–составляет заключение по годовым отчетам и балансам;
–требует у лиц, занимающих должности в органах управления общества, документы о финансово-хозяйственной деятельности общества.
Ревизионная комиссия (ревизор) общества вправе в любое время проводить проверки финансово-хозяйственной деятельности АО и иметь доступ ко всей документации, касающейся деятельности общества. По требованию ревизионной комиссии (ревизора) общества члены совета директоров, лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, члены коллегиального исполнительного органа общества, а также работники общества обязаны давать необходимые пояснения в устной или письменной форме.
Проверка годовых отчетов и бухгалтерских балансов АО должна проводиться ревизионной комиссией (ревизором) АО в обязательном порядке до их утверждения общим собранием участников. При этом общее собрание акционеров не вправе утверждать годовые отчеты и бухгалтерские балансы общества при отсутствии заключений ревизионной комиссии (ревизора) общества.
Чтобы не допустить необоснованного затягивания проверок, Кодекс корпоративного поведения рекомендует во внутренних документах общества устанавливать сроки их проведения, а внеочередную проверку финансо- во-хозяйственной деятельности общества начинать не позднее тридцати
101
дней с даты поступления требования акционеров о ее проведении или протокола общего собрания акционеров или совета директоров. Срок проведения проверки не должен превышать девяносто дней.
С целью упорядочения процедуры проведения проверок совету директоров общества рекомендуется утвердить положение о проведении проверок финансово-хозяйственной деятельности общества ревизионной комиссией.
Руководит работой ревизионной комиссии ее председатель, избираемый простым большинством голосов из числа членов комиссии. Председатель ревизионной комиссии, если это допускается уставом общества, может передавать свои полномочия другому члену комиссии на определенный срок с обязательным уведомлением об этом совета директоров.
Законодательство не определяет необходимый кворум для принятия решений на заседаниях ревизионной комиссии общества. Но чтобы решения принимались действительно коллегиально на практике проводят заседания ревизионной комиссии в составе не менее половины числа избранных членов ревизионной комиссии.
Как правило, в уставах большинства хозяйственных обществ предусмотрено, что на заседаниях ревизионной комиссии решения принимаются простым большинством голосов. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии. Передача права голоса члена ревизионной комиссии иному лицу, в том числе другому члену ревизионной комиссии, не допускается.
Результаты всех проверок, все решения, а также ход заседаний отражаются в протоколах ревизионной комиссии. Протокол должен быть составлен и подписан после окончания заседания не позднее того срока, который оговорен в уставе или положении о ревизионной комиссии (ревизоре). Протокол подписывается председателем и членами ревизионной комиссии. В случае несогласия с принятым на заседании решением любой член ревизионной комиссии вправе записать в протокол свое особое мнение.
Протокол заседания ведет один из членов ревизионной комиссии по поручению ее председателя. Председатель ревизионной комиссии несет персональную ответственность за фактическую достоверность протокола заседания. Ревизионная комиссия на основании письменного запроса акционера
102
(акционеров) своим решением может предоставить ему возможность ознакомиться с протоколом своего заседания.
По итогам проверки финансово-хозяйственной деятельности ревизионная комиссия (ревизор) составляет заключение, в котором, во-первых, подтверждается достоверность данных отчетов и иных финансовых документов общества; во-вторых, содержится информация о фактах нарушения установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации порядка ведения бухгалтерского учета и представления финансовой отчетности, а также нормативных правовых актов Российской Федерации при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности.
Заключение ревизионной комиссии подписывается всеми членами ревизионной комиссии лично. Член ревизионной комиссии, выразивший несогласие с заключением ревизионной комиссии, вправе подготовить особое мнение, которое прилагается к заключению ревизионной комиссии и является его неотъемлемой частью. Если член ревизионной комиссии не подписал заключения и не подготовил особого мнения, в заключении указываются причины этого.
Взаключение указанной темы следует отдельно становиться на вопросе ответственности единоличного исполнительного органа, а также члена коллегиального органа за нарушения законодательства об АО.
