Материал: Алексеева Е.В. - Корпоративное право

члены кооператива должны иметь право на участие и в прибылях, и в управлении; и, во-вторых, что в кооперативе может и должна идти речь о самоуправлении и капитала, и лиц. Юридически это находит выражение в законодательном закреплении, например, положения, согласно которому в органы кооператива могут избираться только члены кооператива, но не наемный персонал (п. 4 ст. 14 Закона о производственных кооперативах) 1.

Особенностью правового положения производственного кооператива является то, что он одновременно является формой соединения собственности (капитала) и труда на базе членства собственника и работника в этой структуре в сочетании с принципом демократического самоуправления. Такого положения дел не встречается ни в одной из других организационноправовых форм корпоративных юридических лиц.

Кооператив строит свою деятельность на принципах самоуправления, что выступает его специфической особенностью.

Всоответствии с Законом о производственных кооперативах система органов управления кооператива включает в себя: общее собрание членов кооператива (собрание уполномоченных), правление и (или) председателя кооператива, наблюдательный совет кооператива, создаваемый в обязательном порядке, если число членов кооператива составляет не менее пятидесяти.

Конечно, главным волеобразующим органом в данной корпорации традиционно является общее собрание, которое правомочно решать любые вопросы кооперативной жизни, в том числе касающиеся исключения любого члена кооператива, который не участвует в его деятельности в течение одного года.

Всоответствии с п. 2 ст. 20 Закона о производственных кооперативах к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива относятся рассмотрение и принятие решений по следующим вопросам:

1 Корпоративное право: учебник / Е. Г. Афанасьева, В. Ю. Бакшинскас, Е. П. Губин и др.; отв. ред. И. С. Шиткина. 2-е изд., перераб. и доп. – М: КНОРУС, 2015.

С. 189–190.

106

1)утверждение устава кооператива, внесение изменений и дополнений к

нему;

2)выборы председателя, членов правления кооператива и членов наблюдательного совета кооператива, заслушивание отчетов об их деятельности и прекращение их полномочий;

3)утверждение программ развития кооператива, годового отчета и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности;

4)установление размера и порядка внесения паевых взносов и других платежей, порядка их возврата членам кооператива при выходе из кооператива;

5)порядок распределения прибыли (доходов) и убытков между членами кооператива;

6)отчуждение земли и основных средств производства кооператива, их приобретение, а также совершение сделок, если решение по этому вопросу законом или уставом кооператива отнесено к компетенции общего собрания членов кооператива;

7)определение видов и размеров фондов кооператива, а также условий их формирования;

8)вступление кооператива в другие кооперативы, хозяйственные товарищества и общества, союзы, ассоциации, а также выход из них;

9)порядок предоставления кредитов членам кооператива и установление размеров этих кредитов;

10)создание и ликвидация представительств и филиалов кооператива;

11) реорганизация и ликвидация кооператива;

12)прием и исключение членов кооператива;

13)создание исполнительной дирекции;

14)определение условий и размера вознаграждения членов правления и (или) председателя кооператива, компенсации расходов членов наблюдательного совета кооператива;

107

15)привлечение к ответственности членов правления и (или) председателя кооператива, членов наблюдательного совета кооператива;

16)утверждение внутренних документов (положений) кооператива, определенных законом и уставом кооператива;

17)решение иных отнесенных законом или уставом кооператива к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива вопросов.

Следует обратить внимание, что решения по вопросам 1,4,5,6 и 9, а также по вопросу о ликвидации кооператива считаются принятыми, если за них подано не менее чем две трети голосов от числа членов кооператива. В случае, если при принятии решений по этим вопросам не будет обеспечен необходимый кворум на общем собрании членов кооператива, созывается повторное общее собрание членов кооператива, на котором решения по этим вопросам считаются принятыми, если за них подано не менее чем две трети голосов от числа присутствующих на общем собрании членов кооператива.

