Компетенция единоличного исполнительного органа партнерства:
1)он без доверенности действует от имени партнерства, в том числе представляет его интересы и совершает от имени партнерства сделки, участвует от имени партнерства в соглашении об управлении партнерством;
2)выдает доверенности на право представительства от имени партнерства, в том числе доверенности с правом передоверия;
3)издает приказы о назначении на должности работников партнерства, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания;
4)предоставляет кредиторам и иным лицам, которые вступают в граж- данско-правовые отношения с партнерством, сведения о содержании соглашения об управлении партнерством, в том числе о характере и об объеме собственных полномочий, вытекающих из такого соглашения, на совершение и (или) одобрение тех или иных действий либо сделок, а также полномочий иных органов управления, вытекающих из такого соглашения, на одобрение тех или иных действий либо сделок. Предоставление кредиторам
ииным лицам указанных сведений может осуществляться путем выдачи единоличным исполнительным органом согласия в письменной форме на ознакомление с соглашением об управлении партнерством, хранящимся по месту нахождения партнерства у нотариуса, сведения о котором указаны в уставе партнерства, со всеми изменениями. Подпись единоличного исполнительного органа партнерства на таком согласии должна быть засвидетельствована нотариусом. Отсутствие этого засвидетельствования влечет за собой недействительность согласия.
5)ведет реестр участников партнерства с указанием сведений о каждом участнике партнерства, размере его доли в складочном капитале партнерства, о внесении им вклада, о размере долей, принадлежащих партнерству.
Единоличный исполнительный орган несет ответственность за убытки, причиненные партнерству, участнику партнерства или третьим лицам в связи с предоставлением им по своей вине недостоверных или неполных сведений о содержании соглашения об управлении партнерством, в том числе в
116
части пределов и объема собственных полномочий или полномочий иных органов партнерства.
Порядок деятельности единоличного органа и принятия им решений устанавливается уставом, а также договором, заключенным между партнерством и лицом, осуществляющим функции его единоличного исполнительного органа. Соглашением об управлении партнерством могут предусматриваться необходимость дополнительного одобрения решений единоличного исполнительного органа партнерства и порядок такого одобрения.
Закон о ХП предъявляет к участникам партнерства особые требования. Согласно п. 1 ст. 4 Закона о ХП участниками партнерства могут быть граждане и (или) юридические лица. Т. е., публичные образования не могут быть участниками партнерства. Законодательством может быть запрещено или ограничено участие отдельных категорий граждан или юридических лиц в хозяйственных партнерствах (пока такие запреты или ограничения не установлены).
Из самого термина «партнерство» вытекает, что оно не может быть учреждено одним лицом. Кроме того, оно не может стать впоследствии партнерством с одним участником.
Участники партнерства в сфере управления партнерством имеет следующие права:
1)участвовать в управлении деятельностью партнерства в порядке, установленном Законом о ХП, уставом партнерства и соглашением об управлении партнерством;
2)получать информацию о деятельности партнерства и знакомиться с его бухгалтерской отчетностью и иной документацией в установленном Законом о ХП и соглашением об управлении партнерством порядке. Отказ от этого права или его ограничение, в том числе по соглашению об управлении партнерством, ничтожны. В течение трех дней со дня предъявления соответствующего требования документы должны быть предоставлены партнерством для ознакомления в помещении единоличного исполнительного органа партнерства. Партнерство по требованию участника партнерства обязано
117
предоставить ему копии указанных документов. Плата, взимаемая партнерством за предоставление таких копий, не может превышать затраты на их изготовление.
Аналогичные правила действуют по отношению к имеющимся у хозяйственного партнерства судебным актам по спорам, связанным с созданием партнерства, управлением им или участием в нем, в том числе к определениям о возбуждении судом производства по делу и принятии искового заявления или заявления об изменении основания либо предмета ранее заявленного иска.
Участники партнерства обязаны не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности партнерства.
Участники партнерства осуществляют управление деятельностью партнерства пропорционально принадлежащим им долям в складочном капитале партнерства, если иное не предусмотрено Законом и (или) соглашением об управлении партнерством. Устранение всех участников партнерства от участия в управлении деятельностью партнерства не допускается.