Согласно ст. 71 Закона об АО члены совета директоров АО, единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор), временный единоличный исполнительный орган, члены коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции), а равно управляющая организация или управляющий при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должны действовать в интересах общества, осуществлять свои права и исполнять обязанности в отношении общества добросовестно и разумно. При этом казанные лица несут ответственность перед обществом за убытки, причиненные обществу их виновными действиями (бездействием), если иные основания ответственности не установлены федеральными законами.
Всовете директоров (наблюдательном совете) общества, коллегиальном исполнительном органе общества (правлении, дирекции) не несут ответст-
103
венность члены, голосовавшие против решения, которое повлекло причинение обществу или акционеру убытков, или не принимавшие участия в голосовании.
При определении оснований и размера ответственности должны быть приняты во внимание обычные условия делового оборота и иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
Поскольку речь идет о возмещении возникших у АО убытков, истец при обращении с иском должен доказать традиционные элементы состава гражданского правонарушения1:
–факт причинения АО убытков и их размер;
–противоправность действий руководителя;
–наличие причинной связи между действием (бездействием) руководителя и наступившими неблагоприятными последствиями.
Довольно часто основанием своих требований истцом заявляется факт конкретного действия (бездействия), совершением которого были причинены убытки, в то время как общий финансовый результат (прибыль, убыток) АО определяется на отчетную дату путем расчета общей суммы всех прибылей и всех убытков от деятельности АО и такой результат вполне (даже с учетом потенциально убыточного действия) может быть положительным2.
Привлечение руководителя к ответственности зависит от того, действовал ли он при исполнении своих обязанностей разумно и добросовестно, т.е. проявил ли он заботливость и осмотрительность и принял ли все необходимые меры для надлежащего исполнения своих обязанностей. Руководитель не может быть признан виновным в причинении обществу убытков, если он действовал в пределах разумного предпринимательского риска3.
1Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.05.2007 г. № 871/07 по делу № А32-56380/2005-26/1596 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, 2007, № 8.
2Правовые позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Фе-
дерации: избранные постановления за 2007 год с комментариями / под ред. А. А. Иванова. – М.: Статут, 2012. С. 54.
3 Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.05.2007 г. № 871/07 по делу № А32-56380/2005-26/1596 // Вестник Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации, 2007, № 8.
104
ТЕМ А 8. ОСОБЕННОСТИ КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
ВПРОИЗВОДСТВЕННЫХ КООПЕРАТИВАХ
Производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанное на их личном трудовом или ином участии и внесения ими имущественных паевых взносов (ст. 1 Федерального закона от 08.05.1996 г. № 41-ФЗ «О производственных кооперативах»1 (далее – Закон о производственных кооперативах).
Как отмечается в юридической литературе, производственный кооператив является результатом добровольного соглашения его участников2. В частности, законодательно закреплено положение, согласно которому кооператив образуется исключительно по решению его учредителей (ст. 4 Закона о производственных кооперативах).
Исходя из признаков кооператива, определенных в законе, можно сделать вывод, что производственный кооператив – это и объединение капиталов, и объединение лиц.
Поскольку производственный кооператив является объединением капиталов, он преследует цель – извлечение прибыли. Поскольку кооператив – объединение лиц, то при решении вопросов управления голосует член кооператива, а не внесенный им капитал. Отсюда – принцип, согласно которому каждый член кооператива имеет один голос независимо от размера вклада (пая).
Наконец, кооператив не может не быть организацией, строящейся на самоуправлении и капитала, и лиц. Практически это означает, во-первых, что
1Федеральный закон от 08.05.1996 г. № 41-ФЗ (в ред. от 30.11.2011 г.) «О производственных кооперативах» // Собрание законодательства Российской Федерации, 13.05.1996, № 20, ст. 2321.
2Корпоративное право: учебник / Е. Г. Афанасьева, В. Ю. Бакшинскас, Е. П. Губин и др.; отв. ред. И. С. Шиткина. 2-е изд., перераб. и доп. – М: КНОРУС, 2015.
С. 188.
105