Уставом кооператива перечень вопросов, которые отнесены к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива или по которым решения должны приниматься квалифицированным большинством не менее двух третей голосов, может быть расширен, и уставом кооператива может быть предусмотрен более высокий кворум для принятия решений по этим вопросам.

Решения по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива, не могут быть переданы исполнительным органам кооператива или наблюдательному совету кооператива.

Общие собрания членов кооператива проводятся ежегодно. Первое общее собрание членов кооператива должно быть проведено в возможно более короткий срок, но не позднее чем через три месяца после государственной регистрации кооператива. Это связано с тем, что оно должно решить ряд вопросов, жизненно важных для начинающей свою деятельность организации: утвердить программу развития кооператива, решить вопрос об условиях формирования фондов кооператива и т. д.

108

В дальнейшем срок проведения годовых собраний привязывается не к дате регистрации, а к сроку окончания финансового года (начало и конец финансового года должен определять устав кооператива), поскольку именно по окончании финансового года подводятся итоги финансово-хозяйственной деятельности кооператива, утверждается годовой отчет и бухгалтерский баланс, решается вопрос о распределении прибылей или убытков, об условиях и размере вознаграждения членам правления и (или) председателя кооператива, компенсации расходов членам наблюдательного совета и т. д1. Так же как и в АО годовое собрание членов кооператива должно быть проведено не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

Общие собрания, проводимые помимо годового общего собрания, являются внеочередными. Обязанность по созыву годовых и внеочередных общих собраний возлагается на правление кооператива. Если в кооперативе в связи с его малочисленностью правление не сформировано, его функции в соответствии со ст. 26 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации»2 (далее – Закон о с/х кооперации) должен исполнять председатель кооператива, в связи с этим на него и возлагается обязанность созыва общего собрания членов кооператива.

Если правление есть, но его полномочия приостановлены наблюдательным советом кооператива, наблюдательный совет обязан в течение тридцати дней созвать общее собрание членов кооператива, которое должно отменить решение наблюдательного совета кооператива или утвердить его и избрать новых членов правления кооператива и (или) председателя кооператива.

1 Байтенова А. А. Комментарий к Федеральному закону от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (постатейный). – М.: Юстицинформ, 2010. С. 23.

2 Федеральный закон от 08.12.1995 г. № 193-ФЗ (в ред. от 03.07.2016 г.) «О сельскохозяйственной кооперации» // Собрание законодательства Российской Федерации,

11.12.1995, № 50, ст. 4870.

109

Закон о с/х кооперации перечисляет круг лиц, имеющих право требовать созыва внеочередного общего собрания: одна десятая членов кооператива либо одна третья ассоциированных членов кооператива, правление, наблюдательный совет кооператива или ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов, членом которого является кооператив.

Инициаторы созыва внеочередного общего собрания наделены полномочиями по формированию его повестки дня: это их обязанность и их исключительное право – никто другой не может без их согласия вносить в предложенную ими повестку дня изменения или дополнения. Однако обязанностью инициаторов созыва внеочередного общего собрания является письменное обоснование необходимости его проведения. При согласии с этим обоснованием правление (или в случае приостановления его полномочий наблюдательный совет, а в случае отсутствия правления – председатель кооператива) в течение семи дней с даты получения требования принимает решение о проведении внеочередного общего собрания, при несогласии – об отказе в проведении.

Отказ должен быть письменным и мотивированным. При этом законодательство Российской Федерации устанавливает исчерпывающие основания отказа:

1)полное отсутствие в предлагаемой повестке дня вопросов, относящихся к компетенции внеочередного общего собрания,

2)несоответствие вопросов, предлагаемых в повестку дня, требованиям федеральных законов,

3)несоблюдение требований к проведению внеочередного общего собрания, установленных Законом о с/х кооперации. При этом если процедурные требования соблюдены и хотя бы один из заявленных в повестку дня вопросов относится к компетенции внеочередного общего собрания, оно должно быть проведено, то есть отказ недопустим.

Если в установленный семидневный срок правление не принимает ре-

шения о проведении внеочередного общего собрания, либо отказывает в его

110