Участник партнерства может быть исключен из партнерства в случае, если он нарушает свои обязанности, возложенные на него законом или соглашением об управлении партнерством, либо своими действиями (бездействием) делает невозможной деятельность партнерства или существенно ее затрудняет. Согласно п. 2 ст. 7 Закона о ХП исключение кого-либо из участников партнерства из партнерства во внесудебном порядке допускается по единогласному решению остальных участников партнерства только в случае, если участник партнерства не исполняет в установленный срок обязанности по первоначальному или последующему внесению в складочный капитал вклада (части вклада). Решение об исключении из партнерства может быть обжаловано исключенным участником партнерства в суд.
Важнейшая роль в регулировании деятельности партнерства принадлежит соглашению об управлении партнерством. В частности, перечень прав и обязанностей участников, а также прав и обязанностей лиц, не являющихся участниками партнерства, порядок и сроки осуществления прав и исполне-
118
ния обязанностей регулируются соглашением об управлении партнерством, которое заключается при учреждении партнерства. Таким образом, условием участия любого лица в хозяйственном партнерстве является его вступление в соглашение об управлении партнерством.
Согласно п. 1 ст. 6 Закона о ХП соглашение об управлении хозяйственным партнерством может содержать любые не противоречащие законодательным актам Российской Федерации условия по вопросам управления партнерством, деятельности, реорганизации и ликвидации партнерства, за исключением случаев, если в соответствии с Законом о ХП такие положения должны содержаться в уставе партнерства.
В соглашении приоритет дан интересам хозяйственного партнерства как юридического лица, а не правам его участников. Об этом, в частности, свидетельствует наличие положений, дающих возможность ограничить выход из партнерства его участников. Вместе с тем оно дает возможность сделать более гибкими взаимоотношения между участниками партнерства.
Сторонами соглашения об управлении партнерством должны быть все участники партнерства, а также могут быть лица, не являющиеся участниками хозяйственного партнерства. Участником соглашения может быть и само партнерство как юридическое лицо, но только в том случае, если это предусмотрено уставом партнерства (п. 2 ст. 6 Закона о ХП).
Возникает вопрос о характере взаимоотношений лиц, которые не являются участниками ХП, с партнерством?
Следует прийти к выводу, что речь идет как о трудовых, так и о гражданских правоотношениях. Поэтому можно говорить о некоем симбиозе гражданского и трудового права в подобных соглашениях.
Для соглашения об управлении партнерства и о внесении изменений в него предусмотрены обязательная письменная форма и нотариальное удостоверение. Для удостоверения соглашения нужно обращаться не к любому нотариусу, а к нотариусу по месту нахождения партнерства.
Соглашение об управлении партнерством и любые вносимые в него изменения не подлежат государственной регистрации, и сведения о нем и о
119
содержащихся в нем положениях не вносятся в единый государственный реестр юридических лиц.
Соглашение об управлении партнерством может быть изменено по общему согласию сторон соглашения, а в случае, если такое согласие не достигнуто, по решению суда. По вопросам, связанным с изменением условий Соглашения, в т. ч. при изменении условий соглашения в связи с приемом в партнерство новых участников, каждый участник соглашения имеет один голос вне зависимости от размера принадлежащей ему доли в складочном капитале партнерства и условий соглашения об управлении партнерством, определяющих права участника на участие в управлении партнерством. Это принципиальное отличие хозяйственных партнерств от хозяйственных обществ, в которых количество голосов напрямую зависит от количества акций или размера долей.
Соглашение об управлении партнерством должно содержать:
1)сведения о предмете деятельности партнерства;
2)условия о размере, составе, сроках и порядке внесения участниками партнерства вкладов в складочный капитал, порядке изменения долей участников партнерства в складочном капитале партнерства;
3)условия ответственности участников партнерства за нарушение обязанностей по внесению вкладов в складочный капитал партнерства;
4)условия обеспечения конфиденциальности информации об условиях участия участников партнерства и иных лиц в партнерстве, о содержании его деятельности, а также ответственность за нарушение конфиденциальности;
5)порядок разрешения возможных споров между участниками соглашения об управлении партнерством.
Эти условия следует считать существенными, то есть такими условиями, без которых соглашение будет считаться незаключенным.
Кроме того, в соглашение согласно п. 7 ст. 6 Закона о ХП могут быть включены следующие факультативные условия:
1)права участников на непропорциональное размеру принадлежащих им
вскладочном капитале долей участие в управлении партнерством, включая
120